（2014年1月9日）    

    引言

    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求和我局2013年政府信息公開情況，編制我局2013年度政府信息公開報告，并向社會公開。全文包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息情況、收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。本年度報告可以在我局政府網(wǎng)站上查閱。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室，電話：85682030。

    一、概述

    2013年，我局高度重視《中華人民共和國政府信息公開條例》，將政府信息公開工作作為全面落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風、加強黨風廉政建設(shè)、自覺接受群眾監(jiān)督的有力抓手，以公開促工作，以公開樹形象。統(tǒng)一部署，加強組織建設(shè)，開展《條例》學習宣傳，建立健全工作制度，加強公開平臺建設(shè)，扎實、有序推進政府信息公開工作。
　　1．完善制度,信息公開有序。進一步完善政府信息主動公開制度、依申請公開制度、信息公開保密審查制度、公文類信息公開發(fā)布制度。建立健全信息公開工作責任制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)及各處室、各單位的工作責任，形成了自上而下、責任清晰、分頭抓落實的工作格局。同時對局信息公開的內(nèi)容進行嚴格審議，確保公開內(nèi)容的合法性、真實性。積極做好信息公開反饋工作，通過監(jiān)督電話、網(wǎng)絡(luò)互動等方式廣泛征求社會各方面的意見、建議，對來自各方面的意見、建議及時通過面復(fù)、回電、致信等方式進行反饋，保證了信息公開工作的效果。

    2．認真履職,信息公開主動有為。一是及時更新信息公開目錄和指南，主動公開信息。根據(jù)《政府信息公開條例》和市信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，安排專門人員，對我局信息公開的內(nèi)容進行了搜集、整理、登記、確認，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和制度修訂情況，更新了信息公開目錄和政務(wù)信息公開指南，增加了新的內(nèi)容，主動公開信息。二是圍繞市委市政府的工作重點，緊密結(jié)合局中心工作，主動及時公開公共企事業(yè)、建筑業(yè)管理、市政重點工程建設(shè)信息，及時發(fā)布便民服務(wù)內(nèi)容，及時更新各類辦事指南、文件表格下載、企業(yè)資質(zhì)標準、專業(yè)技術(shù)人員資格管理等信息。三是做好局網(wǎng)站的維護，對網(wǎng)站開設(shè)的政務(wù)信息、政務(wù)公開等專欄進行動態(tài)更新，及時公開涉及的建設(shè)動態(tài)、政策法規(guī)、建設(shè)工程項目、發(fā)文通知公告、辦事指南等政務(wù)信息。四是全年主動向社會公開發(fā)布信息90條，依申請公開政府信息137條，刊發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)信息專報》26期，充分利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺，及時發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息，及時聽取、答復(fù)網(wǎng)民意見與建議，共收到網(wǎng)民意見和建議123條，同時認真做好通過郵箱、網(wǎng)站、電話提交的咨詢、訴求的調(diào)查及答復(fù)處理工作，嚴格要求在規(guī)定的時間內(nèi)予以答復(fù)解釋，同時將相關(guān)內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)等進行上傳報送，盡可能地為市民提供完整的、有針對性的政府信息服務(wù)。五是積極創(chuàng)新，提高技術(shù)支撐。目前，我局已建成了城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心、局駐行政服務(wù)中心窗口以及各專業(yè)窗口等信息公開渠道，去年新成立的信息中心為打造智慧型信息化平臺，實現(xiàn)門戶網(wǎng)站的及時更新，及時傳遞政府信息，暢通更多查詢便捷渠道提供了更好的信息技術(shù)支撐。

    3．強化考核,信息公開有成效。一是強化內(nèi)部督查，將政府信息公開工作與黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)綜合進行檢查考評，并納入全局工作年度目標責任考核。二是強化外部反饋。在局主頁建立了辦事公開群眾意見反饋處理機制，通過網(wǎng)上信箱、在線答疑等，對收集的意見在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)。聘請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部等行風監(jiān)督員，及時掌握行風動態(tài)、社情民意。三是強化保密審查。信息發(fā)布前，認真審核，確定是否涉密，涉密信息不予公開。四是強化對外宣傳。借助網(wǎng)站、媒體等多種形式，全方位宣傳介紹城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的方方面面，同時，我局領(lǐng)導(dǎo)多次走進“政風熱線”，“問政常州”，解讀城市建設(shè)管理相關(guān)政策法規(guī)。五是進一步完善局對外服務(wù)平臺綜合考核細則，對局屬網(wǎng)絡(luò)單位在政府信息公開工作中所涉及到的履職情況進行監(jiān)督檢查，推進政府信息公開工作準確高效地開展。

    二、政府信息主動公開情況

    2013年，我局主動公開政府信息90條，其中全文電子化達100 %。在主動公開的信息中，機構(gòu)概況類的信息2條,占總體的比例為2.2%；政策法規(guī)類的信息11條,占總體的比例為12.2%；規(guī)劃計劃類的信息1條、占總體的比例1.1%；業(yè)務(wù)工作類的信息75條、占總體的比例為83.3 %；其他信息1條，占總體的比例為1.1%。我局所主動公開的信息均是與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息，主要涉及重大市政建設(shè)工程管理信息、建筑業(yè)管理信息、國有土地上房屋征收與補償行業(yè)管理信息、供水、排水、燃氣等城市公用事業(yè)管理信息、城市綜合開發(fā)政策法規(guī)等五大類。

    我局采用主動公開政府信息的形式是政府網(wǎng)站，并通過市城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心、市城建檔案館，廣播、電視、報紙等公共媒體、政府新聞發(fā)布會、政風熱線欄目等進行政府信息公開。其中，最常用的形式和最受歡迎的形式是政府網(wǎng)站，截止2013年12月31日，我局政府信息公開專欄訪問人數(shù)為55萬人次。

    三、政府信息依申請公開情況    

    2013年我局共受理依申請公開137件，其中54件是信函形式申請，83件是網(wǎng)上申請。內(nèi)容主要涉及房屋拆遷許可、建筑工程施工許可、建設(shè)工程竣工驗收備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可等。

    在已經(jīng)答復(fù)的137件申請中，“同意公開”的76件，占總數(shù)的55.5%；因信息為“非本部門掌握”、“申請內(nèi)容不明確”或“信息不存在”而被否決公開申請的有61件，占總數(shù)的44.5%。

    四、咨詢情況

    本年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況咨詢情況。

    在政府信息咨詢方面，今年共接受市民咨詢13515次，其中咨詢電話接聽11178次，當面咨詢接待345次1995人，網(wǎng)上咨詢1992次。政府信息公開專欄訪問量超過55萬多次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：職稱評審、建筑業(yè)管理、房地產(chǎn)管理、資質(zhì)管理、建設(shè)法規(guī)、城市建設(shè)和公用事業(yè)。

    五、政府信息公開的收費及減免

    （一）訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費用支出

    本年度產(chǎn)生政府信息公開事務(wù)訴訟相關(guān)費用支出1萬元

    （二）對公民、法人和其他組織的收費情況

    本年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況。

    六、行政復(fù)議和行政訴訟情況

    2013年,全年發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議6件，行政訴訟16件,均按照法定程序進行辦理。

    七、改進措施

    （一）主要問題。一是人手少，兼職工作任務(wù)重，導(dǎo)致信息發(fā)布、更新速度與市民的要求還有差距；二是業(yè)務(wù)種類多，業(yè)務(wù)能力尚顯不足；三是信息公開綜合服務(wù)水平還須進一步加強。

    （二）改進措施。一是不斷提高業(yè)務(wù)工作能力。通過開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大培訓(xùn)的針對性，提升業(yè)務(wù)水平。進一步完善依申請公開工作機制，進一步規(guī)范工作程序，細化申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。二是加強政府網(wǎng)站等信息公開渠道建設(shè)。按照“智慧城市”的建設(shè)總體要求，結(jié)合局信息化建設(shè)任務(wù)，加強局、局屬單位網(wǎng)站的建設(shè)和管理，以及微博等新興渠道的維護，及時發(fā)布和更新信息，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用;同時，注重發(fā)揮信息簡報、新聞發(fā)布會、報刊、電視廣播、檔案館查詢等渠道的作用，方便社會公眾及時獲取政府信息。三是強化督促檢查，完善政府信息公開監(jiān)督考核辦法，加強對各處室、各單位信息公開工作的督促考核，確保政府信息及時全面的公開。   

    八、說明與附表

    附表1：主動公開情況統(tǒng)計    

    附表2：依申請公開情況統(tǒng)計    

    附表3：咨詢情況統(tǒng)計    

    附表4：申訴情況統(tǒng)計表    

    附表5：政府支出與收費情況統(tǒng)計    

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