常經(jīng)信辦〔2017〕1號

各處（科）室：

    一、2016年主要指標(biāo)完成情況

    1.規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12266.87億元，增長8.5%；200個新增長點(diǎn)新增產(chǎn)值551.7億元；

    2.規(guī)模以上工業(yè)增加值2827.16億元，增長8.0%；

    3.規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入12441.4億元，增長9.2%；實(shí)現(xiàn)利潤總額730.7億元，增長14.5%；

    4.完成工業(yè)投入1918.5億元，增長9.2%，工業(yè)技改投入占工業(yè)投入比重達(dá)到64.1%；固定資產(chǎn)增值稅抵扣完成40.5億元，增長16.9%；

    5.單位GDP能耗下降超額完成省定目標(biāo)；

    6.地區(qū)信息化發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到92.94。

    二、2016年主要工作及成效

    （一）加強(qiáng)頂層設(shè)計，爭創(chuàng)示范試點(diǎn)。圍繞《深化“三位一體”戰(zhàn)略 落實(shí)“中國制造2025”常州行動綱要》總目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是積極申報“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范。9月上旬，工信部正式批復(fù)同意蘇南五市創(chuàng)建“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市群。試點(diǎn)探索智能制造、高端裝備突破、工業(yè)強(qiáng)基、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)常州模式，爭取為全國樹立示范。組織開展了《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖解讀會，針對十大重點(diǎn)領(lǐng)域開展廣泛調(diào)查研究，分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)排出重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。二是加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃編制。完成常州市“十三五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息化建設(shè)等5個綜合規(guī)劃和新材料、新能源、電子信息等15個專項規(guī)劃編制工作。明確在“十三五”期間重點(diǎn)培育以智能裝備為特色的十大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“253”目標(biāo)，爭取新材料、優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到2000億元，智能電網(wǎng)、新能源、電子信息、汽車、新型紡織服裝等5個產(chǎn)業(yè)達(dá)到1000億元，軌道交通、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械、生物醫(yī)藥等3個產(chǎn)業(yè)達(dá)到500億元以上。三是積極申報新型工業(yè)化基地。武進(jìn)高新區(qū)新型電子元器件產(chǎn)業(yè)作為國家級示范基地候選單位今年初獲評國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，這是繼軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)后我市第二個獲國家級新型工業(yè)化示范基地認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

    （二）推進(jìn)供給側(cè)改革，取得初步成效。貫徹中央和省市政府決策部署，圍繞“三去一降一補(bǔ)”狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。一是切實(shí)降低企業(yè)成本。起草制定我市《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》，主動服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，真督實(shí)查，推動政策落地。通過落實(shí)降成本措施，全年降低企業(yè)成本150億元左右。其中我委負(fù)責(zé)申報的企業(yè)直購電試點(diǎn)，新增84家企業(yè)入圍（累計116家），全年共結(jié)算直接交易電量60億千瓦時，為企業(yè)直接減少電費(fèi)支出2.5億元，直購電占工業(yè)用電的比重全省第一。二是主動去產(chǎn)能。制定我市《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能實(shí)施方案》和《水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，壓減水泥產(chǎn)能150萬噸，淘汰低端低效產(chǎn)能：紡織6000萬米、印染3.79萬噸、鑄造10.2萬噸。爭取國家和省級專項資金2090萬元，對化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能項目進(jìn)行獎補(bǔ)。積極參與整治“地條鋼”專項行動及清理違法違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能工作。三是問題導(dǎo)向補(bǔ)短板。一頭抓服務(wù)型制造，另一頭抓創(chuàng)新能力提升，推動制造業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸。建立全市服務(wù)型制造重點(diǎn)企業(yè)和項目庫，新增省級服務(wù)型制造示范企業(yè)10家。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，新增省級智慧物流企業(yè)、省級重點(diǎn)物流企業(yè)各1家。新增省工業(yè)設(shè)計中心2家，新認(rèn)定市工業(yè)設(shè)計中心12家。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家（累計10家），省級22家（累計161家）、市級33家（累計219家）。江南石墨烯研究院被列入江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新中心培育單位（全省12家）。上上電纜被工信部、財政部兩部委聯(lián)合認(rèn)定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（全國共69家，其中江蘇省6家）。新技術(shù)新產(chǎn)品推廣步伐加快，全市共有19個首臺（套）產(chǎn)品和9個新產(chǎn)品進(jìn)入省推廣應(yīng)用目錄。

    （三）強(qiáng)化增量培育和運(yùn)行調(diào)節(jié)，提質(zhì)增效明顯。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)動態(tài)分析，及時掌握苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析的前瞻性和預(yù)見性。一是積極培育新增長點(diǎn)。全市200個工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)項目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4075億元，同比增長15.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅7.2個百分點(diǎn)；新增產(chǎn)值551.7億元，占全市新增產(chǎn)值的57.6%。其中，金壇汽車新增產(chǎn)值超130億元。全市百億元大企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)14家。全市142家工業(yè)企業(yè)評定為星級企業(yè)（入庫稅收3000萬元以上），比上年凈增12家，凈入庫稅收140.7億元，同比增長20.4%。二是深入推進(jìn)項目建設(shè)。扎實(shí)開展“重大項目推進(jìn)年”活動，項目建設(shè)取得明顯成效。全市110個工業(yè)重點(diǎn)項目完成投資340.8億元，達(dá)到年度投資計劃的105.6%。配合做好鄭州日產(chǎn)、眾泰、北汽新能源和北汽常州等四個整車項目的生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品公告目錄的申報工作。眾泰汽車大邁X7、東風(fēng)風(fēng)神AX5已下線，貝內(nèi)克長順高性能生態(tài)皮革生產(chǎn)項目等25個項目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。三是加大央企對接力度。全面落實(shí)對接央企工作信息報送制度，不斷完善全市對接央企資源庫，11-12月，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴京密集拜訪20多家央企，在航空、汽車及零部件、智能制造和新材料、新能源等領(lǐng)域?qū)で笈c央企開展全面合作。組織完成汽車及零部件、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械、智能電網(wǎng)三個產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊編寫工作。四是積極幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加世界智能制造大會、中以先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)對接會、“江蘇產(chǎn)品萬里行”、國際軟件博覽會、電子信息博覽會、無錫世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、中小企業(yè)博覽會、服裝節(jié)、中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會等各類展會活動；組織企業(yè)加強(qiáng)與新疆、內(nèi)蒙、陜西、四川等地產(chǎn)業(yè)對接。五是推進(jìn)節(jié)能降耗。“十二五”期間，我市GDP能耗下降23%，萬家企業(yè)完成節(jié)能量182.36萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，雙雙超額完成任務(wù)，實(shí)施變壓器提升計劃，做好重污染企業(yè)關(guān)閉與環(huán)保搬遷改造工作，累計完成 8家企業(yè)的關(guān)閉與環(huán)保搬遷改造工作。

    （四）聚焦智能制造，努力開拓新局面。努力打造智能制造名城，推進(jìn)全市工業(yè)邁向中高端。一是推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化。完善智能車間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，建立智能制造項目庫，組織西門子、北自所、機(jī)械研究總院等國內(nèi)外一流智能制造整體方案解決商，共同為企業(yè)提供智能制造診斷及智能化改造頂層設(shè)計等服務(wù)。全年新增省級智能車間13家，累計37家，總數(shù)列全省第三。中車戚研所高鐵列車高可靠性齒輪傳動系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，獲第四屆中國工業(yè)大獎；江蘇曠達(dá)獲中國工業(yè)大獎提名獎，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域新的突破；五洋紡機(jī)被評為國家“單項冠軍”示范企業(yè)，宏發(fā)縱橫、強(qiáng)力先端電子、海鷗冷卻塔等3家企業(yè)被評為國家“單項冠軍”培育企業(yè)；常柴股份等6家企業(yè)入選省“自主工業(yè)品牌五十強(qiáng)”。二是在全省較先成立常州智能制造推廣聯(lián)盟。由我委倡議，機(jī)械科學(xué)研究總院江蘇分院等單位發(fā)起成立常州智能制造推廣聯(lián)盟，圍繞智能制造領(lǐng)域的系統(tǒng)集成、應(yīng)用推廣、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、人員交流、教育培訓(xùn)等方面對企業(yè)給予指導(dǎo)，共同推進(jìn)常州市智能制造水平躍上新臺階。三是繼續(xù)做好省、市首臺套認(rèn)定工作。全年認(rèn)定市級首臺套關(guān)鍵零部件及示范應(yīng)用70多只，29個產(chǎn)品被認(rèn)定為省首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件，我市累計省級首臺套數(shù)89個，全省第二。首臺套重大裝備保險試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，8家企業(yè)對首臺套重大裝備進(jìn)行了投保，承保設(shè)備數(shù)量120臺（套），承保金額31161.43萬元，規(guī)模全省第二。

    （五）打造智慧城市，融合發(fā)展步伐加快。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”大勢，深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，全面提升我市社會信息化建設(shè)水平。一是加速推進(jìn)“光網(wǎng)城市”建設(shè)。不斷夯實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施地位，在省內(nèi)率先編制出臺《常州市“十三五”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《常州市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》；2016年，全市互聯(lián)網(wǎng)總出口帶寬超3T，新增光纖寬帶用戶30多萬，光纖用戶占比超85%，信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)躍居全省第三位。二是全面建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧常州”。圍繞“一中心四體系”目標(biāo)（建立一個集約的信息樞紐中心，打造創(chuàng)新的政務(wù)服務(wù)體系、聯(lián)動的城市管理體系、便捷的民生服務(wù)體系、融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系）全面建設(shè)智慧常州。有序推進(jìn)社會信息化項目建設(shè)，組織召開2016常州移動互聯(lián)網(wǎng)大會，積極推動移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年我市入圍“2016（第五屆）中國城市信息化50強(qiáng)城市”、“第六屆中國智慧城市建設(shè)50強(qiáng)”，榮獲江蘇“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”等獎項。三是深入推進(jìn)兩化融合。新增國家兩化融合管理體系貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)5家、試點(diǎn)企業(yè)4家；新增省級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)28家；新增省融合創(chuàng)新示范工程企業(yè)3家，試點(diǎn)工程企業(yè)15家；參與組織首屆“江蘇智造”創(chuàng)新大賽；組織兩化融合系列培訓(xùn)20余場，受眾1000余家企業(yè)。我市兩化融合發(fā)展水平指數(shù)為98.81，達(dá)全國中上水平。四是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)（工信部統(tǒng)計口徑）完成主營業(yè)務(wù)收入2285.2億元，增長9.2%；其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成575億元，增長14.6%。組織參加江蘇省第二屆“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，天峋（常州）智能科技有限公司和江蘇佰騰科技有限公司兩個參賽團(tuán)隊分別獲得一等獎和三等獎。五是全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障工作。持續(xù)開展政府部門、重點(diǎn)行業(yè)重要信息系統(tǒng)信息安全風(fēng)險檢查評估和公共服務(wù)網(wǎng)站安全預(yù)警監(jiān)測工作，查找漏洞、消除隱患，保障安全；中車戚墅堰機(jī)車有限公司獲評我市第一個省兩化融合網(wǎng)絡(luò)信息安全示范企業(yè)。

    （六）扶持小微企業(yè)，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以《常州市加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升三年行動計劃（2014-2016年）》為抓手，緊盯目標(biāo)任務(wù)，上下聯(lián)動，緊密配合，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。一是推動小微企業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)國家工信部扶助中小微企業(yè)專項行動，充分發(fā)揮小微企業(yè)在增就業(yè)、保增長、促和諧等方面的作用，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加快培育市場主體。以商事制度改革為抓手，著力優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步提升工商登記便利化，有效激發(fā)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，全年新設(shè)私營企業(yè)20860戶，新設(shè)個體工商戶47323戶。三是加快推進(jìn)“四轉(zhuǎn)”工作。積極發(fā)揮牽頭作用，注重凝聚各級、各部門合力，調(diào)整完善“小轉(zhuǎn)規(guī)”企業(yè)庫，培育小轉(zhuǎn)規(guī)企業(yè)350家，并做好跟蹤服務(wù)工作。四是推動小微企業(yè)加快信息化發(fā)展。發(fā)放小微企業(yè)信息化券，圍繞工業(yè)設(shè)計、辦公自動化、移動商務(wù)、智能制造、基礎(chǔ)服務(wù)等方面，為小微企業(yè)提供信息化服務(wù)，共有700家企業(yè)累計獲得扶持資金500萬元。

    （七）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)。積極履職主動作為，多措并舉強(qiáng)化服務(wù)，助力企業(yè)克難求進(jìn)。一是切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題提振發(fā)展信心。認(rèn)真開展“穩(wěn)增長送服務(wù)解難題”走訪活動，對工業(yè)星級企業(yè)、新增長點(diǎn)企業(yè)和百項重點(diǎn)工業(yè)項目實(shí)施企業(yè)逐戶走訪，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。市經(jīng)信委重點(diǎn)走訪了353家企業(yè)，收集企業(yè)反映問題建議190條，重點(diǎn)向市委市政府匯報反映企業(yè)訴求48條，均得到有效解決。多措并舉緩解中小企業(yè)融資難題，聯(lián)合我市部分銀行和設(shè)備融資租賃公司主動到企業(yè)開展一對一銀企對接活動。積極開展各種形式銀政企對接，與市財政局、農(nóng)業(yè)銀行常州分行合作開展“蘇微貸”業(yè)務(wù)，目前已有51家小微企業(yè)獲得貸款2億元。規(guī)范發(fā)展信用擔(dān)保行業(yè)，全市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為1316戶企業(yè)提供融資擔(dān)保85.2億元；做好“平安電力”創(chuàng)建工作，轄市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村四級平安電力建設(shè)覆蓋率100%，220kV以上過失外力損壞電力設(shè)施事故（事件）未有發(fā)生，圓滿完成G20峰會等重大保電任務(wù)。二是充分發(fā)揮財政專項資金引導(dǎo)作用。全年共下達(dá) “三位一體”專項資金7.48億元，共扶持項目835個，其中，設(shè)備購置補(bǔ)助項目711個，補(bǔ)助資金6.59億元；機(jī)器換人項目47個，補(bǔ)助資金7414萬元；首臺套項目77個，獎勵資金1540萬元，政策引導(dǎo)成效明顯。積極向上爭取發(fā)展資源，全年共為1070家企業(yè)（項目）向上爭取資金達(dá)3.89億元。在2016年省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目中，我市大中型企業(yè)制造裝備升級項目數(shù)和資金額雙雙列全省第一。三是加快推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。與政府“三合一陽光政務(wù)平臺”同步，信用信息數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)全面上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)實(shí)時報送；數(shù)據(jù)歸集實(shí)現(xiàn)了市級部門信用信息歸集全覆蓋，為全市50個市級部門和6個轄市區(qū)開通了信用信息查詢應(yīng)用終端和公共查詢窗口；行政許可、行政處罰等信用信息“雙公示”實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋；信用指數(shù)在全國259個地級市中排名第20位。四是加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)領(lǐng)軍人才等3期專題培訓(xùn)班，舉辦7期企業(yè)“創(chuàng)新與發(fā)展”系列報告會，開展了4期跨境電商系列培訓(xùn)、16場“經(jīng)信講壇”系列講座，培訓(xùn)企業(yè)中高級經(jīng)營管理人員超過5000人次。

    （八）堅持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。不斷深化學(xué)習(xí)效果，深刻領(lǐng)會和把握精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容?！敖?jīng)信道德講堂”等活動有序開展，開展“緬懷先烈，重溫黨史”革命傳統(tǒng)系列教育活動。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，確保黨組織生活的正?；⒁?guī)范化、制度化。扎實(shí)做好發(fā)展黨員和黨支部換屆選舉工作，積極開展特色黨支部創(chuàng)建活動。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”較好落實(shí)。委黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，駐委紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真抓好新修訂的黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在全市范圍內(nèi)較早地啟動了針對委直屬事業(yè)單位巡察工作。

    2016年，全委機(jī)關(guān)包括下屬事業(yè)單位認(rèn)真履行職責(zé)，無線電管理、新能源汽車推廣、軍民融合、禁化武履約、春運(yùn)組織協(xié)調(diào)、工藝美術(shù)大師認(rèn)定、新型墻體材料及散裝水泥推廣、節(jié)能監(jiān)察、中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)、公共信用信息服務(wù)等工作都取得較好的成績，人事培訓(xùn)和后勤保障等工作都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

    三、2017年工作思路

    2017年經(jīng)信工作總體思路：全面貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和市第十二次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)開展“重大項目提升年”活動，繼續(xù)深化供給側(cè)改革，聚力創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦智能制造，全面推進(jìn)“中國制造2025”蘇南城市群試點(diǎn)示范建設(shè)，加快全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，打造全國一流智能制造名城。

    2017年主要目標(biāo)：工業(yè)增加值增長7.5%左右，工業(yè)投資增長8%，全面完成省下達(dá)我市節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

    重點(diǎn)抓好以下工作：

    （一）加快推進(jìn)“中國制造2025”，打造城市名片。一是扎實(shí)組織實(shí)施《“中國制造2025”常州行動綱要》和《“中國制造2025”蘇南城市群試點(diǎn)示范實(shí)施方案》。完善出臺智能制造、品牌質(zhì)量、綠色制造、服務(wù)型制造等三年行動計劃。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、綠色制造、服務(wù)型制造、質(zhì)量品牌提升、軍民融合創(chuàng)新、國際化發(fā)展等方面取得新突破。二是調(diào)整完善“三位一體”政策。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造和智能車間建設(shè)，更好地引導(dǎo)企業(yè)加大投入，全力推動智能制造蘇南城市群試點(diǎn)示范工作。三是推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。圍繞“十三五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造新材料、優(yōu)特鋼、智能電網(wǎng)、新能源、電子信息、汽車、新型紡織服裝、軌道交通、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械、生物醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)集群。

    （二）采取精準(zhǔn)有效措施，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。一是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測分析。每月強(qiáng)化監(jiān)測協(xié)調(diào)，盯緊100家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)，跟蹤大宗商品價格波動，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，加以有效應(yīng)對和解決。二是扶持新增長點(diǎn)。跟蹤服務(wù)全市200個新增產(chǎn)值5000萬元以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，實(shí)行集中扶持、重點(diǎn)保障，確保新增長點(diǎn)企業(yè)全年新增產(chǎn)值550億元。三是保障生產(chǎn)要素供給。組織好煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，繼續(xù)深入開展電力需求側(cè)管理綜合試點(diǎn)，推進(jìn)大企業(yè)直購電服務(wù)，努力提升用能質(zhì)量、降低用電成本。針對重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項目，開展多層次、多方式、多平臺的銀政企對接，努力緩解企業(yè)融資困難。四是支持企業(yè)做強(qiáng)做大。全年目標(biāo)新增營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)2家，累計超16家。五是實(shí)施新一輪民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。六是積極參與“一帶一路”倡議實(shí)施。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流，努力開拓國內(nèi)外兩個市場。

    （三）聚焦重點(diǎn)項目建設(shè)，積蓄發(fā)展后勁。一是推進(jìn)重大項目抓增量。貫徹落實(shí)市委市政府“重大項目提升年”部署要求，積極配合做好重大項目招引工作；著力組織實(shí)施百項重點(diǎn)工業(yè)項目，力爭當(dāng)年完成投資超284億元。二是優(yōu)化技改質(zhì)量促提升。持續(xù)關(guān)注企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備投入，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)提升技術(shù)改造質(zhì)量，向高端、智能、綠色等方向發(fā)展；特別支持企業(yè)在工業(yè)“四基”方面的投入，鼓勵有條件的企業(yè)開展車間智能化改造提升，加快實(shí)施裝備升級換代步伐，力爭全年固定資產(chǎn)增值稅抵扣超30億元。三是加快平臺建設(shè)強(qiáng)支撐。重視平臺類項目，大力推進(jìn)中汽中心汽車工程研究院華東院、國家電網(wǎng)公司（常州）電氣設(shè)備檢測中心（二期）和北自所智能化系統(tǒng)集成應(yīng)用體驗驗證中心等項目的建設(shè)，為我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、檢測、人才等產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)支撐。四是深化央企對接添新彩。按照多形式、重存量、寬領(lǐng)域的方式加強(qiáng)與央企全面深化合作。進(jìn)一步強(qiáng)化以企引企，鼓勵支持不同所有制企業(yè)之間開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，整合各自優(yōu)勢資源，互補(bǔ)對接，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵引導(dǎo)央企對接由投資單一項目向投資專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變；由單一產(chǎn)業(yè)向完善產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)板塊和建立央企區(qū)域總部、獨(dú)立事業(yè)部轉(zhuǎn)變。

    （四）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)用結(jié)合，提升企業(yè)競爭實(shí)力。一是切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。爭創(chuàng)國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極承接或參與國家強(qiáng)基專項，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加快“兩站三中心”建設(shè)加快推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。二是實(shí)施一批高端裝備趕超攻關(guān)項目。新增省級首臺（套）智能化成套設(shè)備18個以上（累計107個），市級首臺（套）50個以上（累計306個）；鼓勵首臺（套）重大裝備的研制和推廣。三是培育細(xì)分行業(yè)小巨人。支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，打造一批行業(yè)“單打冠軍”和“隱形冠軍”。四是促進(jìn)服務(wù)型制造。以強(qiáng)化公共服務(wù)平臺為支撐，加強(qiáng)行業(yè)分類指導(dǎo)，推動全市制造企業(yè)從主要提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變，培育20家服務(wù)型制造示范企業(yè)。

    （五）推動互聯(lián)網(wǎng)+深入發(fā)展，增添內(nèi)生動力。一是主攻智能制造。繼續(xù)組織開展智能車間的認(rèn)定工作，全年新增省級示范智能車間10個（累計47個）、市級智能車間20個（累計86個），引導(dǎo)企業(yè)逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造模式，推進(jìn)我市制造業(yè)裝備的自動化、數(shù)字化和智能化水平顯著提高，生產(chǎn)效率、加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步增強(qiáng)。二是深化兩化融合。兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)100，新增兩化融合管理體系貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)5家，貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)20家；新增互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新工程示范試點(diǎn)企業(yè)10家。三是建設(shè)智慧城市。落實(shí)“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)建設(shè)“一中心四體系”，進(jìn)一步提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，有序推進(jìn)社會信息化項目，完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+智慧常州建設(shè)。

    （六）強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是淘汰落后化工產(chǎn)能。按照省、市“兩減六治三提升”專項行動實(shí)施方案，著力去庫存、控增量、優(yōu)總量，在全市范圍內(nèi)開展化工企業(yè)“四個一批”（關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批和重組一批）專項行動，實(shí)施“一企一策”，分類確定淘汰關(guān)閉、搬遷入園、整治提升企業(yè)清單。2017年年底前完成關(guān)停總量的50%，推動全市化工行業(yè)向集聚化、低碳化、高端化發(fā)展。二是化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后設(shè)備。完成國家、省下達(dá)的水泥等行業(yè)的化解過剩產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)；在印染、紡織、鑄造等傳統(tǒng)行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能。鼓勵企業(yè)加快改造高耗電的電機(jī)、風(fēng)機(jī)及泵類系統(tǒng)，加快工業(yè)企業(yè)基本完成S9（1997年前投運(yùn)）及以下型號高耗能配電變壓器淘汰任務(wù)。三是嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)發(fā)展。依法嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，對高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能嚴(yán)格落實(shí)等量或減量置換，對未完成年度節(jié)能目標(biāo)的地區(qū)，對新上高耗能項目采取區(qū)域限批措施。四是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。加大工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造的力度，積極推廣合同能源管理，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，實(shí)施差別電價和懲罰性電價政策，確保完成省下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)。繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)工作。

    （七）完善涉企服務(wù)體系，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)開展企業(yè)走訪活動。領(lǐng)導(dǎo)帶隊，全委參與，對工業(yè)星級企業(yè)和百強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)、百項工業(yè)重點(diǎn)項目實(shí)施單位逐戶走訪，了解企業(yè)項目實(shí)施及生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)解決問題和困難。二是著力構(gòu)建社會誠信體系。繼續(xù)推進(jìn)完善“一網(wǎng)二庫一平臺”建設(shè)，建立健全信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用機(jī)制。組織政府部門建立信用聯(lián)合懲戒制度，制定信用管理領(lǐng)域加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的辦法,擴(kuò)大信息共享范圍。三是優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。培育中小企業(yè)公共服務(wù)平臺及小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是繼續(xù)開展降低企業(yè)成本的專項督查。認(rèn)真落實(shí)省、市《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》和省政府《進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》，確保各項政策措施落實(shí)到位。

    （八）堅持從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持有腐必反、有貪必肅，堅決懲治腐敗。加強(qiáng)反腐倡廉教育，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”和市委“30條意見”。堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。繼續(xù)開展對直屬事業(yè)單位的巡察工作。二是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。進(jìn)一步鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、常態(tài)化，使黨組織生活成為加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和黨性鍛煉的“熔爐”。三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、群眾觀念，狠抓作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，狠抓執(zhí)行落實(shí)。優(yōu)化完善內(nèi)設(shè)處室和下屬事業(yè)單位綜合考核體系。通過強(qiáng)化制度規(guī)范、強(qiáng)化工作機(jī)制和強(qiáng)化考核評價著力鍛造能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的經(jīng)信干部隊伍。