常工信裝備〔2022〕50號

       現(xiàn)將《常州市企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市工業(yè)和信息化局

2022年2月23日

  (此件主動公開)

常州市企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務實施方案（試行）

       “智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷是對企業(yè)設計、生產(chǎn)、物流等生命周期和設備、單元、車間等系統(tǒng)層級的數(shù)字特征開展的全面診斷，有利于幫助企業(yè)找準智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向，提升產(chǎn)品研發(fā)、智能決策、精益制造和運營管理能力。近年來，我市通過政策引導、標桿創(chuàng)建、生態(tài)打造，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型初見成效。但也要清楚認識到，我市制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平參差不齊，部分企業(yè)面臨市場響應速度慢、轉(zhuǎn)型升級意識薄、資金籌集渠道窄等問題。為進一步普及智能制造場景應用，滿足企業(yè)對“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的迫切需求，決定在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)診斷服務，特制定本實施方案。

       一、總體要求

       （一）指導思想

       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022-2024年）》（蘇政辦發(fā)〔2021〕109號）和《常州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃》（常政辦發(fā)〔2022〕9號）的要求，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用為著力點，充分發(fā)揮診斷服務的引領作用，實現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化變革，加速建設國際化智造名城，打響“智造先鋒城市”品牌。

       （二）基本原則

       全市制造業(yè)企業(yè)“需診盡診”，指導企業(yè)精準、有效投入。以“診斷免費，政策優(yōu)惠”為口號，加大企業(yè)動員力度，使診斷向各行業(yè)、大中小企業(yè)全面深入推進。

       1.企業(yè)主體，按需供給。遵循自愿原則，突出企業(yè)“主體”地位，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，通過政府公開采購服務，引入專業(yè)機構(gòu)為企業(yè)免費提供診斷服務。

       2.標準支撐，政策引領。發(fā)揮標準的強支撐作用，以智能制造能力成熟度模型為等級評估標準，以省智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、智能車間為建設標準，出臺配套政策，激發(fā)企業(yè)意愿。

       3.應用解耦，項目落地。解耦企業(yè)多元化應用需求，加快梳理應用場景和關鍵共性技術，支持服務商和院校聯(lián)合攻關。鼓勵企業(yè)診斷后積極對接本地優(yōu)質(zhì)服務商，系統(tǒng)推進典型應用場景建設和上云上平臺工作。

       （三）主要目標

       發(fā)揮診斷服務的引領作用，為制造業(yè)企業(yè)提供“一企一策”的個性化系統(tǒng)解決方案和頂層設計方案，建設更多智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿）工廠、智能車間和推動中小微企業(yè)數(shù)字化應用。2022-2025年，每年為超3000家企業(yè)免費診斷。

       二、診斷流程

      （一）診前準備（1-4月）

       1.征集企業(yè)需求。以轄市、區(qū)為單位開展企業(yè)診斷需求征集，并指定副總及以上高管或信息化、智能制造部門負責人為聯(lián)系人，市工信局歸集診斷企業(yè)名單，建立診斷企業(yè)檔案池，以“一企一檔”的方式跟蹤管理。

       2.采購診斷服務。面向全國公開采購診斷服務，吸引一批能力突出、經(jīng)驗豐富且有專業(yè)特長的診斷機構(gòu)為企業(yè)提供診斷服務。診斷機構(gòu)由市工信局統(tǒng)一進行診前培訓，并配備工業(yè)信息安全專家，轄市、區(qū)工信部門嚴格督導診斷流程和診斷進度。

       3.編制診斷計劃。診斷機構(gòu)按照分配的企業(yè)名單，迅速展開研究，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)的生產(chǎn)特點，組建一個有豐富經(jīng)驗、對“智改數(shù)轉(zhuǎn)”理解深刻的團隊實施現(xiàn)場診斷活動，并制定完善、合理、規(guī)范、詳細的診斷計劃。

       4.提交保密承諾書。診斷機構(gòu)應維護企業(yè)信息、數(shù)據(jù)、文件和記錄的保密性與安全性，簽訂保密承諾書。

       （二）診斷服務（4-10月）

       1.召開診斷服務啟動會。市工信局召開全市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務啟動會，就全市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務流程和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷平臺操作方法進行介紹。轄市、區(qū)自行召開診斷企業(yè)與診斷機構(gòu)對接會，診斷機構(gòu)介紹自身情況、診斷計劃以及需要企業(yè)配合的事項。

       2.開展現(xiàn)場診斷。診斷機構(gòu)應深入企業(yè)制造現(xiàn)場調(diào)查研究，充分了解企業(yè)對“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的意見和需求，全方位掌握企業(yè)智能制造發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是場景融合、系統(tǒng)集成和設備協(xié)同情況，協(xié)助企業(yè)完成成熟度自評估。找出企業(yè)智能制造短板，對標智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿）工廠、智能車間建設標準，客觀分析現(xiàn)有水平與行業(yè)先進水平差距。

       3.提供咨詢服務。圍繞企業(yè)具體的設計、生產(chǎn)、管理、服務等環(huán)節(jié)的短板弱項，基于工業(yè)機器人、智能傳感器、工作母機等智能制造設備運用情況和全業(yè)務鏈數(shù)據(jù)的實時采集、貫通、上云等情況，結(jié)合智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿）工廠、車間建設標準及企業(yè)訴求，以技術交流、現(xiàn)場指導、方案匯報等形式提供細致、精準、務實的咨詢服務，切實做好釋疑解惑工作。

       4.組織人員培訓。要以人為核心，提高人的素質(zhì)和能力。針對企業(yè)智能制造人才匱乏、精益生產(chǎn)理念淡薄、對智能化改造投入產(chǎn)出不清晰等問題，診斷機構(gòu)要為企業(yè)提供符合企業(yè)特征的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專題培訓，深入淺出普及智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識，敏捷制造、柔性生產(chǎn)、數(shù)字孿生等新概念和智能化設計、大規(guī)模定制、智能運維服務等新模式，讓“智改數(shù)轉(zhuǎn)”理念深入人心，提升企業(yè)對“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的認知水平和人才保障水平。

       5.形成診斷報告。結(jié)合前期評估情況和企業(yè)需求，整合企業(yè)設備、系統(tǒng)、人員等資源，圍繞企業(yè)智能化改造和數(shù)字化升級中的堵點卡點，形成剖析準確、條理清晰、指引明確、客觀真實的診斷報告，為企業(yè)編制智能化改造頂層設計方案提供有力支撐。診斷報告具體包括企業(yè)基本情況、企業(yè)智能制造能力成熟度自評估、企業(yè)智能化/數(shù)字化能力短板分析、系統(tǒng)解決/頂層設計/項目改造方案、服務商推薦方案五個部分，報告中應注明該企業(yè)可對標的同行業(yè)國內(nèi)標桿。

       （三）診后總結(jié)（11-12月）

       1.驗收診斷服務。診斷服務由市工信局負責驗收并出具項目驗收報告，驗收范圍包括診斷服務實施計劃完成情況、診斷報告、企業(yè)滿意度評級。

       2.落地智能化項目。對完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷且有意愿投入的企業(yè)，轄市、區(qū)工信部門要做好保障工作，主動牽線搭橋，以供需對接會、服務商上門服務等多種形式，全力促成企業(yè)與“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務商的合作，以診斷報告為基礎落地智能化技改項目，支持服務商與高校組成聯(lián)合體為企業(yè)提供工藝提升、管理優(yōu)化、場景建設服務。

       3.召開診斷服務總結(jié)會。市工信局就診斷服務實施、智能化技改項目投入、企業(yè)上云上平臺、標識解析以及標桿示范創(chuàng)建情況進行總結(jié)，各轄市、區(qū)分別匯報“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷年度實施情況。

       三、診斷要求

       （一）建立考勤制度，診斷機構(gòu)每次服務后要將診斷服務圖片及文字材料上傳至“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷平臺，并定期向轄市、區(qū)工信部門匯報診斷進度。

       （二）診斷組成員嚴格按照服務實施計劃進行，不得因為職責和時間交叉影響項目的完成進度，成員數(shù)量應不少于5人。智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿）工廠診斷組，由具有機械或電子信息類高級專業(yè)職稱的專家擔任組長，高級職稱專家進場診斷不少于4次，中級職稱專家不少于3人且必須到場。智能車間診斷組由具有機械或電子信息類中級專業(yè)職稱及以上的專家擔任組長，中級職稱專家每次赴現(xiàn)場診斷不少于1人，數(shù)字化應用診斷由普通專家擔任組長。

       （三）診斷機構(gòu)赴企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行診斷服務應滿足一定頻次，單次診斷時間不少于3小時。智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿）工廠應不少于8次，智能車間不少于3次，數(shù)字化應用診斷不少于1次。

       （四）診斷機構(gòu)應面向企業(yè)提供2次“智改數(shù)轉(zhuǎn)”相關主題培訓，每次不低于2小時。

       （五）診斷機構(gòu)應向被診斷企業(yè)領導提供不少于2次的情況匯報。智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿）工廠診斷服務，第一次匯報內(nèi)容為智能制造能力成熟度模型解讀和省智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿）工廠建設短板，第二次為診斷報告詳解；智能車間診斷服務，第一次匯報內(nèi)容為智能車間建設短板，第二次為診斷報告詳解。數(shù)字化應用診斷服務不作要求。

       （六）智能（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿）工廠診斷報告應不少于2萬字，智能車間診斷報告不少于1.5萬字，規(guī)劃頂層設計部分均不少于3000字。數(shù)字化應用診斷需提供應用云產(chǎn)品證明。

       四、保障措施

       （一）健全組織實施機制。建立市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動機制，確定牽頭部門與負責人。各轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認識“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷工作對推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)對接、服務供給、過程監(jiān)督、智能化改造等工作，分業(yè)分類指導。鼓勵高校、科研機構(gòu)參與場景應用研究。各部門要加強協(xié)同合作，各主體要明確職責分工，形成工作合力，力爭診斷目標如期實現(xiàn)。

       （二）加強政策支持力度。出臺配套政策，探索建立多元化、多渠道社會投入機制，綜合運用財政、金融手段，支持經(jīng)過診斷實施的智能化技術改造項目，對新投入超千萬的智能化裝備及工業(yè)軟件給予補貼，推出“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項貸款，對獲得專項貸款的企業(yè)予以貼息獎勵，緩解企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”過程中融資難和融資貴等難題。

       （三）嚴格各方責任落實。各轄市、區(qū)要根據(jù)工作目標，強化時間節(jié)點，制定工作計劃，建立診斷企業(yè)智能化改造項目跟蹤檔案，加強考核監(jiān)督，不得違規(guī)增加企業(yè)負擔。診斷機構(gòu)應圍繞企業(yè)需求和現(xiàn)實短板客觀評價，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的診斷服務，不得以診斷之名進行商業(yè)售賣活動，不得將項目轉(zhuǎn)包第三方。

       （四）強化濃厚氛圍營造。加強對“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務工作的宣傳力度，在常州日報、常州電視臺持續(xù)宣傳報道工作進展和成效，復制推廣有效舉措和成功經(jīng)驗。持續(xù)推出“智改數(shù)轉(zhuǎn)”在身邊和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”進行業(yè)宣傳視頻，推動更多優(yōu)秀典型案例走向熒幕。支持行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟召開各類政策宣貫會和主題培訓會，開展政策解讀、技術交流工作。

       本方案自印發(fā)之日起試行一年。