各轄市(區(qū))人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)單位:
按照《省政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2020〕59號(hào))和《關(guān)于加快推進(jìn)全省一體化監(jiān)管平臺(tái)的意見(jiàn)》(蘇協(xié)調(diào)辦〔2021〕6號(hào))的工作要求,由省司法廳建設(shè)的江蘇省行政執(zhí)法管理和監(jiān)督綜合平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”)于2019年起在我市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)用,為各級(jí)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展行政檢查(除“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管)、行政處罰提供平臺(tái)支撐,為全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提供數(shù)據(jù)支撐。為進(jìn)一步做好我市“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”推廣應(yīng)用工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、系統(tǒng)功能
“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,達(dá)到網(wǎng)上管理行政執(zhí)法主體和人員資格、統(tǒng)一歸集全市行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、監(jiān)督行政執(zhí)法案件過(guò)程和結(jié)果等目的,提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。其中,行政執(zhí)法主體人員管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員在線管理、執(zhí)法證件管理、統(tǒng)一查詢等功能;行政執(zhí)法業(yè)務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)行政檢查、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制行為數(shù)據(jù)的匯集;行政執(zhí)法公示平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法事項(xiàng)的全公示。
二、工作要求
(一)全面實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法主體人員在線管理。“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”的行政執(zhí)法主體和人員管理系統(tǒng)是全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法主體和人員信息管理系統(tǒng),為實(shí)現(xiàn)人員的動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)管理和留痕管理。今后,所有執(zhí)法主體確認(rèn)和執(zhí)法人員的新增、換發(fā)證件等均通過(guò)“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”完成。各地各部門(mén)要指定專人做好執(zhí)法主體和人員管理工作。
(二)多方式匯集行政執(zhí)法行為數(shù)據(jù)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過(guò)數(shù)據(jù)填報(bào)、執(zhí)法系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)交換等方式全面、客觀、真實(shí)填報(bào)自2021年1月1日以來(lái)的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查四類數(shù)據(jù)。1、有全省統(tǒng)一行政執(zhí)法系統(tǒng)的,請(qǐng)市各有關(guān)單位及時(shí)聯(lián)系省級(jí)主管部門(mén),由其與省司法廳進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入;2、各市、縣(市、區(qū))執(zhí)法機(jī)關(guān)有執(zhí)法系統(tǒng)的,下一步將按照“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)修改后進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接;3、無(wú)相關(guān)系統(tǒng)的請(qǐng)直接使用“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)錄入。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰決定線上備案。按照《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《江蘇省行政程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,各級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén)作出的重大行政處罰決定,重大行政處罰決定備案應(yīng)當(dāng)在決定作出后15日內(nèi)通過(guò)“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”完成線上備案,2021年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)執(zhí)法行為100%在線備案監(jiān)管。
(四)全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。行政執(zhí)法公示系統(tǒng)部署在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng),無(wú)需另外進(jìn)行錄入。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)僅需完成“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”中執(zhí)法主體、人員和行為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接或錄入后,點(diǎn)擊是否公示即可實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)自動(dòng)公示至江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在第二年的1月15日前通過(guò)“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”錄入本部門(mén)行政執(zhí)法上年度總體情況。
三、其他事項(xiàng)
1. 請(qǐng)市各有關(guān)部門(mén)收到通知后確定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,并于2021年8月20日下班前將聯(lián)系人名單(見(jiàn)附件)通過(guò)QQ郵箱1364886690@qq.com報(bào)送至市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處。
2.“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”用戶手冊(cè)請(qǐng)?jiān)诔V莘ㄖ圃诰€QQ群內(nèi)(QQ號(hào)72665538)下載。請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)用戶手冊(cè)后按要求組織錄入。
3. 賬戶登錄方式目前統(tǒng)一設(shè)置為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,初始密碼為123。若不能登錄,則表示無(wú)賬戶;受委托組織也需獨(dú)立賬戶進(jìn)行登錄,否則無(wú)法進(jìn)行錄入。上述兩種情況請(qǐng)聯(lián)系市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處,并提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和單位名稱全稱,由市司法局匯總后統(tǒng)一報(bào)省司法廳進(jìn)行賬戶設(shè)置。
關(guān)于省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)使用及其他事宜,請(qǐng)聯(lián)系市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處張方圓,電話:85683397(兼?zhèn)髡妫?5683385。
附件:系統(tǒng)工作聯(lián)系人名單
常州市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年8月11日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
附件
江蘇省行政執(zhí)法管理和監(jiān)督綜合平臺(tái)工作聯(lián)系人名單情況統(tǒng)計(jì)
姓 名
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工作單位
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辦公電話
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手機(jī)號(hào)碼
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