常經(jīng)信法規(guī)〔2018〕6號

    為進一步加強對市政府規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)范性文件管理制度，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定規(guī)范性文件立卷歸檔辦法。

    一、適用范圍

    規(guī)范性文件合法性審查工作的立卷歸檔，適用本辦法。

    二、封盒、封面、目錄

    （一）封盒統(tǒng)一采用檔案管理規(guī)定的專用檔案盒。

    （二）封面上標(biāo)注文件名稱、編號、編制單位、發(fā)文時間等基本情況。

    （三）目錄采用表格形式，分順序、名稱、頁碼三大列。名稱列各項內(nèi)容原則上依報送、審查、決定、備案四大類別各自實際發(fā)生的邏輯順序排列，未發(fā)生的材料不列。

    三、歸檔原則及方法

    （一）嚴(yán)格實行一文一卷，一文一號。

    （二）卷內(nèi)內(nèi)容分為四大版塊：報送、審查、決定、備案。

    1. 報送版塊。由規(guī)范性文件草案統(tǒng)領(lǐng)，為起草單位報送材料。其中包括規(guī)范性文件草案、起草說明、制定依據(jù)及文本條款對照表、部門法制機構(gòu)合法性初審意見書等。

    2. 審查版塊。由《合法性審查意見書》統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)合法性審查過程。其中包括合法性審查意見書、文件閱辦單、會簽單、集體討論情況表、審查過程中形成的其他材料（征求意見記錄、專家論證會記錄、聽證會記錄等）。

    3. 決定版塊。由市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批件統(tǒng)領(lǐng)，具體包括市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批件復(fù)印件、市政府常務(wù)會議紀(jì)要、正式文本等。

    4. 備案版塊。由規(guī)范性文件備案報告統(tǒng)領(lǐng)，主要包括向省政府、市人大常委會報送規(guī)范性文件備案材料。

    四、裝盒

    所有規(guī)范性文件合法性審查中的重要文書應(yīng)分別做好立卷歸檔工作。

    （一）文件閱辦單、合法性審查意見書簽批件和正式文本原件在審查辦結(jié)時，由業(yè)務(wù)處室統(tǒng)一交辦公室按檔案管理相關(guān)規(guī)定處理。

    （二）審查中其他工作資料，包括文件閱辦單和合法性審查意見書簽批件的復(fù)印件等由業(yè)務(wù)處室按照卷宗目錄順序裝盒留存。

    五、要求

    （一）相關(guān)業(yè)務(wù)處室按此規(guī)定日?；僮?，規(guī)范性文件一般在報備后30日內(nèi)做好文件材料的歸檔工作，并實行專人保管。

    （二）市政府法制辦不定期檢查業(yè)務(wù)處室的規(guī)范性文件合法性審查立卷情況。

    附件：卷宗目錄

2018年1月9日

    （此件公開發(fā)布）

附件:卷 宗 目 錄