為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，國(guó)務(wù)院10月31日印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《目錄（2014年本）》”），在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》的基礎(chǔ)上再次大幅減少中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍。為貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)做好技術(shù)改造項(xiàng)目投資管理工作，省經(jīng)信委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好技術(shù)改造項(xiàng)目投資管理的通知》（蘇經(jīng)信投資〔2014〕781號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、企業(yè)投資建設(shè)《目錄（2014年本）》內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)《目錄（2014年本）》外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照《目錄（2014年本）》執(zhí)行。
　　二、《目錄（2014年本）》規(guī)定由地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，除省級(jí)政府、市級(jí)政府核準(zhǔn)項(xiàng)目外，轄市（區(qū)）政府投資主管部門可以根據(jù)《常州市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》進(jìn)行核準(zhǔn)，如市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄發(fā)生調(diào)整，按調(diào)整后的目錄執(zhí)行。

    三、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按《常州市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》進(jìn)行核準(zhǔn)，如市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄發(fā)生調(diào)整，按調(diào)整后的目錄執(zhí)行。

    四、對(duì)此次目錄調(diào)整中涉及核準(zhǔn)改為備案的項(xiàng)目，按照《關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（發(fā)改投資〔2004〕2656號(hào)）和《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》要求，備案權(quán)限按屬地原則進(jìn)行劃分，中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級(jí)行政區(qū)域、跨流域的技術(shù)改造類投資項(xiàng)目由省經(jīng)信委備案；跨轄市（區(qū)）行政區(qū)域的技術(shù)改造等投資項(xiàng)目由市經(jīng)信委備案；其余技術(shù)改造項(xiàng)目按照屬地原則，由項(xiàng)目所在地的轄市（區(qū)）人民政府技術(shù)改造投資主管部門負(fù)責(zé)備案。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

    五、對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目，各地必須嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）精神，不得以其他任何名義、任何方式備案或核準(zhǔn)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。對(duì)不新增產(chǎn)能的項(xiàng)目，各地必須要在嚴(yán)格執(zhí)行工信部制定的《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》和我省產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能減量置換方案等文件的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以備案或核準(zhǔn)，不符合相關(guān)規(guī)定和條件的一律不得備案或核準(zhǔn)。對(duì)依規(guī)備案或核準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目要及時(shí)按要求報(bào)送上級(jí)主管部門備案。

    六、技術(shù)改造投資主管機(jī)關(guān)要切實(shí)提高行政效能，加強(qiáng)相關(guān)管理人員的工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)管。

    附件：江蘇省經(jīng)信委《關(guān)于進(jìn)一步做好技術(shù)改造項(xiàng)目投資管理的通知》（蘇經(jīng)信投資〔2014〕781號(hào)）

2014年12月10日