市各有關(guān)單位：

    為貫徹落實(shí)市政府《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（常政規(guī)〔2013〕10號(hào)）和市財(cái)政局《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》（常財(cái)資〔2012〕24號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置行為，構(gòu)建節(jié)約型政府，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)將2015年市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算編審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、編制原則

    市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循“依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制”的原則進(jìn)行，堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購(gòu)管理相結(jié)合。

    市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算編審和執(zhí)行按照資產(chǎn)管理、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)規(guī)定實(shí)施；涉及資產(chǎn)購(gòu)置的，一律編入部門(mén)預(yù)算。屬于政府采購(gòu)的，編入政府采購(gòu)預(yù)算。

    二、編制范圍

    市級(jí)部門(mén)預(yù)算單位所有使用財(cái)政性資金及其他資金購(gòu)置的資產(chǎn)(車(chē)輛、信息系統(tǒng)項(xiàng)目按相關(guān)要求)。

    三、管理方式

    管理方式分為標(biāo)準(zhǔn)管理和論證管理。標(biāo)準(zhǔn)管理的資產(chǎn)是指按照《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》（常財(cái)資〔2012〕24號(hào)）文件規(guī)定，實(shí)施限量、限價(jià)管理的資產(chǎn)。論證管理的資產(chǎn)是指因特殊要求配置的資產(chǎn)和未有明確配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)該類(lèi)資產(chǎn)配置組織論證。

    四、工作流程

    2015年度市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算編審工作與部門(mén)預(yù)算編制同步，實(shí)行“二上二下”工作程序，具體要求如下：

    （一）預(yù)算申報(bào)

    1．各單位按資產(chǎn)管理要求完成資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，及時(shí)更新“常州市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，確保賬賬一致、賬實(shí)相符。

    2．各單位根據(jù)本單位資產(chǎn)存量情況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作需要，在“常州市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”中填報(bào)《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位基本情況表》和《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算申報(bào)審核表》，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，于9月10日前上報(bào)財(cái)政部門(mén)。

    （二）預(yù)算審核

    市財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算單位報(bào)送的《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位基本情況表》和《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算申報(bào)審核表》進(jìn)行審核，最終通過(guò)“常州財(cái)政一體化信息管理系統(tǒng)”將審核意見(jiàn)與部門(mén)預(yù)算“一下”同步下達(dá)至各單位。

    各單位根據(jù)市財(cái)政部門(mén)的審核意見(jiàn)，在“常州財(cái)政一體化信息管理系統(tǒng)”中修改完善資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，并填制政府采購(gòu)預(yù)算表，與部門(mén)預(yù)算“二上”同步上報(bào)至市財(cái)政部門(mén)。

    （三）預(yù)算批復(fù)

    資產(chǎn)配置預(yù)算與部門(mén)預(yù)算同時(shí)批復(fù)至各單位，作為預(yù)算執(zhí)行和政府采購(gòu)的依據(jù)。未經(jīng)批復(fù)的，一律不得實(shí)施政府采購(gòu)。

    （四）預(yù)算調(diào)整

    申報(bào)2015年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，未申報(bào)資產(chǎn)配置預(yù)算或申報(bào)后未經(jīng)批準(zhǔn)的，在年度預(yù)算執(zhí)行中，不再追加。確因特殊情況需要追加的，嚴(yán)格按照資產(chǎn)配置管理要求和相關(guān)程序報(bào)批。

    附件1-3（點(diǎn)擊下載）

    附件：1．常州市市級(jí)行政事業(yè)單位基本情況表

          2．常州市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算申報(bào)審核表

          3．填報(bào)說(shuō)明

     常州市財(cái)政局

    2014年7月29日

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