為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權力度，切實轉變政府投資管理職能，加強和改進宏觀調控，國務院10月31日印發(fā)了《關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發(fā)〔2014〕53號，以下簡稱“《目錄（2014年本）》”），在《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》的基礎上再次大幅減少中央層面核準的項目范圍。為貫徹落實文件精神，切實做好技術改造項目投資管理工作，省經信委下發(fā)了《關于進一步做好技術改造項目投資管理的通知》（蘇經信投資〔2014〕781號），現(xiàn)轉發(fā)給你們，并將有關事項通知如下：

    一、企業(yè)投資建設《目錄（2014年本）》內的技術改造項目，須按照規(guī)定報送有關項目核準機關核準。企業(yè)投資建設《目錄（2014年本）》外的項目，除國家法律法規(guī)、國務院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設的項目，按照《目錄（2014年本）》執(zhí)行。
　　二、《目錄（2014年本）》規(guī)定由地方政府核準的項目，除省級政府、市級政府核準項目外，轄市（區(qū)）政府投資主管部門可以根據(jù)《常州市政府核準的投資項目目錄（2014年本）》進行核準，如市政府核準的投資項目目錄發(fā)生調整，按調整后的目錄執(zhí)行。

    三、《外商投資產業(yè)指導目錄指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的鼓勵類項目，按《常州市政府核準的投資項目目錄（2014年本）》進行核準，如市政府核準的投資項目目錄發(fā)生調整，按調整后的目錄執(zhí)行。

    四、對此次目錄調整中涉及核準改為備案的項目，按照《關于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》（發(fā)改投資〔2004〕2656號）和《江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》要求，備案權限按屬地原則進行劃分，中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級行政區(qū)域、跨流域的技術改造類投資項目由省經信委備案；跨轄市（區(qū)）行政區(qū)域的技術改造等投資項目由市經信委備案；其余技術改造項目按照屬地原則，由項目所在地的轄市（區(qū)）人民政府技術改造投資主管部門負責備案。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

    五、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業(yè)的項目，各地必須嚴格按照《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）精神，不得以其他任何名義、任何方式備案或核準新增產能項目。對不新增產能的項目，各地必須要在嚴格執(zhí)行工信部制定的《部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法》和我省產能過剩行業(yè)產能減量置換方案等文件的基礎上，對符合條件的項目予以備案或核準，不符合相關規(guī)定和條件的一律不得備案或核準。對依規(guī)備案或核準的技術改造項目要及時按要求報送上級主管部門備案。

    六、技術改造投資主管機關要切實提高行政效能，加強相關管理人員的工作業(yè)務培訓，加強項目信息管理系統(tǒng)的建設維護，認真履行職責，嚴格按照規(guī)定權限、程序和時限等要求進行審查。監(jiān)管重心要與核準、備案權限同步下移，依法加強對企業(yè)投資活動的全過程監(jiān)管。

    附件：江蘇省經信委《關于進一步做好技術改造項目投資管理的通知》（蘇經信投資〔2014〕781號）

2014年12月10日

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