各轄市、區(qū)人民政府,常州經(jīng)開區(qū)管委會,市各委辦局,市各直屬單位:
現(xiàn)將《常州市生活垃圾處理費征收管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2025年9月5日
常州市生活垃圾處理費征收管理辦法
第一條 為了實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化,保護和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《財政部關于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務部門征收的通知》等有關規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市城市和建制鎮(zhèn)(以下簡稱“城鎮(zhèn)”)生活垃圾處理費的征收管理,適用本辦法。
第三條 生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物(不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和危險廢物)。
第四條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費,是指將城鎮(zhèn)生活垃圾從城市管理部門指定的垃圾收集場所(設施)運往垃圾處置場所(設施)進行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用。
第五條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理按照“產(chǎn)生者付費”的原則實行收費管理。
本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的機關、企事業(yè)單位、部隊、社會團體(以下簡稱“單位”)和個人(含個體工商戶),均應當按照本辦法規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。
第六條 本辦法所指城鎮(zhèn)生活垃圾處理費為行政事業(yè)性收費,由稅務部門負責組織征收。
發(fā)展改革、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、退役軍人事務、總工會、城市供水機構(gòu)等部門和單位按照各自職責,協(xié)同做好城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理的相關工作。
第七條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收方式如下:
?。ㄒ唬﹩挝粦U費用,由單位根據(jù)上季度單位月平均在職職工人數(shù)之和(取整)按季向稅務部門申報繳納。
?。ǘ﹤€人應繳費用,由稅務部門委托城市供水機構(gòu)按期收繳水費時代收,城市供水機構(gòu)按月向稅務部門全額申報繳納上月代收的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。
稅務部門征收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費應當按照規(guī)定出具繳費憑證,城市供水機構(gòu)應當在水費發(fā)票上單獨列示城鎮(zhèn)生活垃圾處理費金額。
第八條 稅務部門按照規(guī)定與城市供水機構(gòu)簽訂委托代征協(xié)議,加強對城市供水機構(gòu)的監(jiān)督。
第九條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收標準如下:
(一)單位按照在職職工人數(shù)收取,每人每月4元;
?。ǘ﹤€人按戶收取,每戶每月4元,其中,獨居的離退休人員可以憑相關證明前往城市供水機構(gòu)各服務網(wǎng)點柜臺辦理申請,按照每人每月2元進行收取。
對于居民用戶每戶兩個月(正常抄表周期)用水量≤4噸的,免收當期城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。
第十條 民政、退役軍人事務、總工會等相關部門和單位依法依規(guī)認定的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭、重點撫恤優(yōu)待對象、特困職工家庭等,免征城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。
第十一條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費應當全額繳入財政,納入財政預算管理,專項用于生活垃圾收集、運輸、處置以及符合規(guī)定的環(huán)衛(wèi)設施(含垃圾收集房)的建設,任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。財政、城市管理等部門應當加強監(jiān)督管理。
第十二條 建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收信息共享交換機制和會商機制。
稅務部門以及發(fā)展改革、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、退役軍人事務、總工會、城市供水機構(gòu)等相關部門和單位應當按照規(guī)定做好信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推進涉費信息資源共享共用,實現(xiàn)征收對象有關信息、核定數(shù)據(jù)、稅務征收以及催繳數(shù)據(jù)的交互運用。
第十三條 單位和個人自愿委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位提供清掃、保潔以及清運生活垃圾到城市管理部門指定的垃圾收集場所(設施)等服務的,應當按照雙方約定支付服務費。法律法規(guī)規(guī)章和上級文件對有償服務費另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 單位和個人未按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的,依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章予以處理。
第十五條 根據(jù)本市實際,結(jié)合生活垃圾分類工作推進情況,逐步建立生活垃圾處理費分類計價、計量收費等機制,促進生活垃圾減量、分類和資源化利用。
第十六條 本市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾收運體系完善、已實行生活垃圾無害化處理的農(nóng)村地區(qū),可以參照城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式收取生活垃圾處理費,收費標準另行制定。
第十七條 溧陽市根據(jù)定價權限具體確定生活垃圾處理收費標準。
第十八條 本辦法自2026年1月1日起施行,有效期至2035年12月31日?!冻V菔惺袇^(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征收實施細則》(常政發(fā)〔2001〕150號)同時廢止。