常依法辦〔2021〕9號

各轄市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：

    按照《省政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2020〕59號）和《關(guān)于加快推進(jìn)全省一體化監(jiān)管平臺的意見》（蘇協(xié)調(diào)辦〔2021〕6號）的工作要求，由省司法廳建設(shè)的江蘇省行政執(zhí)法管理和監(jiān)督綜合平臺（以下簡稱“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”）于2019年起在我市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)用，為各級監(jiān)管部門開展行政檢查（除“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管）、行政處罰提供平臺支撐，為全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提供數(shù)據(jù)支撐。為進(jìn)一步做好我市“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”推廣應(yīng)用工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、系統(tǒng)功能

    “省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”通過對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，達(dá)到網(wǎng)上管理行政執(zhí)法主體和人員資格、統(tǒng)一歸集全市行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、監(jiān)督行政執(zhí)法案件過程和結(jié)果等目的，提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。其中，行政執(zhí)法主體人員管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員在線管理、執(zhí)法證件管理、統(tǒng)一查詢等功能；行政執(zhí)法業(yè)務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對行政檢查、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制行為數(shù)據(jù)的匯集；行政執(zhí)法公示平臺可實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法事項(xiàng)的全公示。

    二、工作要求

    （一）全面實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法主體人員在線管理?！笆⌒姓?zhí)法監(jiān)管平臺”的行政執(zhí)法主體和人員管理系統(tǒng)是全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法主體和人員信息管理系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)人員的動態(tài)管理、實(shí)時管理和留痕管理。今后，所有執(zhí)法主體確認(rèn)和執(zhí)法人員的新增、換發(fā)證件等均通過“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”完成。各地各部門要指定專人做好執(zhí)法主體和人員管理工作。

    （二）多方式匯集行政執(zhí)法行為數(shù)據(jù)。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過數(shù)據(jù)填報(bào)、執(zhí)法系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)交換等方式全面、客觀、真實(shí)填報(bào)自2021年1月1日以來的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查四類數(shù)據(jù)。1、有全省統(tǒng)一行政執(zhí)法系統(tǒng)的，請市各有關(guān)單位及時聯(lián)系省級主管部門，由其與省司法廳進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入；2、各市、縣（市、區(qū)）執(zhí)法機(jī)關(guān)有執(zhí)法系統(tǒng)的，下一步將按照“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)修改后進(jìn)行數(shù)據(jù)對接；3、無相關(guān)系統(tǒng)的請直接使用“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)錄入。

    （三）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰決定線上備案。按照《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《江蘇省行政程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，各級人民政府及其所屬工作部門作出的重大行政處罰決定，重大行政處罰決定備案應(yīng)當(dāng)在決定作出后15日內(nèi)通過“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”完成線上備案，2021年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)執(zhí)法行為100%在線備案監(jiān)管。

    （四）全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。行政執(zhí)法公示系統(tǒng)部署在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，無需另外進(jìn)行錄入。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)僅需完成“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”中執(zhí)法主體、人員和行為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接或錄入后，點(diǎn)擊是否公示即可實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)自動公示至江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在第二年的1月15日前通過“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”錄入本部門行政執(zhí)法上年度總體情況。

    三、其他事項(xiàng)

    1. 請市各有關(guān)部門收到通知后確定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并于2021年8月20日下班前將聯(lián)系人名單（見附件）通過QQ郵箱1364886690@qq.com報(bào)送至市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處。

    2.“省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”用戶手冊請?jiān)诔Ｖ莘ㄖ圃诰€QQ群內(nèi)（QQ號72665538）下載。請認(rèn)真學(xué)習(xí)用戶手冊后按要求組織錄入。

    3. 賬戶登錄方式目前統(tǒng)一設(shè)置為統(tǒng)一社會信用代碼，初始密碼為123。若不能登錄，則表示無賬戶；受委托組織也需獨(dú)立賬戶進(jìn)行登錄，否則無法進(jìn)行錄入。上述兩種情況請聯(lián)系市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處，并提供統(tǒng)一社會信用代碼和單位名稱全稱，由市司法局匯總后統(tǒng)一報(bào)省司法廳進(jìn)行賬戶設(shè)置。

    關(guān)于省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺使用及其他事宜，請聯(lián)系市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處張方圓，電話：85683397（兼?zhèn)髡妫?5683385。

    附件：系統(tǒng)工作聯(lián)系人名單

常州市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年8月11日

（此件公開發(fā)布）

附件

江蘇省行政執(zhí)法管理和監(jiān)督綜合平臺工作聯(lián)系人名單情況統(tǒng)計(jì)