常財行〔2014〕5號

市各部、委、辦、局、各直屬單位，各轄市、區(qū)財政局、外事辦公室：

    現(xiàn)將《省財政廳省外事辦公室關于轉發(fā)財政部 外交部〈因公臨時出國經(jīng)費管理辦法〉的通知》（蘇財行〔2014〕5號，以下簡稱“《辦法》”）轉發(fā)給你們，并結合我市實際，提出如下貫徹實施意見，請遵照執(zhí)行。

    一、各地各行政事業(yè)單位要高度重視因公出國（境）管理工作，認真貫徹落實好中央、省、市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾相關規(guī)定和中央、省關于黨政機關厲行節(jié)約反對浪費的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行《辦法》各項規(guī)定。地方各級和各單位內部因公出國（境）經(jīng)費審核部門和外事審批部門要根據(jù)各自職責加強內控扎口管理，切實完善因公出國（境）計劃和經(jīng)費審批聯(lián)動制度，確保出國（境）任務在財政部門年初核定的出國經(jīng)費預算總額內先行審核。凡使用財政資金的部門，組團單位應根據(jù)各團組成員單位《因公臨時出國任務和預算審批意見表》等資料，填寫《常州市行政事業(yè)單位因公臨時出國經(jīng)費（境）預算審核表》（新版見附件2）。凡未經(jīng)財政部門審批出國經(jīng)費的，相關部門一律不予辦理批件審批手續(xù)。

    二、各地各行政事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行因公臨時出國經(jīng)費支出標準，逐項審核，不得擅自突破。出訪團組或個人回國后，應在規(guī)定的時間內，按要求到財政部門辦理經(jīng)費或外匯核銷手續(xù)。

    因公出國（境）人員零用費補助規(guī)定不再執(zhí)行。除按照規(guī)定發(fā)給個人包干使用的伙食費、公雜費不需提供發(fā)票外，其他費用如住宿費、境外城市間交通費等必須提供境外分項原始發(fā)票，嚴禁中介機構以一張大發(fā)票作為支出憑證。境外分項原始票據(jù)是外文的，均應用中文注明開支內容和金額等，并由經(jīng)手人、證明人簽字。不得只批不核，以領代報。出國（境）經(jīng)費支付必須執(zhí)行國庫集中支付和公務卡管理制度的有關規(guī)定，未經(jīng)財政部門核銷的，單位財務部門一律不得報銷出國費用。

    三、要積極推進通過政府采購購買服務的方式，加強和規(guī)范因公出國（境）國際機票和中介機構的服務行為，努力降低行政經(jīng)費支出。凡委托有資質的社會中介機構辦理因公出國（境）食、住、行等事項的出國（境）團組，組團單位必須履行出國（境）經(jīng)費及外匯統(tǒng)一審批手續(xù)后，方可與社會中介機構簽訂委托協(xié)議。嚴禁單位以人民幣形式直接交付中介機構作為支付出國團組的境外費用。

    四、市財政局、市外事辦《轉發(fā)財政部外交部〈關于印發(fā)臨時出國人員費用開支標準和管理辦法的通知〉的通知》（常財行〔2001〕28號）同時廢止，其他有關規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。

    五、本辦法適用于全市所有黨政機關、事業(yè)單位，國有企業(yè)因公出國（境）經(jīng)費的管理可參照本辦法執(zhí)行。

    六、各地可根據(jù)相關要求，結合自身實際情況，制定因公臨時出國（境）經(jīng)費管理的具體細則和規(guī)定，并報市財政局、市外事辦備案。

    附件：1．江蘇省財政廳 江蘇省人民政府外事辦公室關于轉發(fā)財政部 外交部《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》的通知（點擊下載）

        2．常州市行政事業(yè)單位因公臨時出國經(jīng)費（境）預算審核表（點擊下載）

    常州市財政局   常州市人民政府外事辦公室

    2014年4月1日