為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政府規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)范性文件管理制度，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定規(guī)范性文件立卷歸檔辦法。

    一、適用范圍

    規(guī)范性文件合法性審查工作的立卷歸檔，適用本辦法。

    二、封盒、封面、目錄

    （一）封盒統(tǒng)一采用檔案管理規(guī)定的專用檔案盒。

    （二）封面上標(biāo)注文件名稱、編號(hào)、編制單位、發(fā)文時(shí)間等基本情況。

    （三）目錄采用表格形式，分順序、名稱、頁(yè)碼三大列。名稱列各項(xiàng)內(nèi)容原則上依報(bào)送、審查、決定、備案四大類別各自實(shí)際發(fā)生的邏輯順序排列，未發(fā)生的材料不列。

    三、歸檔原則及方法

    （一）嚴(yán)格實(shí)行一文一卷，一文一號(hào)。

    （二）卷內(nèi)內(nèi)容分為四大版塊：報(bào)送、審查、決定、備案。

    1. 報(bào)送版塊。由規(guī)范性文件草案統(tǒng)領(lǐng)，為起草單位報(bào)送材料。其中包括規(guī)范性文件草案、起草說(shuō)明、制定依據(jù)及文本條款對(duì)照表、部門(mén)法制機(jī)構(gòu)合法性初審意見(jiàn)書(shū)等。

    2. 審查版塊。由《合法性審查意見(jiàn)書(shū)》統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)合法性審查過(guò)程。其中包括合法性審查意見(jiàn)書(shū)、文件閱辦單、會(huì)簽單、集體討論情況表、審查過(guò)程中形成的其他材料（征求意見(jiàn)記錄、專家論證會(huì)記錄、聽(tīng)證會(huì)記錄等）。

    3. 決定版塊。由市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批件統(tǒng)領(lǐng)，具體包括市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批件復(fù)印件、市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、正式文本等。

    4. 備案版塊。由規(guī)范性文件備案報(bào)告統(tǒng)領(lǐng)，主要包括向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)送規(guī)范性文件備案材料。

    四、裝盒

    所有規(guī)范性文件合法性審查中的重要文書(shū)應(yīng)分別做好立卷歸檔工作。

    （一）文件閱辦單、合法性審查意見(jiàn)書(shū)簽批件和正式文本原件在審查辦結(jié)時(shí)，由業(yè)務(wù)處室統(tǒng)一交辦公室按檔案管理相關(guān)規(guī)定處理。

    （二）審查中其他工作資料，包括文件閱辦單和合法性審查意見(jiàn)書(shū)簽批件的復(fù)印件等由業(yè)務(wù)處室按照卷宗目錄順序裝盒留存。

    五、要求

    （一）相關(guān)業(yè)務(wù)處室按此規(guī)定日?；僮?，規(guī)范性文件一般在報(bào)備后30日內(nèi)做好文件材料的歸檔工作，并實(shí)行專人保管。

    （二）市政府法制辦不定期檢查業(yè)務(wù)處室的規(guī)范性文件合法性審查立卷情況。

    附件：卷宗目錄

2018年1月9日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

附件:卷 宗 目 錄

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