各轄區(qū)經(jīng)信局(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局:
為加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力培育和扶持新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),充分發(fā)揮其在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的引領(lǐng)作用,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的政策引導(dǎo)作用,提高資金使用效率,現(xiàn)將《常州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)(工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn))扶持資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:常州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)(工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn))扶持資金管理辦法
2014年3月28日
常州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)(工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn))扶持資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為了發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目(產(chǎn)品)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效,促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)、快速、健康發(fā)展,結(jié)合全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際,特制訂本辦法。
第二條 安排工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)扶持資金的目的,是鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種方式增加投入,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升技術(shù)水平,增進(jìn)效益,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三條 本辦法所稱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)扶持資金來(lái)源于年初預(yù)算安排的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng),專門用于鼓勵(lì)企業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效的財(cái)政補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“增長(zhǎng)資金”)。
第四條 申報(bào)和使用增長(zhǎng)資金應(yīng)當(dāng)恪守誠(chéng)信,企業(yè)申報(bào)材料必須真實(shí)可靠。
第二章 申報(bào)條件
第五條 申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)資金的企業(yè)必須具備以下條件:
(一) 企業(yè)或項(xiàng)目(產(chǎn)品)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,項(xiàng)目(產(chǎn)品)技術(shù)含量較高、發(fā)展前景廣闊,對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用,并已列入市級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)監(jiān)控名單;
(二) 企業(yè)或項(xiàng)目(產(chǎn)品)新增產(chǎn)值不低于5000萬(wàn)元,產(chǎn)銷率不低于95%;
(三) 企業(yè)的產(chǎn)、銷、效保持較快增長(zhǎng),入庫(kù)稅金增幅高于市區(qū)平均增長(zhǎng)水平。
第三章 專項(xiàng)資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
第六條 堅(jiān)持將增長(zhǎng)資金的安排與項(xiàng)目(產(chǎn)品)的達(dá)產(chǎn)、企業(yè)的發(fā)展及稅收增長(zhǎng)相結(jié)合的原則,以增量項(xiàng)目(產(chǎn)品)的達(dá)產(chǎn)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。
第七條 按照新增量的大小及稅收貢獻(xiàn)情況,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)10-30萬(wàn)元。
第四章 資金的申報(bào)、審定和下達(dá)
第八條 符合條件的企業(yè),可申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)點(diǎn)扶持資金。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟?jīng)信(發(fā))局、財(cái)政局分別提交以下材料:
(一) 新增長(zhǎng)點(diǎn)扶持資金申請(qǐng)表;
(二) 所在地稅務(wù)部門開具的入庫(kù)記錄證明材料;
(三) 提供企業(yè)年終財(cái)務(wù)決算報(bào)告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表。若以項(xiàng)目(產(chǎn)品)名義上報(bào)的新增長(zhǎng)點(diǎn),須在年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告中作出該項(xiàng)目(產(chǎn)品)的專項(xiàng)說(shuō)明。
(四)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過(guò)程承諾責(zé)任書。
第九條 各轄區(qū)經(jīng)信(局)和財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查和確認(rèn),出具審核意見(jiàn)后,與企業(yè)的申報(bào)材料(一式兩份)分別報(bào)送市經(jīng)信委和市財(cái)政局。
第十條 市經(jīng)信委、市財(cái)政局對(duì)有關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行會(huì)審,確定新增長(zhǎng)點(diǎn)擬扶持企業(yè)名單,并將擬扶持企業(yè)名單在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行為期一周的公示,對(duì)公示無(wú)異議符合條件的企業(yè)按相關(guān)要求聯(lián)合下發(fā)扶持資金。
第五章 專項(xiàng)資金使用和監(jiān)督管理
第十一條 市財(cái)政局、市經(jīng)信委共同建立新增長(zhǎng)點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度,對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查。主要檢查、考核項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目組織管理水平、項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益。單位的財(cái)務(wù)管理水平、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等內(nèi)容。區(qū)財(cái)政局、經(jīng)信局(經(jīng)發(fā)局)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。
第十二條 專項(xiàng)資金專款專用,任何單位或者個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),財(cái)政局將收回已安排的專項(xiàng)資金,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。
第六章 附則
第十三條 本辦法由市經(jīng)信委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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