市各部、委、辦、局、各直屬單位，各轄市、區(qū)財政局、外事辦公室：

    現(xiàn)將《省財政廳省外事辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 外交部〈因公臨時出國經(jīng)費管理辦法〉的通知》（蘇財行〔2014〕5號，以下簡稱“《辦法》”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出如下貫徹實施意見，請遵照執(zhí)行。

    一、各地各行政事業(yè)單位要高度重視因公出國（境）管理工作，認(rèn)真貫徹落實好中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定和中央、省關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》各項規(guī)定。地方各級和各單位內(nèi)部因公出國（境）經(jīng)費審核部門和外事審批部門要根據(jù)各自職責(zé)加強內(nèi)控扎口管理，切實完善因公出國（境）計劃和經(jīng)費審批聯(lián)動制度，確保出國（境）任務(wù)在財政部門年初核定的出國經(jīng)費預(yù)算總額內(nèi)先行審核。凡使用財政資金的部門，組團單位應(yīng)根據(jù)各團組成員單位《因公臨時出國任務(wù)和預(yù)算審批意見表》等資料，填寫《常州市行政事業(yè)單位因公臨時出國經(jīng)費（境）預(yù)算審核表》（新版見附件2）。凡未經(jīng)財政部門審批出國經(jīng)費的，相關(guān)部門一律不予辦理批件審批手續(xù)。

    二、各地各行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時出國經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，逐項審核，不得擅自突破。出訪團組或個人回國后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，按要求到財政部門辦理經(jīng)費或外匯核銷手續(xù)。

    因公出國（境）人員零用費補助規(guī)定不再執(zhí)行。除按照規(guī)定發(fā)給個人包干使用的伙食費、公雜費不需提供發(fā)票外，其他費用如住宿費、境外城市間交通費等必須提供境外分項原始發(fā)票，嚴(yán)禁中介機構(gòu)以一張大發(fā)票作為支出憑證。境外分項原始票據(jù)是外文的，均應(yīng)用中文注明開支內(nèi)容和金額等，并由經(jīng)手人、證明人簽字。不得只批不核，以領(lǐng)代報。出國（境）經(jīng)費支付必須執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)財政部門核銷的，單位財務(wù)部門一律不得報銷出國費用。

    三、要積極推進通過政府采購購買服務(wù)的方式，加強和規(guī)范因公出國（境）國際機票和中介機構(gòu)的服務(wù)行為，努力降低行政經(jīng)費支出。凡委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)辦理因公出國（境）食、住、行等事項的出國（境）團組，組團單位必須履行出國（境）經(jīng)費及外匯統(tǒng)一審批手續(xù)后，方可與社會中介機構(gòu)簽訂委托協(xié)議。嚴(yán)禁單位以人民幣形式直接交付中介機構(gòu)作為支付出國團組的境外費用。

    四、市財政局、市外事辦《轉(zhuǎn)發(fā)財政部外交部〈關(guān)于印發(fā)臨時出國人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的通知〉的通知》（常財行〔2001〕28號）同時廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。

    五、本辦法適用于全市所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位，國有企業(yè)因公出國（境）經(jīng)費的管理可參照本辦法執(zhí)行。

    六、各地可根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合自身實際情況，制定因公臨時出國（境）經(jīng)費管理的具體細則和規(guī)定，并報市財政局、市外事辦備案。

    附件：1．江蘇省財政廳 江蘇省人民政府外事辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 外交部《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》的通知（點擊下載）

        2．常州市行政事業(yè)單位因公臨時出國經(jīng)費（境）預(yù)算審核表（點擊下載）

    常州市財政局   常州市人民政府外事辦公室

    2014年4月1日

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