現(xiàn)將《常州市企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市工業(yè)和信息化局

2022年2月23日

  (此件主動(dòng)公開)

常州市企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)實(shí)施方案（試行）

       “智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流等生命周期和設(shè)備、單元、車間等系統(tǒng)層級(jí)的數(shù)字特征開展的全面診斷，有利于幫助企業(yè)找準(zhǔn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向，提升產(chǎn)品研發(fā)、智能決策、精益制造和運(yùn)營管理能力。近年來，我市通過政策引導(dǎo)、標(biāo)桿創(chuàng)建、生態(tài)打造，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型初見成效。但也要清楚認(rèn)識(shí)到，我市制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平參差不齊，部分企業(yè)面臨市場(chǎng)響應(yīng)速度慢、轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)薄、資金籌集渠道窄等問題。為進(jìn)一步普及智能制造場(chǎng)景應(yīng)用，滿足企業(yè)對(duì)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的迫切需求，決定在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)診斷服務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

       一、總體要求

       （一）指導(dǎo)思想

       以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（蘇政辦發(fā)〔2021〕109號(hào)）和《常州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃》（常政辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）的要求，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮診斷服務(wù)的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革，加速建設(shè)國際化智造名城，打響“智造先鋒城市”品牌。

       （二）基本原則

       全市制造業(yè)企業(yè)“需診盡診”，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)、有效投入。以“診斷免費(fèi)，政策優(yōu)惠”為口號(hào)，加大企業(yè)動(dòng)員力度，使診斷向各行業(yè)、大中小企業(yè)全面深入推進(jìn)。

       1.企業(yè)主體，按需供給。遵循自愿原則，突出企業(yè)“主體”地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，通過政府公開采購服務(wù)，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)免費(fèi)提供診斷服務(wù)。

       2.標(biāo)準(zhǔn)支撐，政策引領(lǐng)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)支撐作用，以智能制造能力成熟度模型為等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以省智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、智能車間為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)配套政策，激發(fā)企業(yè)意愿。

       3.應(yīng)用解耦，項(xiàng)目落地。解耦企業(yè)多元化應(yīng)用需求，加快梳理應(yīng)用場(chǎng)景和關(guān)鍵共性技術(shù)，支持服務(wù)商和院校聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)診斷后積極對(duì)接本地優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，系統(tǒng)推進(jìn)典型應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和上云上平臺(tái)工作。

       （三）主要目標(biāo)

       發(fā)揮診斷服務(wù)的引領(lǐng)作用，為制造業(yè)企業(yè)提供“一企一策”的個(gè)性化系統(tǒng)解決方案和頂層設(shè)計(jì)方案，建設(shè)更多智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿）工廠、智能車間和推動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。2022-2025年，每年為超3000家企業(yè)免費(fèi)診斷。

       二、診斷流程

      （一）診前準(zhǔn)備（1-4月）

       1.征集企業(yè)需求。以轄市、區(qū)為單位開展企業(yè)診斷需求征集，并指定副總及以上高管或信息化、智能制造部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)系人，市工信局歸集診斷企業(yè)名單，建立診斷企業(yè)檔案池，以“一企一檔”的方式跟蹤管理。

       2.采購診斷服務(wù)。面向全國公開采購診斷服務(wù)，吸引一批能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富且有專業(yè)特長的診斷機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供診斷服務(wù)。診斷機(jī)構(gòu)由市工信局統(tǒng)一進(jìn)行診前培訓(xùn)，并配備工業(yè)信息安全專家，轄市、區(qū)工信部門嚴(yán)格督導(dǎo)診斷流程和診斷進(jìn)度。

       3.編制診斷計(jì)劃。診斷機(jī)構(gòu)按照分配的企業(yè)名單，迅速展開研究，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，組建一個(gè)有豐富經(jīng)驗(yàn)、對(duì)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”理解深刻的團(tuán)隊(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)診斷活動(dòng)，并制定完善、合理、規(guī)范、詳細(xì)的診斷計(jì)劃。

       4.提交保密承諾書。診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)維護(hù)企業(yè)信息、數(shù)據(jù)、文件和記錄的保密性與安全性，簽訂保密承諾書。

       （二）診斷服務(wù)（4-10月）

       1.召開診斷服務(wù)啟動(dòng)會(huì)。市工信局召開全市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)啟動(dòng)會(huì)，就全市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)流程和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷平臺(tái)操作方法進(jìn)行介紹。轄市、區(qū)自行召開診斷企業(yè)與診斷機(jī)構(gòu)對(duì)接會(huì)，診斷機(jī)構(gòu)介紹自身情況、診斷計(jì)劃以及需要企業(yè)配合的事項(xiàng)。

       2.開展現(xiàn)場(chǎng)診斷。診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)深入企業(yè)制造現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，充分了解企業(yè)對(duì)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的意見和需求，全方位掌握企業(yè)智能制造發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是場(chǎng)景融合、系統(tǒng)集成和設(shè)備協(xié)同情況，協(xié)助企業(yè)完成成熟度自評(píng)估。找出企業(yè)智能制造短板，對(duì)標(biāo)智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿）工廠、智能車間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，客觀分析現(xiàn)有水平與行業(yè)先進(jìn)水平差距。

       3.提供咨詢服務(wù)。圍繞企業(yè)具體的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的短板弱項(xiàng)，基于工業(yè)機(jī)器人、智能傳感器、工作母機(jī)等智能制造設(shè)備運(yùn)用情況和全業(yè)務(wù)鏈數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、貫通、上云等情況，結(jié)合智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿）工廠、車間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)訴求，以技術(shù)交流、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、方案匯報(bào)等形式提供細(xì)致、精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的咨詢服務(wù)，切實(shí)做好釋疑解惑工作。

       4.組織人員培訓(xùn)。要以人為核心，提高人的素質(zhì)和能力。針對(duì)企業(yè)智能制造人才匱乏、精益生產(chǎn)理念淡薄、對(duì)智能化改造投入產(chǎn)出不清晰等問題，診斷機(jī)構(gòu)要為企業(yè)提供符合企業(yè)特征的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專題培訓(xùn)，深入淺出普及智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，敏捷制造、柔性生產(chǎn)、數(shù)字孿生等新概念和智能化設(shè)計(jì)、大規(guī)模定制、智能運(yùn)維服務(wù)等新模式，讓“智改數(shù)轉(zhuǎn)”理念深入人心，提升企業(yè)對(duì)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的認(rèn)知水平和人才保障水平。

       5.形成診斷報(bào)告。結(jié)合前期評(píng)估情況和企業(yè)需求，整合企業(yè)設(shè)備、系統(tǒng)、人員等資源，圍繞企業(yè)智能化改造和數(shù)字化升級(jí)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，形成剖析準(zhǔn)確、條理清晰、指引明確、客觀真實(shí)的診斷報(bào)告，為企業(yè)編制智能化改造頂層設(shè)計(jì)方案提供有力支撐。診斷報(bào)告具體包括企業(yè)基本情況、企業(yè)智能制造能力成熟度自評(píng)估、企業(yè)智能化/數(shù)字化能力短板分析、系統(tǒng)解決/頂層設(shè)計(jì)/項(xiàng)目改造方案、服務(wù)商推薦方案五個(gè)部分，報(bào)告中應(yīng)注明該企業(yè)可對(duì)標(biāo)的同行業(yè)國內(nèi)標(biāo)桿。

       （三）診后總結(jié)（11-12月）

       1.驗(yàn)收診斷服務(wù)。診斷服務(wù)由市工信局負(fù)責(zé)驗(yàn)收并出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收范圍包括診斷服務(wù)實(shí)施計(jì)劃完成情況、診斷報(bào)告、企業(yè)滿意度評(píng)級(jí)。

       2.落地智能化項(xiàng)目。對(duì)完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷且有意愿投入的企業(yè)，轄市、區(qū)工信部門要做好保障工作，主動(dòng)牽線搭橋，以供需對(duì)接會(huì)、服務(wù)商上門服務(wù)等多種形式，全力促成企業(yè)與“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)商的合作，以診斷報(bào)告為基礎(chǔ)落地智能化技改項(xiàng)目，支持服務(wù)商與高校組成聯(lián)合體為企業(yè)提供工藝提升、管理優(yōu)化、場(chǎng)景建設(shè)服務(wù)。

       3.召開診斷服務(wù)總結(jié)會(huì)。市工信局就診斷服務(wù)實(shí)施、智能化技改項(xiàng)目投入、企業(yè)上云上平臺(tái)、標(biāo)識(shí)解析以及標(biāo)桿示范創(chuàng)建情況進(jìn)行總結(jié)，各轄市、區(qū)分別匯報(bào)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷年度實(shí)施情況。

       三、診斷要求

       （一）建立考勤制度，診斷機(jī)構(gòu)每次服務(wù)后要將診斷服務(wù)圖片及文字材料上傳至“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷平臺(tái)，并定期向轄市、區(qū)工信部門匯報(bào)診斷進(jìn)度。

       （二）診斷組成員嚴(yán)格按照服務(wù)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行，不得因?yàn)槁氊?zé)和時(shí)間交叉影響項(xiàng)目的完成進(jìn)度，成員數(shù)量應(yīng)不少于5人。智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿）工廠診斷組，由具有機(jī)械或電子信息類高級(jí)專業(yè)職稱的專家擔(dān)任組長，高級(jí)職稱專家進(jìn)場(chǎng)診斷不少于4次，中級(jí)職稱專家不少于3人且必須到場(chǎng)。智能車間診斷組由具有機(jī)械或電子信息類中級(jí)專業(yè)職稱及以上的專家擔(dān)任組長，中級(jí)職稱專家每次赴現(xiàn)場(chǎng)診斷不少于1人，數(shù)字化應(yīng)用診斷由普通專家擔(dān)任組長。

       （三）診斷機(jī)構(gòu)赴企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行診斷服務(wù)應(yīng)滿足一定頻次，單次診斷時(shí)間不少于3小時(shí)。智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿）工廠應(yīng)不少于8次，智能車間不少于3次，數(shù)字化應(yīng)用診斷不少于1次。

       （四）診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)面向企業(yè)提供2次“智改數(shù)轉(zhuǎn)”相關(guān)主題培訓(xùn)，每次不低于2小時(shí)。

       （五）診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)向被診斷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供不少于2次的情況匯報(bào)。智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿）工廠診斷服務(wù)，第一次匯報(bào)內(nèi)容為智能制造能力成熟度模型解讀和省智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿）工廠建設(shè)短板，第二次為診斷報(bào)告詳解；智能車間診斷服務(wù)，第一次匯報(bào)內(nèi)容為智能車間建設(shè)短板，第二次為診斷報(bào)告詳解。數(shù)字化應(yīng)用診斷服務(wù)不作要求。

       （六）智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿）工廠診斷報(bào)告應(yīng)不少于2萬字，智能車間診斷報(bào)告不少于1.5萬字，規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)部分均不少于3000字。數(shù)字化應(yīng)用診斷需提供應(yīng)用云產(chǎn)品證明。

       四、保障措施

       （一）健全組織實(shí)施機(jī)制。建立市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確定牽頭部門與負(fù)責(zé)人。各轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷工作對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)對(duì)接、服務(wù)供給、過程監(jiān)督、智能化改造等工作，分業(yè)分類指導(dǎo)。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)參與場(chǎng)景應(yīng)用研究。各部門要加強(qiáng)協(xié)同合作，各主體要明確職責(zé)分工，形成工作合力，力爭(zhēng)診斷目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

       （二）加強(qiáng)政策支持力度。出臺(tái)配套政策，探索建立多元化、多渠道社會(huì)投入機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融手段，支持經(jīng)過診斷實(shí)施的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)新投入超千萬的智能化裝備及工業(yè)軟件給予補(bǔ)貼，推出“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)貸款，對(duì)獲得專項(xiàng)貸款的企業(yè)予以貼息獎(jiǎng)勵(lì)，緩解企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”過程中融資難和融資貴等難題。

       （三）嚴(yán)格各方責(zé)任落實(shí)。各轄市、區(qū)要根據(jù)工作目標(biāo)，強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，建立診斷企業(yè)智能化改造項(xiàng)目跟蹤檔案，加強(qiáng)考核監(jiān)督，不得違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞企業(yè)需求和現(xiàn)實(shí)短板客觀評(píng)價(jià)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的診斷服務(wù)，不得以診斷之名進(jìn)行商業(yè)售賣活動(dòng)，不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包第三方。

       （四）強(qiáng)化濃厚氛圍營造。加強(qiáng)對(duì)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)工作的宣傳力度，在常州日?qǐng)?bào)、常州電視臺(tái)持續(xù)宣傳報(bào)道工作進(jìn)展和成效，復(fù)制推廣有效舉措和成功經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推出“智改數(shù)轉(zhuǎn)”在身邊和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”進(jìn)行業(yè)宣傳視頻，推動(dòng)更多優(yōu)秀典型案例走向熒幕。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟召開各類政策宣貫會(huì)和主題培訓(xùn)會(huì)，開展政策解讀、技術(shù)交流工作。

       本方案自印發(fā)之日起試行一年。

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