• <dfn id="6akog"></dfn>
      <dl id="6akog"><abbr id="6akog"></abbr></dl>
      <dfn id="6akog"><code id="6akog"></code></dfn>
    • <center id="6akog"><source id="6akog"></source></center>
      您當(dāng)前的位置:
      瀏覽次數(shù):
      信息名稱:關(guān)于促進(jìn)我省鉛蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見
      索 引 號:014109453/2013-00127
      法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
      文件編號:蘇經(jīng)信消費〔2013〕580號 發(fā)布機(jī)構(gòu):市經(jīng)信委
      生成日期:2013-07-23 公開日期:2013-07-30 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:為加強(qiáng)鉛污染防治和資源循環(huán)利用,杜絕鉛污染事件發(fā)生,促進(jìn)我省鉛蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康、有序發(fā)展,特下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》
      關(guān)于促進(jìn)我省鉛蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見
      蘇經(jīng)信消費〔2013〕580號

      各省轄市人民政府,昆山市、泰興市、沭陽縣人民政府: 

          鉛蓄電池是經(jīng)濟(jì)社會重要的能源產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于汽車、交通、通信、儲能、國防、日常生活等領(lǐng)域。我省是鉛蓄電池生產(chǎn)、消費和出口大省,企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均位居全國前列。但由于產(chǎn)業(yè)布局分散、部分企業(yè)規(guī)模小、工藝技術(shù)落后、污染防治水平低,威脅群眾健康,影響社會穩(wěn)定。為加強(qiáng)鉛污染防治和資源循環(huán)利用,杜絕鉛污染事件發(fā)生,促進(jìn)我省鉛蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康、有序發(fā)展,依據(jù)《工業(yè)和信息化部環(huán)境保護(hù)部 商務(wù)部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》(工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕92號),結(jié)合我省實際,經(jīng)省政府同意,提出以下意見。    

          一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

          (一)總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,按照嚴(yán)格準(zhǔn)入、優(yōu)化存量、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治、有序發(fā)展的原則,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,努力化解行業(yè)過剩產(chǎn)能。從嚴(yán)控制新建項目,嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)核查、行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可證管理制度,加大環(huán)境執(zhí)法力度,優(yōu)化我省鉛蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)布局,全面提升企業(yè)工藝裝備和污染防治水平。引導(dǎo)企業(yè)主動實施兼并重組,有效整合現(xiàn)有產(chǎn)能,著力提升產(chǎn)業(yè)集中度。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)鉛蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、合理再生利用。

          (二)目標(biāo)任務(wù)。有效控制鉛污染物排放量,堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭,切實保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。關(guān)停淘汰一批行業(yè)落后企業(yè),整合改造一批行業(yè)規(guī)范企業(yè),扶持發(fā)展一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),推動涉鉛企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。到2015年底,鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高,廢舊鉛蓄電池的回收和綜合利用率達(dá)到90%以上,鉛再生循環(huán)利用比重超過50%,在全國率先建成鉛資源循環(huán)利用體系。    

          二、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

          (三)嚴(yán)格項目審批管理。加強(qiáng)鉛蓄電池和再生鉛新、改、擴(kuò)建項目備案管理,新、改、擴(kuò)建鉛蓄電池和再生鉛項目須符合行業(yè)準(zhǔn)入要求,禁止在重要生態(tài)區(qū)、鉛污染超標(biāo)區(qū)域和國家規(guī)劃中的重金屬污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建項目以及增加鉛污染物排放量的改、擴(kuò)建項目,新建項目應(yīng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的相應(yīng)重金屬企業(yè)生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。新、改、擴(kuò)建鉛蓄電池和再生鉛項目要符合區(qū)域重金屬污染物排放總量控制要求,項目環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”驗收由省級環(huán)保部門審批,未通過審批的一律不準(zhǔn)開工建設(shè)和生產(chǎn)。

          (四)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可管理。按照《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》和《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》,對現(xiàn)有企業(yè)逐一進(jìn)行審查,并組織企業(yè)申報國家環(huán)保部環(huán)保核查公告、國家工信部行業(yè)準(zhǔn)入公告,未列入國家環(huán)保部環(huán)保核查公告名單內(nèi)的企業(yè),不能申報行業(yè)準(zhǔn)入公告。嚴(yán)格鉛蓄電池生產(chǎn)許可管理,申請或重新核發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)核查要求和行業(yè)準(zhǔn)入條件;因不符合相關(guān)要求而被依法取締關(guān)閉的,注銷其生產(chǎn)許可證。外貿(mào)企業(yè)出口的鉛蓄電池應(yīng)為具備有效生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

          (五)加強(qiáng)涉鉛生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和所處位置條件,在能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域重金屬污染物削減目標(biāo)的前提下,合理布局并規(guī)劃建設(shè)鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)園區(qū),引導(dǎo)和推進(jìn)相關(guān)企業(yè)入園進(jìn)區(qū),實行集中排污、集中監(jiān)管。建設(shè)鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按省級環(huán)保部門要求開展規(guī)劃環(huán)評,強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃控制,嚴(yán)格落實防護(hù)距離要求。

          (六)加大落后產(chǎn)能淘汰力度。把鉛蓄電池和再生鉛行業(yè)作為淘汰落后產(chǎn)能重點行業(yè),立即淘汰開口式普通鉛蓄電池生產(chǎn)能力,2013年底以前淘汰3萬噸/年以下的再生鉛生產(chǎn)能力,2015年底前淘汰未通過環(huán)境保護(hù)核查、不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力。禁止將落后產(chǎn)能向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵有條件的企業(yè)提前淘汰和提標(biāo)淘汰相對落后的生產(chǎn)能力。

          (七)加快推行清潔生產(chǎn)。環(huán)保部門依法對鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,對社會公布強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單,每兩年完成一輪清潔生產(chǎn)審核。指導(dǎo)和督促企業(yè)落實清潔生產(chǎn)方案,加大先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量?,F(xiàn)有及新、改、擴(kuò)建鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)-鉛蓄電池工業(yè)》(環(huán)保部 2008年第58號公告)中規(guī)定的清潔生產(chǎn)二級水平。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)清潔生產(chǎn)的信貸支持。

          (八)加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。鼓勵企業(yè)采用內(nèi)化成、無鎘化、智能快速固化室、真空合膏、管式電極灌漿擠膏等先進(jìn)成熟工藝技術(shù)對現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行升級改造。加強(qiáng)雙極性密封電池、超級電池、泡沫石墨電池等新型鉛蓄電池的技術(shù)研發(fā),推廣卷繞式、膠體電解質(zhì)鉛蓄電池技術(shù)。開展鉛蓄電池拉網(wǎng)式、沖孔式、連鑄連軋式板柵制造工藝技術(shù)應(yīng)用示范和推廣。加快廢鉛蓄電池規(guī)?;療o害化再生關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)與應(yīng)用。    

          三、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

          (九)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)核查和監(jiān)管。組織現(xiàn)有鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)積極參加國家環(huán)保部實施的環(huán)境保護(hù)專項核查。市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門建立健全本地區(qū)鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)境管理檔案和信息管理體系,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn),對鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)至少每兩個月進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測,對企業(yè)周邊環(huán)境至少每半年開展一次監(jiān)測,對超標(biāo)排放的企業(yè)要依法采取限期治理等措施,確保達(dá)標(biāo)排放。對發(fā)生重特大鉛污染事件的地區(qū),要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

          (十)開展環(huán)境保護(hù)專項整治行動。2015年底前由環(huán)保部門牽頭對全省現(xiàn)有鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)開展新一輪環(huán)保專項整治行動,全面提升、規(guī)范鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)污染防治工作,未通過專項整治驗收的企業(yè)予以停產(chǎn)治理或限期關(guān)閉。對整治工作成效顯著的地區(qū),在重金屬污染綜合防治年度考核中予以加分;對整治工作進(jìn)度緩慢、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、整改不到位的地區(qū),在年度考核中予以扣分,并視情況采取掛牌督辦、區(qū)域限批、榮譽摘牌等措施。

          (十一)規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為。鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)要落實有效的環(huán)境管理制度,建設(shè)完善的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、處理設(shè)施,并保證設(shè)施穩(wěn)定運行和達(dá)標(biāo)排放;要逐步安裝鉛在線監(jiān)測設(shè)施并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng),認(rèn)真執(zhí)行“日監(jiān)測、月報告”制度。嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物分類貯存、處置和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度,含鉛廢渣、污泥等危險廢物應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置或利用。要制定重金屬污染事件應(yīng)急預(yù)案,并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)職工勞動保護(hù),健全血鉛定期檢查制度,改善工作場所環(huán)境,維護(hù)職工身心健康。    

          四、建立規(guī)范有序的回收利用體系

          (十二)履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。鉛蓄電池和再生鉛生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)廢鉛蓄電池回收利用管理制度,積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。生產(chǎn)企業(yè)(進(jìn)口商)要明確回收責(zé)任,建立和完善銷售渠道及廢舊電池回收系統(tǒng),加強(qiáng)廢舊電池有效回收利用,努力提升含鉛廢物回收利用率。鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)不得采購不符合環(huán)保要求的再生鉛生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品作為原料;企業(yè)在設(shè)計和制造環(huán)節(jié)應(yīng)充分考慮產(chǎn)品廢舊回收時的便利性和可回收率。

          (十三)規(guī)范回收利用行為。依法規(guī)范個體商販廢鉛蓄電池回收行為,嚴(yán)厲打擊非法拆解和土法煉鉛等行為。以南京、蘇州等國內(nèi)再生資源回收體系試點建設(shè)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮回收體系試點集散市場、試點城市、試點企業(yè)帶動作用,支持建立鉛蓄電池回收聯(lián)盟,規(guī)范和整合現(xiàn)有廢鉛蓄電池回收渠道。嚴(yán)格依據(jù)危險廢物經(jīng)營許可制度,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過其零售網(wǎng)絡(luò)組織回收廢鉛蓄電池,支持生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)和再生鉛企業(yè)共建回收網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對廢鉛蓄電池收集、儲存、運輸全過程的監(jiān)管。支持規(guī)模化、規(guī)范化的鉛再生利用示范工程建設(shè)。    

          五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的政策措施

          (十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確職責(zé)分工,市、縣(市、區(qū))政府對本行政區(qū)內(nèi)的鉛污染防治工作負(fù)總責(zé),相關(guān)企業(yè)是鉛污染防治的責(zé)任主體。省級層面建立由省經(jīng)信委牽頭,省環(huán)保廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、財政廳等部門參加的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌研究我省鉛蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、行業(yè)準(zhǔn)入、污染防治工作目標(biāo)和計劃、相關(guān)配套措施等,督促和指導(dǎo)地方各級政府及相關(guān)部門開展工作。積極籌建我省電池行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織、自律、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用,全力推進(jìn)我省鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

          (十五)加大政策支持力度。用足用好各類財政專項資金,重點支持符合準(zhǔn)入條件及環(huán)保核查要求的企業(yè)運用先進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力。2013-2015年中央財政下達(dá)的重金屬污染防治專項資金、淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金和清潔生產(chǎn)專項資金優(yōu)先支持符合中央資金支持條件的鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)。省級淘汰落后產(chǎn)能專項獎勵資金對涉鉛企業(yè)主動淘汰落后產(chǎn)能和提標(biāo)淘汰相對落后產(chǎn)能予以重點支持。繼續(xù)對利用廢鉛蓄電池生產(chǎn)再生鉛的企業(yè),實行增值稅即征即退50%的稅收優(yōu)惠政策。

          (十六)加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督。各級人民政府要加大對鉛污染危害及防護(hù)常識的宣傳力度,各省轄市及昆山市、泰興市、沭陽縣人民政府要于每年12月31日前向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)名單、廠址以及產(chǎn)能情況,并抄送省經(jīng)信委和省環(huán)保廳。相關(guān)企業(yè)每年應(yīng)向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告,公布污染物排放和環(huán)境管理等情況。鼓勵社會對企業(yè)違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。

        2013年7月23日        

      掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁

      色色资源网一区二区免费,国产超碰人人爽人人做人人添,深夜在线观看av,麻豆久久久久久久
      • <dfn id="6akog"></dfn>
        <dl id="6akog"><abbr id="6akog"></abbr></dl>
        <dfn id="6akog"><code id="6akog"></code></dfn>
      • <center id="6akog"><source id="6akog"></source></center>