各轄市（區(qū)）住建局，經(jīng)開區(qū)建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)常州市市級(jí)部門2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃的通知》（常雙隨機(jī)聯(lián)席辦〔2024〕2號(hào)）工作要求，我局于2024年11月初組織開展了2024年下半年房屋市政工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況結(jié)果公布如下：

一、基本情況

本次全市共隨機(jī)抽查了8家房屋市政工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，抽查比例為10%，每家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)抽查工程建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)；從檢查情況看，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度基本完善，市場行為基本規(guī)范，抽查到的單位和項(xiàng)目都能夠落實(shí)國家和省相關(guān)政策法規(guī)，招標(biāo)代理委托代理合同基本采用示范文本，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、異議投訴處理基本規(guī)范。本次檢查未發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中對(duì)外地企業(yè)設(shè)置隱性門檻和壁壘等情況。

二、存在問題

通過檢查發(fā)現(xiàn)，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（及其代理項(xiàng)目）在開展建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)中存在不同程度的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）省代理管理系統(tǒng)中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信息更新不及時(shí)

1．個(gè)別招標(biāo)代理基本信息未填，身份證信息未上傳；

2．社保和勞動(dòng)合同未及時(shí)更新。

（二）招標(biāo)代理委托代理合同不規(guī)范

1．個(gè)別項(xiàng)目的招標(biāo)代理委托代理合同缺少項(xiàng)目組組成人員表；

2．個(gè)別項(xiàng)目的招標(biāo)代理委托代理合同日期不全，設(shè)計(jì)未勾選。

3．個(gè)別項(xiàng)目的項(xiàng)目組組長無注冊資格。

（三）招標(biāo)文件和招標(biāo)公告編制不規(guī)范

個(gè)別招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件簽發(fā)時(shí)間填寫錯(cuò)誤。

（四）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范

1．個(gè)別招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家抽取表未簽字；

2．個(gè)別招標(biāo)項(xiàng)目未公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

（五）招標(biāo)投標(biāo)檔案資料整理、歸檔不規(guī)范

1．個(gè)別招標(biāo)項(xiàng)目的書面報(bào)告抬頭錯(cuò)誤，內(nèi)容未反映項(xiàng)目實(shí)際招標(biāo)情況；

2．個(gè)別招標(biāo)項(xiàng)目檔案未裝訂，缺少目錄，無頁碼；

3．個(gè)別招標(biāo)項(xiàng)目檔案中無書面情況報(bào)告。

三、處理意見

根據(jù)《江蘇省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)考評(píng)管理辦法（試行）》（蘇建招辦〔2018〕9號(hào)）規(guī)定，對(duì)本次檢查存在問題的5家工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行扣分， 2024年下半年招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)檢查存在問題及扣分一覽表見附件。

四、下一步工作

（一）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)政策法規(guī)。各轄市（區(qū)）招投標(biāo)行政主管部門要全面貫徹國家、省關(guān)于營商環(huán)境、放管服、招標(biāo)投標(biāo)等文件要求，縱深推進(jìn)招投標(biāo)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，強(qiáng)化招投標(biāo)事中事后監(jiān)管，持續(xù)完善源頭治理、長效常治的制度機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)各方主體行為，推動(dòng)建筑市場健康發(fā)展。

（二）高度重視省代理管理系統(tǒng)的信息填報(bào)工作。此次檢查發(fā)現(xiàn)省代理系統(tǒng)的信息填報(bào)工作相比上半年有較大改觀，但還是有部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在填報(bào)信息更新不及時(shí)問題，各工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要引以為戒，立即開展自查并積極整改。

（三）提高招標(biāo)文件質(zhì)量，規(guī)范異議和投訴處理流程。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于提高招標(biāo)文件質(zhì)量 規(guī)范異議與投訴處理的通知》（常住建〔2024〕200號(hào)）文件精神，強(qiáng)化我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)中各方主體責(zé)任，打擊惡意異議投訴行為。

（四）認(rèn)真做好雙隨機(jī)檢查問題的整改工作。各地招投標(biāo)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的常態(tài)化檢查，對(duì)所轄招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目要認(rèn)真抓好督促整改落實(shí)工作。被抽查的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，舉一反三，全面整改，于2024年11月底前完成整改工作并建立長效管理制度。

附件： 2024年下半年招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)檢查存在問題及扣分一覽表

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年11月20日

（此件公開發(fā)布）

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