（2014年1月9日）    

    引言

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求和我局2013年政府信息公開(kāi)情況，編制我局2013年度政府信息公開(kāi)報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況、收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本年度報(bào)告可以在我局政府網(wǎng)站上查閱。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室，電話：85682030。

    一、概述

    2013年，我局高度重視《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，將政府信息公開(kāi)工作作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的有力抓手，以公開(kāi)促工作，以公開(kāi)樹(shù)形象。統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織建設(shè)，開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳，建立健全工作制度，加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)、有序推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
　　1．完善制度,信息公開(kāi)有序。進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、信息公開(kāi)保密審查制度、公文類信息公開(kāi)發(fā)布制度。建立健全信息公開(kāi)工作責(zé)任制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)及各處室、各單位的工作責(zé)任，形成了自上而下、責(zé)任清晰、分頭抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)對(duì)局信息公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審議，確保公開(kāi)內(nèi)容的合法性、真實(shí)性。積極做好信息公開(kāi)反饋工作，通過(guò)監(jiān)督電話、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)、建議，對(duì)來(lái)自各方面的意見(jiàn)、建議及時(shí)通過(guò)面復(fù)、回電、致信等方式進(jìn)行反饋，保證了信息公開(kāi)工作的效果。

    2．認(rèn)真履職,信息公開(kāi)主動(dòng)有為。一是及時(shí)更新信息公開(kāi)目錄和指南，主動(dòng)公開(kāi)信息。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和市信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，安排專門(mén)人員，對(duì)我局信息公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行了搜集、整理、登記、確認(rèn)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和制度修訂情況，更新了信息公開(kāi)目錄和政務(wù)信息公開(kāi)指南，增加了新的內(nèi)容，主動(dòng)公開(kāi)信息。二是圍繞市委市政府的工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合局中心工作，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)公共企事業(yè)、建筑業(yè)管理、市政重點(diǎn)工程建設(shè)信息，及時(shí)發(fā)布便民服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)更新各類辦事指南、文件表格下載、企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)人員資格管理等信息。三是做好局網(wǎng)站的維護(hù)，對(duì)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的政務(wù)信息、政務(wù)公開(kāi)等專欄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)公開(kāi)涉及的建設(shè)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、建設(shè)工程項(xiàng)目、發(fā)文通知公告、辦事指南等政務(wù)信息。四是全年主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布信息90條，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息137條，刊發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)信息專報(bào)》26期，充分利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息，及時(shí)聽(tīng)取、答復(fù)網(wǎng)民意見(jiàn)與建議，共收到網(wǎng)民意見(jiàn)和建議123條，同時(shí)認(rèn)真做好通過(guò)郵箱、網(wǎng)站、電話提交的咨詢、訴求的調(diào)查及答復(fù)處理工作，嚴(yán)格要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)解釋，同時(shí)將相關(guān)內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)等進(jìn)行上傳報(bào)送，盡可能地為市民提供完整的、有針對(duì)性的政府信息服務(wù)。五是積極創(chuàng)新，提高技術(shù)支撐。目前，我局已建成了城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心、局駐行政服務(wù)中心窗口以及各專業(yè)窗口等信息公開(kāi)渠道，去年新成立的信息中心為打造智慧型信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)門(mén)戶網(wǎng)站的及時(shí)更新，及時(shí)傳遞政府信息，暢通更多查詢便捷渠道提供了更好的信息技術(shù)支撐。

    3．強(qiáng)化考核,信息公開(kāi)有成效。一是強(qiáng)化內(nèi)部督查，將政府信息公開(kāi)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查考評(píng)，并納入全局工作年度目標(biāo)責(zé)任考核。二是強(qiáng)化外部反饋。在局主頁(yè)建立了辦事公開(kāi)群眾意見(jiàn)反饋處理機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)上信箱、在線答疑等，對(duì)收集的意見(jiàn)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部等行風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)掌握行風(fēng)動(dòng)態(tài)、社情民意。三是強(qiáng)化保密審查。信息發(fā)布前，認(rèn)真審核，確定是否涉密，涉密信息不予公開(kāi)。四是強(qiáng)化對(duì)外宣傳。借助網(wǎng)站、媒體等多種形式，全方位宣傳介紹城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的方方面面，同時(shí)，我局領(lǐng)導(dǎo)多次走進(jìn)“政風(fēng)熱線”，“問(wèn)政常州”，解讀城市建設(shè)管理相關(guān)政策法規(guī)。五是進(jìn)一步完善局對(duì)外服務(wù)平臺(tái)綜合考核細(xì)則，對(duì)局屬網(wǎng)絡(luò)單位在政府信息公開(kāi)工作中所涉及到的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作準(zhǔn)確高效地開(kāi)展。

    二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

    2013年，我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息90條，其中全文電子化達(dá)100 %。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，機(jī)構(gòu)概況類的信息2條,占總體的比例為2.2%；政策法規(guī)類的信息11條,占總體的比例為12.2%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息1條、占總體的比例1.1%；業(yè)務(wù)工作類的信息75條、占總體的比例為83.3 %；其他信息1條，占總體的比例為1.1%。我局所主動(dòng)公開(kāi)的信息均是與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息，主要涉及重大市政建設(shè)工程管理信息、建筑業(yè)管理信息、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償行業(yè)管理信息、供水、排水、燃?xì)獾瘸鞘泄檬聵I(yè)管理信息、城市綜合開(kāi)發(fā)政策法規(guī)等五大類。

    我局采用主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式是政府網(wǎng)站，并通過(guò)市城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心、市城建檔案館，廣播、電視、報(bào)紙等公共媒體、政府新聞發(fā)布會(huì)、政風(fēng)熱線欄目等進(jìn)行政府信息公開(kāi)。其中，最常用的形式和最受歡迎的形式是政府網(wǎng)站，截止2013年12月31日，我局政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)人數(shù)為55萬(wàn)人次。

    三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況    

    2013年我局共受理依申請(qǐng)公開(kāi)137件，其中54件是信函形式申請(qǐng)，83件是網(wǎng)上申請(qǐng)。內(nèi)容主要涉及房屋拆遷許可、建筑工程施工許可、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可等。

    在已經(jīng)答復(fù)的137件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的76件，占總數(shù)的55.5%；因信息為“非本部門(mén)掌握”、“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”或“信息不存在”而被否決公開(kāi)申請(qǐng)的有61件，占總數(shù)的44.5%。

    四、咨詢情況

    本年度無(wú)向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人進(jìn)行收費(fèi)的情況咨詢情況。

    在政府信息咨詢方面，今年共接受市民咨詢13515次，其中咨詢電話接聽(tīng)11178次，當(dāng)面咨詢接待345次1995人，網(wǎng)上咨詢1992次。政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量超過(guò)55萬(wàn)多次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是：職稱評(píng)審、建筑業(yè)管理、房地產(chǎn)管理、資質(zhì)管理、建設(shè)法規(guī)、城市建設(shè)和公用事業(yè)。

    五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免

    （一）訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出

    本年度產(chǎn)生政府信息公開(kāi)事務(wù)訴訟相關(guān)費(fèi)用支出1萬(wàn)元

    （二）對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況

    本年度無(wú)向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人進(jìn)行收費(fèi)的情況。

    六、行政復(fù)議和行政訴訟情況

    2013年,全年發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議6件，行政訴訟16件,均按照法定程序進(jìn)行辦理。

    七、改進(jìn)措施

    （一）主要問(wèn)題。一是人手少，兼職工作任務(wù)重，導(dǎo)致信息發(fā)布、更新速度與市民的要求還有差距；二是業(yè)務(wù)種類多，業(yè)務(wù)能力尚顯不足；三是信息公開(kāi)綜合服務(wù)水平還須進(jìn)一步加強(qiáng)。

    （二）改進(jìn)措施。一是不斷提高業(yè)務(wù)工作能力。通過(guò)開(kāi)展政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大培訓(xùn)的針對(duì)性，提升業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，細(xì)化申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。二是加強(qiáng)政府網(wǎng)站等信息公開(kāi)渠道建設(shè)。按照“智慧城市”的建設(shè)總體要求，結(jié)合局信息化建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)局、局屬單位網(wǎng)站的建設(shè)和管理，以及微博等新興渠道的維護(hù)，及時(shí)發(fā)布和更新信息，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用;同時(shí)，注重發(fā)揮信息簡(jiǎn)報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、電視廣播、檔案館查詢等渠道的作用，方便社會(huì)公眾及時(shí)獲取政府信息。三是強(qiáng)化督促檢查，完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各處室、各單位信息公開(kāi)工作的督促考核，確保政府信息及時(shí)全面的公開(kāi)。   

    八、說(shuō)明與附表

    附表1：主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)    

    附表2：依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)    

    附表3：咨詢情況統(tǒng)計(jì)    

    附表4：申訴情況統(tǒng)計(jì)表    

    附表5：政府支出與收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)