各處（科）室：

    一、2016年主要指標(biāo)完成情況

    1.規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12266.87億元，增長(zhǎng)8.5%；200個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)新增產(chǎn)值551.7億元；

    2.規(guī)模以上工業(yè)增加值2827.16億元，增長(zhǎng)8.0%；

    3.規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12441.4億元，增長(zhǎng)9.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額730.7億元，增長(zhǎng)14.5%；

    4.完成工業(yè)投入1918.5億元，增長(zhǎng)9.2%，工業(yè)技改投入占工業(yè)投入比重達(dá)到64.1%；固定資產(chǎn)增值稅抵扣完成40.5億元，增長(zhǎng)16.9%；

    5.單位GDP能耗下降超額完成省定目標(biāo)；

    6.地區(qū)信息化發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到92.94。

    二、2016年主要工作及成效

    （一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)示范試點(diǎn)。圍繞《深化“三位一體”戰(zhàn)略 落實(shí)“中國(guó)制造2025”常州行動(dòng)綱要》總目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是積極申報(bào)“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范。9月上旬，工信部正式批復(fù)同意蘇南五市創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群。試點(diǎn)探索智能制造、高端裝備突破、工業(yè)強(qiáng)基、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)常州模式，爭(zhēng)取為全國(guó)樹立示范。組織開展了《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖解讀會(huì)，針對(duì)十大重點(diǎn)領(lǐng)域開展廣泛調(diào)查研究，分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)排出重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。二是加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃編制。完成常州市“十三五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息化建設(shè)等5個(gè)綜合規(guī)劃和新材料、新能源、電子信息等15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。明確在“十三五”期間重點(diǎn)培育以智能裝備為特色的十大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“253”目標(biāo)，爭(zhēng)取新材料、優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到2000億元，智能電網(wǎng)、新能源、電子信息、汽車、新型紡織服裝等5個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到1000億元，軌道交通、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械、生物醫(yī)藥等3個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到500億元以上。三是積極申報(bào)新型工業(yè)化基地。武進(jìn)高新區(qū)新型電子元器件產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家級(jí)示范基地候選單位今年初獲評(píng)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，這是繼軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)后我市第二個(gè)獲國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

    （二）推進(jìn)供給側(cè)改革，取得初步成效。貫徹中央和省市政府決策部署，圍繞“三去一降一補(bǔ)”狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。一是切實(shí)降低企業(yè)成本。起草制定我市《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，真督實(shí)查，推動(dòng)政策落地。通過落實(shí)降成本措施，全年降低企業(yè)成本150億元左右。其中我委負(fù)責(zé)申報(bào)的企業(yè)直購(gòu)電試點(diǎn)，新增84家企業(yè)入圍（累計(jì)116家），全年共結(jié)算直接交易電量60億千瓦時(shí)，為企業(yè)直接減少電費(fèi)支出2.5億元，直購(gòu)電占工業(yè)用電的比重全省第一。二是主動(dòng)去產(chǎn)能。制定我市《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能實(shí)施方案》和《水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，壓減水泥產(chǎn)能150萬噸，淘汰低端低效產(chǎn)能：紡織6000萬米、印染3.79萬噸、鑄造10.2萬噸。爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金2090萬元，對(duì)化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。積極參與整治“地條鋼”專項(xiàng)行動(dòng)及清理違法違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能工作。三是問題導(dǎo)向補(bǔ)短板。一頭抓服務(wù)型制造，另一頭抓創(chuàng)新能力提升，推動(dòng)制造業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸。建立全市服務(wù)型制造重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目庫(kù)，新增省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)10家。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，新增省級(jí)智慧物流企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)各1家。新增省工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家，新認(rèn)定市工業(yè)設(shè)計(jì)中心12家。新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家（累計(jì)10家），省級(jí)22家（累計(jì)161家）、市級(jí)33家（累計(jì)219家）。江南石墨烯研究院被列入江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新中心培育單位（全省12家）。上上電纜被工信部、財(cái)政部?jī)刹课?lián)合認(rèn)定為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（全國(guó)共69家，其中江蘇省6家）。新技術(shù)新產(chǎn)品推廣步伐加快，全市共有19個(gè)首臺(tái)（套）產(chǎn)品和9個(gè)新產(chǎn)品進(jìn)入省推廣應(yīng)用目錄。

    （三）強(qiáng)化增量培育和運(yùn)行調(diào)節(jié)，提質(zhì)增效明顯。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的前瞻性和預(yù)見性。一是積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。全市200個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4075億元，同比增長(zhǎng)15.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅7.2個(gè)百分點(diǎn)；新增產(chǎn)值551.7億元，占全市新增產(chǎn)值的57.6%。其中，金壇汽車新增產(chǎn)值超130億元。全市百億元大企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)14家。全市142家工業(yè)企業(yè)評(píng)定為星級(jí)企業(yè)（入庫(kù)稅收3000萬元以上），比上年凈增12家，凈入庫(kù)稅收140.7億元，同比增長(zhǎng)20.4%。二是深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。全市110個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資340.8億元，達(dá)到年度投資計(jì)劃的105.6%。配合做好鄭州日產(chǎn)、眾泰、北汽新能源和北汽常州等四個(gè)整車項(xiàng)目的生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品公告目錄的申報(bào)工作。眾泰汽車大邁X7、東風(fēng)風(fēng)神AX5已下線，貝內(nèi)克長(zhǎng)順高性能生態(tài)皮革生產(chǎn)項(xiàng)目等25個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。三是加大央企對(duì)接力度。全面落實(shí)對(duì)接央企工作信息報(bào)送制度，不斷完善全市對(duì)接央企資源庫(kù)，11-12月，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴京密集拜訪20多家央企，在航空、汽車及零部件、智能制造和新材料、新能源等領(lǐng)域?qū)で笈c央企開展全面合作。組織完成汽車及零部件、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械、智能電網(wǎng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊(cè)編寫工作。四是積極幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。組織企業(yè)參加世界智能制造大會(huì)、中以先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)對(duì)接會(huì)、“江蘇產(chǎn)品萬里行”、國(guó)際軟件博覽會(huì)、電子信息博覽會(huì)、無錫世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、中小企業(yè)博覽會(huì)、服裝節(jié)、中國(guó)（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會(huì)等各類展會(huì)活動(dòng)；組織企業(yè)加強(qiáng)與新疆、內(nèi)蒙、陜西、四川等地產(chǎn)業(yè)對(duì)接。五是推進(jìn)節(jié)能降耗?！笆濉逼陂g，我市GDP能耗下降23%，萬家企業(yè)完成節(jié)能量182.36萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，雙雙超額完成任務(wù)，實(shí)施變壓器提升計(jì)劃，做好重污染企業(yè)關(guān)閉與環(huán)保搬遷改造工作，累計(jì)完成 8家企業(yè)的關(guān)閉與環(huán)保搬遷改造工作。

    （四）聚焦智能制造，努力開拓新局面。努力打造智能制造名城，推進(jìn)全市工業(yè)邁向中高端。一是推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化。完善智能車間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，建立智能制造項(xiàng)目庫(kù)，組織西門子、北自所、機(jī)械研究總院等國(guó)內(nèi)外一流智能制造整體方案解決商，共同為企業(yè)提供智能制造診斷及智能化改造頂層設(shè)計(jì)等服務(wù)。全年新增省級(jí)智能車間13家，累計(jì)37家，總數(shù)列全省第三。中車戚研所高鐵列車高可靠性齒輪傳動(dòng)系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，獲第四屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)；江蘇曠達(dá)獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域新的突破；五洋紡機(jī)被評(píng)為國(guó)家“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)，宏發(fā)縱橫、強(qiáng)力先端電子、海鷗冷卻塔等3家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家“單項(xiàng)冠軍”培育企業(yè)；常柴股份等6家企業(yè)入選省“自主工業(yè)品牌五十強(qiáng)”。二是在全省較先成立常州智能制造推廣聯(lián)盟。由我委倡議，機(jī)械科學(xué)研究總院江蘇分院等單位發(fā)起成立常州智能制造推廣聯(lián)盟，圍繞智能制造領(lǐng)域的系統(tǒng)集成、應(yīng)用推廣、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、人員交流、教育培訓(xùn)等方面對(duì)企業(yè)給予指導(dǎo)，共同推進(jìn)常州市智能制造水平躍上新臺(tái)階。三是繼續(xù)做好省、市首臺(tái)套認(rèn)定工作。全年認(rèn)定市級(jí)首臺(tái)套關(guān)鍵零部件及示范應(yīng)用70多只，29個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為省首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件，我市累計(jì)省級(jí)首臺(tái)套數(shù)89個(gè)，全省第二。首臺(tái)套重大裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，8家企業(yè)對(duì)首臺(tái)套重大裝備進(jìn)行了投保，承保設(shè)備數(shù)量120臺(tái)（套），承保金額31161.43萬元，規(guī)模全省第二。

    （五）打造智慧城市，融合發(fā)展步伐加快。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”大勢(shì)，深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，全面提升我市社會(huì)信息化建設(shè)水平。一是加速推進(jìn)“光網(wǎng)城市”建設(shè)。不斷夯實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施地位，在省內(nèi)率先編制出臺(tái)《常州市“十三五”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《常州市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》；2016年，全市互聯(lián)網(wǎng)總出口帶寬超3T，新增光纖寬帶用戶30多萬，光纖用戶占比超85%，信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)躍居全省第三位。二是全面建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧常州”。圍繞“一中心四體系”目標(biāo)（建立一個(gè)集約的信息樞紐中心，打造創(chuàng)新的政務(wù)服務(wù)體系、聯(lián)動(dòng)的城市管理體系、便捷的民生服務(wù)體系、融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系）全面建設(shè)智慧常州。有序推進(jìn)社會(huì)信息化項(xiàng)目建設(shè)，組織召開2016常州移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，積極推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年我市入圍“2016（第五屆）中國(guó)城市信息化50強(qiáng)城市”、“第六屆中國(guó)智慧城市建設(shè)50強(qiáng)”，榮獲江蘇“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”等獎(jiǎng)項(xiàng)。三是深入推進(jìn)兩化融合。新增國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)5家、試點(diǎn)企業(yè)4家；新增省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)28家；新增省融合創(chuàng)新示范工程企業(yè)3家，試點(diǎn)工程企業(yè)15家；參與組織首屆“江蘇智造”創(chuàng)新大賽；組織兩化融合系列培訓(xùn)20余場(chǎng)，受眾1000余家企業(yè)。我市兩化融合發(fā)展水平指數(shù)為98.81，達(dá)全國(guó)中上水平。四是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)（工信部統(tǒng)計(jì)口徑）完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2285.2億元，增長(zhǎng)9.2%；其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成575億元，增長(zhǎng)14.6%。組織參加江蘇省第二屆“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，天峋（常州）智能科技有限公司和江蘇佰騰科技有限公司兩個(gè)參賽團(tuán)隊(duì)分別獲得一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。五是全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障工作。持續(xù)開展政府部門、重點(diǎn)行業(yè)重要信息系統(tǒng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)檢查評(píng)估和公共服務(wù)網(wǎng)站安全預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，查找漏洞、消除隱患，保障安全；中車戚墅堰機(jī)車有限公司獲評(píng)我市第一個(gè)省兩化融合網(wǎng)絡(luò)信息安全示范企業(yè)。

    （六）扶持小微企業(yè)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以《常州市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》為抓手，緊盯目標(biāo)任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)，緊密配合，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是推動(dòng)小微企業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)國(guó)家工信部扶助中小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮小微企業(yè)在增就業(yè)、保增長(zhǎng)、促和諧等方面的作用，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加快培育市場(chǎng)主體。以商事制度改革為抓手，著力優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步提升工商登記便利化，有效激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，全年新設(shè)私營(yíng)企業(yè)20860戶，新設(shè)個(gè)體工商戶47323戶。三是加快推進(jìn)“四轉(zhuǎn)”工作。積極發(fā)揮牽頭作用，注重凝聚各級(jí)、各部門合力，調(diào)整完善“小轉(zhuǎn)規(guī)”企業(yè)庫(kù)，培育小轉(zhuǎn)規(guī)企業(yè)350家，并做好跟蹤服務(wù)工作。四是推動(dòng)小微企業(yè)加快信息化發(fā)展。發(fā)放小微企業(yè)信息化券，圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、辦公自動(dòng)化、移動(dòng)商務(wù)、智能制造、基礎(chǔ)服務(wù)等方面，為小微企業(yè)提供信息化服務(wù)，共有700家企業(yè)累計(jì)獲得扶持資金500萬元。

    （七）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)。積極履職主動(dòng)作為，多措并舉強(qiáng)化服務(wù)，助力企業(yè)克難求進(jìn)。一是切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題提振發(fā)展信心。認(rèn)真開展“穩(wěn)增長(zhǎng)送服務(wù)解難題”走訪活動(dòng)，對(duì)工業(yè)星級(jí)企業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)和百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)逐戶走訪，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。市經(jīng)信委重點(diǎn)走訪了353家企業(yè)，收集企業(yè)反映問題建議190條，重點(diǎn)向市委市政府匯報(bào)反映企業(yè)訴求48條，均得到有效解決。多措并舉緩解中小企業(yè)融資難題，聯(lián)合我市部分銀行和設(shè)備融資租賃公司主動(dòng)到企業(yè)開展一對(duì)一銀企對(duì)接活動(dòng)。積極開展各種形式銀政企對(duì)接，與市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)銀行常州分行合作開展“蘇微貸”業(yè)務(wù)，目前已有51家小微企業(yè)獲得貸款2億元。規(guī)范發(fā)展信用擔(dān)保行業(yè)，全市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為1316戶企業(yè)提供融資擔(dān)保85.2億元；做好“平安電力”創(chuàng)建工作，轄市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村四級(jí)平安電力建設(shè)覆蓋率100%，220kV以上過失外力損壞電力設(shè)施事故（事件）未有發(fā)生，圓滿完成G20峰會(huì)等重大保電任務(wù)。二是充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用。全年共下達(dá) “三位一體”專項(xiàng)資金7.48億元，共扶持項(xiàng)目835個(gè)，其中，設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助項(xiàng)目711個(gè)，補(bǔ)助資金6.59億元；機(jī)器換人項(xiàng)目47個(gè)，補(bǔ)助資金7414萬元；首臺(tái)套項(xiàng)目77個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金1540萬元，政策引導(dǎo)成效明顯。積極向上爭(zhēng)取發(fā)展資源，全年共為1070家企業(yè)（項(xiàng)目）向上爭(zhēng)取資金達(dá)3.89億元。在2016年省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目中，我市大中型企業(yè)制造裝備升級(jí)項(xiàng)目數(shù)和資金額雙雙列全省第一。三是加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。與政府“三合一陽光政務(wù)平臺(tái)”同步，信用信息數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)全面上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)報(bào)送；數(shù)據(jù)歸集實(shí)現(xiàn)了市級(jí)部門信用信息歸集全覆蓋，為全市50個(gè)市級(jí)部門和6個(gè)轄市區(qū)開通了信用信息查詢應(yīng)用終端和公共查詢窗口；行政許可、行政處罰等信用信息“雙公示”實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋；信用指數(shù)在全國(guó)259個(gè)地級(jí)市中排名第20位。四是加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)領(lǐng)軍人才等3期專題培訓(xùn)班，舉辦7期企業(yè)“創(chuàng)新與發(fā)展”系列報(bào)告會(huì)，開展了4期跨境電商系列培訓(xùn)、16場(chǎng)“經(jīng)信講壇”系列講座，培訓(xùn)企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員超過5000人次。

    （八）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。不斷深化學(xué)習(xí)效果，深刻領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。“經(jīng)信道德講堂”等活動(dòng)有序開展，開展“緬懷先烈，重溫黨史”革命傳統(tǒng)系列教育活動(dòng)。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，確保黨組織生活的正?；⒁?guī)范化、制度化。扎實(shí)做好發(fā)展黨員和黨支部換屆選舉工作，積極開展特色黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”較好落實(shí)。委黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，駐委紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真抓好新修訂的黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在全市范圍內(nèi)較早地啟動(dòng)了針對(duì)委直屬事業(yè)單位巡察工作。

    2016年，全委機(jī)關(guān)包括下屬事業(yè)單位認(rèn)真履行職責(zé)，無線電管理、新能源汽車推廣、軍民融合、禁化武履約、春運(yùn)組織協(xié)調(diào)、工藝美術(shù)大師認(rèn)定、新型墻體材料及散裝水泥推廣、節(jié)能監(jiān)察、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、公共信用信息服務(wù)等工作都取得較好的成績(jī)，人事培訓(xùn)和后勤保障等工作都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

    三、2017年工作思路

    2017年經(jīng)信工作總體思路：全面貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，繼續(xù)深化供給側(cè)改革，聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦智能制造，全面推進(jìn)“中國(guó)制造2025”蘇南城市群試點(diǎn)示范建設(shè)，加快全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，打造全國(guó)一流智能制造名城。

    2017年主要目標(biāo)：工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，工業(yè)投資增長(zhǎng)8%，全面完成省下達(dá)我市節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

    重點(diǎn)抓好以下工作：

    （一）加快推進(jìn)“中國(guó)制造2025”，打造城市名片。一是扎實(shí)組織實(shí)施《“中國(guó)制造2025”常州行動(dòng)綱要》和《“中國(guó)制造2025”蘇南城市群試點(diǎn)示范實(shí)施方案》。完善出臺(tái)智能制造、品牌質(zhì)量、綠色制造、服務(wù)型制造等三年行動(dòng)計(jì)劃。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、綠色制造、服務(wù)型制造、質(zhì)量品牌提升、軍民融合創(chuàng)新、國(guó)際化發(fā)展等方面取得新突破。二是調(diào)整完善“三位一體”政策。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造和智能車間建設(shè)，更好地引導(dǎo)企業(yè)加大投入，全力推動(dòng)智能制造蘇南城市群試點(diǎn)示范工作。三是推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。圍繞“十三五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造新材料、優(yōu)特鋼、智能電網(wǎng)、新能源、電子信息、汽車、新型紡織服裝、軌道交通、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械、生物醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)集群。

    （二）采取精準(zhǔn)有效措施，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。每月強(qiáng)化監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)，盯緊100家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，跟蹤大宗商品價(jià)格波動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，加以有效應(yīng)對(duì)和解決。二是扶持新增長(zhǎng)點(diǎn)。跟蹤服務(wù)全市200個(gè)新增產(chǎn)值5000萬元以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)行集中扶持、重點(diǎn)保障，確保新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)全年新增產(chǎn)值550億元。三是保障生產(chǎn)要素供給。組織好煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，繼續(xù)深入開展電力需求側(cè)管理綜合試點(diǎn)，推進(jìn)大企業(yè)直購(gòu)電服務(wù)，努力提升用能質(zhì)量、降低用電成本。針對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，開展多層次、多方式、多平臺(tái)的銀政企對(duì)接，努力緩解企業(yè)融資困難。四是支持企業(yè)做強(qiáng)做大。全年目標(biāo)新增營(yíng)業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)2家，累計(jì)超16家。五是實(shí)施新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。六是積極參與“一帶一路”倡議實(shí)施。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流，努力開拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。

    （三）聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積蓄發(fā)展后勁。一是推進(jìn)重大項(xiàng)目抓增量。貫徹落實(shí)市委市政府“重大項(xiàng)目提升年”部署要求，積極配合做好重大項(xiàng)目招引工作；著力組織實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)當(dāng)年完成投資超284億元。二是優(yōu)化技改質(zhì)量促提升。持續(xù)關(guān)注企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備投入，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)提升技術(shù)改造質(zhì)量，向高端、智能、綠色等方向發(fā)展；特別支持企業(yè)在工業(yè)“四基”方面的投入，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展車間智能化改造提升，加快實(shí)施裝備升級(jí)換代步伐，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)增值稅抵扣超30億元。三是加快平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)支撐。重視平臺(tái)類項(xiàng)目，大力推進(jìn)中汽中心汽車工程研究院華東院、國(guó)家電網(wǎng)公司（常州）電氣設(shè)備檢測(cè)中心（二期）和北自所智能化系統(tǒng)集成應(yīng)用體驗(yàn)驗(yàn)證中心等項(xiàng)目的建設(shè)，為我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、檢測(cè)、人才等產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)支撐。四是深化央企對(duì)接添新彩。按照多形式、重存量、寬領(lǐng)域的方式加強(qiáng)與央企全面深化合作。進(jìn)一步強(qiáng)化以企引企，鼓勵(lì)支持不同所有制企業(yè)之間開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，整合各自優(yōu)勢(shì)資源，互補(bǔ)對(duì)接，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)引導(dǎo)央企對(duì)接由投資單一項(xiàng)目向投資專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變；由單一產(chǎn)業(yè)向完善產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)板塊和建立央企區(qū)域總部、獨(dú)立事業(yè)部轉(zhuǎn)變。

    （四）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)用結(jié)合，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一是切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極承接或參與國(guó)家強(qiáng)基專項(xiàng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加快“兩站三中心”建設(shè)加快推動(dòng)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。二是實(shí)施一批高端裝備趕超攻關(guān)項(xiàng)目。新增省級(jí)首臺(tái)（套）智能化成套設(shè)備18個(gè)以上（累計(jì)107個(gè)），市級(jí)首臺(tái)（套）50個(gè)以上（累計(jì)306個(gè)）；鼓勵(lì)首臺(tái)（套）重大裝備的研制和推廣。三是培育細(xì)分行業(yè)小巨人。支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，打造一批行業(yè)“單打冠軍”和“隱形冠軍”。四是促進(jìn)服務(wù)型制造。以強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)為支撐，加強(qiáng)行業(yè)分類指導(dǎo)，推動(dòng)全市制造企業(yè)從主要提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變，培育20家服務(wù)型制造示范企業(yè)。

    （五）推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+深入發(fā)展，增添內(nèi)生動(dòng)力。一是主攻智能制造。繼續(xù)組織開展智能車間的認(rèn)定工作，全年新增省級(jí)示范智能車間10個(gè)（累計(jì)47個(gè)）、市級(jí)智能車間20個(gè)（累計(jì)86個(gè)），引導(dǎo)企業(yè)逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造模式，推進(jìn)我市制造業(yè)裝備的自動(dòng)化、數(shù)字化和智能化水平顯著提高，生產(chǎn)效率、加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步增強(qiáng)。二是深化兩化融合。兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)100，新增兩化融合管理體系貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)5家，貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)20家；新增互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新工程示范試點(diǎn)企業(yè)10家。三是建設(shè)智慧城市。落實(shí)“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)建設(shè)“一中心四體系”，進(jìn)一步提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，有序推進(jìn)社會(huì)信息化項(xiàng)目，完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+智慧常州建設(shè)。

    （六）強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是淘汰落后化工產(chǎn)能。按照省、市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，著力去庫(kù)存、控增量、優(yōu)總量，在全市范圍內(nèi)開展化工企業(yè)“四個(gè)一批”（關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批和重組一批）專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“一企一策”，分類確定淘汰關(guān)閉、搬遷入園、整治提升企業(yè)清單。2017年年底前完成關(guān)?？偭康?0%，推動(dòng)全市化工行業(yè)向集聚化、低碳化、高端化發(fā)展。二是化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后設(shè)備。完成國(guó)家、省下達(dá)的水泥等行業(yè)的化解過剩產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)；在印染、紡織、鑄造等傳統(tǒng)行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能。鼓勵(lì)企業(yè)加快改造高耗電的電機(jī)、風(fēng)機(jī)及泵類系統(tǒng)，加快工業(yè)企業(yè)基本完成S9（1997年前投運(yùn)）及以下型號(hào)高耗能配電變壓器淘汰任務(wù)。三是嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)發(fā)展。依法嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，對(duì)高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能嚴(yán)格落實(shí)等量或減量置換，對(duì)未完成年度節(jié)能目標(biāo)的地區(qū)，對(duì)新上高耗能項(xiàng)目采取區(qū)域限批措施。四是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。加大工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造的力度，積極推廣合同能源管理，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，確保完成省下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)。繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)工作。

    （七）完善涉企服務(wù)體系，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)開展企業(yè)走訪活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全委參與，對(duì)工業(yè)星級(jí)企業(yè)和百?gòu)?qiáng)龍頭骨干企業(yè)、百項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位逐戶走訪，了解企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)解決問題和困難。二是著力構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系。繼續(xù)推進(jìn)完善“一網(wǎng)二庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)，建立健全信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用機(jī)制。組織政府部門建立信用聯(lián)合懲戒制度，制定信用管理領(lǐng)域加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的辦法,擴(kuò)大信息共享范圍。三是優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。培育中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)及小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是繼續(xù)開展降低企業(yè)成本的專項(xiàng)督查。認(rèn)真落實(shí)省、市《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》和省政府《進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

    （八）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決懲治腐敗。加強(qiáng)反腐倡廉教育，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“30條意見”。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。繼續(xù)開展對(duì)直屬事業(yè)單位的巡察工作。二是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。進(jìn)一步鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、常態(tài)化，使黨組織生活成為加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和黨性鍛煉的“熔爐”。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、群眾觀念，狠抓作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，狠抓執(zhí)行落實(shí)。優(yōu)化完善內(nèi)設(shè)處室和下屬事業(yè)單位綜合考核體系。通過強(qiáng)化制度規(guī)范、強(qiáng)化工作機(jī)制和強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)著力鍛造能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的經(jīng)信干部隊(duì)伍。

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