各轄市（區(qū)）科技局、財(cái)政局，常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技金融局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹市第十三次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的現(xiàn)代化常州，2022年市政策引導(dǎo)類計(jì)劃（軟科學(xué)研究）將緊緊圍繞“十四五”創(chuàng)新發(fā)展新形勢(shì)與長(zhǎng)三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)需求，重點(diǎn)支持服務(wù)我市科技創(chuàng)新和改革發(fā)展的決策研究項(xiàng)目，為履行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，打造“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”提供決策參考與智力支撐?，F(xiàn)就組織申報(bào)2022年常州市政策引導(dǎo)類計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

主要支持基于我市一線實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集分析、典型案例分析等為基礎(chǔ)的調(diào)查研究和實(shí)證研究項(xiàng)目，應(yīng)有明確的調(diào)查研究對(duì)象，突出解決當(dāng)前科技創(chuàng)新面臨的實(shí)際問(wèn)題；優(yōu)先支持有明確數(shù)據(jù)來(lái)源、研究樣本、調(diào)研對(duì)象，且承擔(dān)過(guò)政府重大調(diào)研項(xiàng)目的研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)展軟科學(xué)研究；重點(diǎn)支持具有創(chuàng)新性、針對(duì)性和可操作性，可為政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)的軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

二、組織方式

1.  2022年市軟科學(xué)研究項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目和面上項(xiàng)目?jī)深悺Ｖ攸c(diǎn)項(xiàng)目圍繞市委、市政府總體部署和科技創(chuàng)新中心工作，采取“揭榜”和“定向”兩種方式開(kāi)展，單個(gè)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)最高分別不超過(guò)30萬(wàn)元、3萬(wàn)元；面上項(xiàng)目由申報(bào)單位根據(jù)指南自主選擇申報(bào)，單個(gè)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)不超過(guò)2萬(wàn)元。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目（揭榜）由申報(bào)單位根據(jù)指南內(nèi)容第一部分“張榜”的主要研究?jī)?nèi)容進(jìn)行“揭榜”申報(bào)。申報(bào)截止后，市科技局將組織專家進(jìn)行評(píng)審論證之后確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。重點(diǎn)項(xiàng)目（揭榜）采用立項(xiàng)時(shí)下達(dá)60%+驗(yàn)收通過(guò)后下達(dá)40%方式支持。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目（定向）、面上項(xiàng)目采用后補(bǔ)助支持方式。重點(diǎn)項(xiàng)目（定向）由指定的申報(bào)單位根據(jù)指南內(nèi)容第二部分選題進(jìn)行申報(bào)，面上項(xiàng)目由申報(bào)單位在指南內(nèi)容第三部分選題范圍內(nèi)自行擬題進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目待市科技局審核通過(guò)后開(kāi)展研究，形成正式的軟科學(xué)項(xiàng)目研究報(bào)告后可申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助，研究報(bào)告提交截止日期2022年9月30日。市科技局將組織專家對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行集中評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)支持并分檔給予經(jīng)費(fèi)資助。

4.面上項(xiàng)目限額分配。常州大學(xué)推薦名額不超過(guò)12項(xiàng)，江蘇理工學(xué)院、常州工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)推薦名額各不超過(guò)10項(xiàng)；市委黨校、科教城管委會(huì)、各在常高職院校推薦名額各不超過(guò)4項(xiàng)；其它市直屬單位推薦名額各不超過(guò)2項(xiàng)。其余面上項(xiàng)目屬地化管理，轄市區(qū)科技局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技金融局推薦名額各不超過(guò)3項(xiàng)。在限額基礎(chǔ)上，各單位推薦名額最多不超過(guò)其上年市軟科學(xué)研究面上項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)的150%。

三、申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位條件

1.申報(bào)單位應(yīng)為常州市行政區(qū)劃內(nèi)（除溧陽(yáng)市）注冊(cè)的獨(dú)立法人單位。

2.申報(bào)單位應(yīng)具備完成項(xiàng)目所必需的人才、設(shè)施等研究條件，掌握所申報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，并具備一定的前期研究工作基礎(chǔ)。

3.申報(bào)單位應(yīng)具有健全的科研管理制度，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬，有研發(fā)投入且按規(guī)定進(jìn)行年度會(huì)計(jì)核算。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預(yù)算情況。

4.同一企業(yè)同一年度只能申報(bào)一項(xiàng)本計(jì)劃項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、職業(yè)道德和實(shí)施項(xiàng)目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力，且具有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和工作積累，本年度無(wú)較長(zhǎng)時(shí)間出國(guó)交流或其它影響課題進(jìn)度的計(jì)劃安排，課題組成員相對(duì)穩(wěn)定。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是項(xiàng)目第一承擔(dān)單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報(bào)的項(xiàng)目。

3.同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)一項(xiàng)本計(jì)劃項(xiàng)目。

4.本計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目主要參與人最多可再參與申報(bào)一個(gè)本計(jì)劃項(xiàng)目。

（三）申報(bào)項(xiàng)目條件

1.申報(bào)項(xiàng)目必須符合指南方向。實(shí)施方案必須科學(xué)合理，實(shí)施內(nèi)容明確，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)具體，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。

2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確提出具體調(diào)研計(jì)劃或?qū)嵶C分析方案，未列明具體調(diào)研對(duì)象、樣本選擇依據(jù)、案例資料獲取途徑的，形式審查不予通過(guò)。

3. 項(xiàng)目研究成果至少需提供一篇研究報(bào)告。項(xiàng)目研究報(bào)告應(yīng)聚焦常州，涉及研究目標(biāo)、現(xiàn)狀分析、調(diào)研案例、實(shí)證研究及對(duì)策建議等內(nèi)容，實(shí)證及調(diào)研的文字篇幅應(yīng)占總篇幅的50%以上。對(duì)策建議部分應(yīng)具有科學(xué)依據(jù)，有較高的可操作性與可行性。引用或提供的數(shù)據(jù)應(yīng)以2021年數(shù)據(jù)為主，并保證真實(shí)性和權(quán)威性。面上項(xiàng)目的研究報(bào)告字?jǐn)?shù)應(yīng)控制在1萬(wàn)至1.5萬(wàn)字之間（調(diào)研記錄另附），并包含1000字左右的內(nèi)容摘要。重點(diǎn)項(xiàng)目的研究報(bào)告字?jǐn)?shù)在2萬(wàn)字以上，另附至少1篇與課題相關(guān)的5000字左右的決策咨詢建議。

4. 項(xiàng)目研究報(bào)告在提交前需完成文稿查重檢測(cè)，以使用“維普論文檢測(cè)系統(tǒng)”檢測(cè)為準(zhǔn)，全文重復(fù)率應(yīng)在20%以下，嚴(yán)禁抄襲等學(xué)術(shù)不端行為。

（四）優(yōu)先支持類

1．優(yōu)先支持高端人才牽頭的項(xiàng)目。

2.優(yōu)先支持40周歲以下（1982年1月1日后出生）的青年人才承擔(dān)軟科學(xué)研究項(xiàng)目，力爭(zhēng)青年人才項(xiàng)目占比達(dá)到30%左右。

3.優(yōu)先支持高等院校、科研院所、企事業(yè)單位及政府部門等聯(lián)合開(kāi)展研究的項(xiàng)目。

4.優(yōu)先支持能為完成任務(wù)提供充足自籌資金的項(xiàng)目。

5.優(yōu)先支持在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

（五）限制申報(bào)類

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，存在下列情況之一，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)不得申報(bào)：

（1）未填報(bào)2021年市科技計(jì)劃在研項(xiàng)目執(zhí)行情況表；

（2）2020年4月1日起，有終止、撤銷；

（3）2021年4月1日起，有總結(jié)結(jié)題；

（4）截止2022年4月1日，有應(yīng)結(jié)未結(jié)。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研和擬申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到3項(xiàng)及以上，或有在研的本計(jì)劃項(xiàng)目，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)。

3.企業(yè)有在研的本計(jì)劃項(xiàng)目，該企業(yè)不得申報(bào)。

4.研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

5.已獲國(guó)家、省、市財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

6.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計(jì)的企業(yè)不得申報(bào)。

（六）其他事項(xiàng)

1.  2022年常州市科技計(jì)劃體系見(jiàn)附件。

2.全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)（內(nèi)容見(jiàn)附件），進(jìn)一步明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。有不良信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。

3.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任，項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2021〕20號(hào)）等文件要求，對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和實(shí)施過(guò)程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、學(xué)術(shù)剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2020〕97號(hào)）做出相應(yīng)處理。

4.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號(hào)）要求，對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部市資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5. 與合作單位共同申報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)與合作單位簽訂合作協(xié)議，協(xié)議書(shū)以附件形式提交。

6. 市科技局對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目研究成果享有獨(dú)家發(fā)布權(quán)。成果在報(bào)送前不得自行發(fā)布，違者納入科研誠(chéng)信記錄。

7. 面上項(xiàng)目的承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)同意其獲立項(xiàng)支持的軟科學(xué)研究成果由市科技局通過(guò)網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)外出版、發(fā)表和宣傳軟科學(xué)研究成果（包括研究報(bào)告、論文和專著等），應(yīng)標(biāo)注“常州市軟科學(xué)研究資助項(xiàng)目”字樣。

四、申報(bào)程序

（一）申報(bào)方式

1.實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和審核，無(wú)須提交紙質(zhì)材料，確保全流程“不見(jiàn)面”辦理。

2.新申報(bào)單位須注冊(cè)，由市科技局審核通過(guò)后方可登錄。項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)4月11日開(kāi)放。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

1.通過(guò)“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”首頁(yè)上的“2022年常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)”鏈接或直接登錄常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，點(diǎn)擊“科技服務(wù)大廳”的“企事業(yè)單位入口”，點(diǎn)擊“新版科技管理綜合服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱市科技服務(wù)平臺(tái)），注冊(cè)登錄后填寫(xiě)并上傳材料。高等院校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人用戶，登錄系統(tǒng)后，在右上角點(diǎn)擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目（揭榜），請(qǐng)注意選擇“軟科學(xué)研究（前資助）”；申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目（定向）或面上項(xiàng)目，請(qǐng)注意選擇“軟科學(xué)研究（后補(bǔ)助）”。

2.每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)提供一份市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用科研誠(chéng)信承諾書(shū)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠(chéng)信承諾書(shū)、項(xiàng)目承擔(dān)單位科研誠(chéng)信承諾書(shū)，固定格式見(jiàn)附件或在市科技服務(wù)平臺(tái)附件中下載），簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng)。

（三）申報(bào)推薦

1.常州大學(xué)、江蘇理工學(xué)院、常州工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)直接申報(bào)至市科技局。市屬單位分別由各主管部門推薦，其余單位按屬地化管理，分別由各轄市區(qū)科技局負(fù)責(zé)推薦。武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)、省西太湖高新區(qū)的項(xiàng)目由所在地科技管理部門與武進(jìn)區(qū)科技局會(huì)商后再推薦至市科技局。

2.項(xiàng)目申報(bào)按屬地化管理，各主管部門務(wù)必認(rèn)真審核，申報(bào)材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)推薦后，原則上不予退回。

（四）截止時(shí)間及材料報(bào)送

項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間截止為：2022年4月27日17:00。

（五）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科：沈才俊，黃浩艷；聯(lián)系電話：88101380，88105072。

2.申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：88120195。

3.市科技局科技評(píng)估與誠(chéng)信建設(shè)處（政策法規(guī)處）：姜輝，張婷；聯(lián)系電話：85681531、85681532。

附件：1.  2022年常州市科技計(jì)劃體系

          2.  2022年常州市軟科學(xué)研究項(xiàng)目指南

          3.  科研誠(chéng)信承諾書(shū)

          4.  2022常州市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

常州市科學(xué)技術(shù)局           常 州 市 財(cái) 政 局

2022年4月2日

附件下載：

1. 2022年常州市科技計(jì)劃體系

2. 2022年常州市軟科學(xué)研究項(xiàng)目指南

3. 科研誠(chéng)信承諾書(shū)

4. 2022常州市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

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