各轄市（區(qū)）市場監(jiān)管局、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局、財(cái)政局，各相關(guān)單位：

為全面推進(jìn)我市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作，進(jìn)一步規(guī)范常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管理，提高獎補(bǔ)資金使用效益，市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局研究制定了《常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管理辦法

常州市市場監(jiān)督管理局                常州市財(cái)政局

　　　               2024年1月22日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管理辦法

第一章　總　則

第一條  為加強(qiáng)常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管理，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級政府專項(xiàng)資金管理和改革的實(shí)施意見》《常州市市長質(zhì)量獎管理辦法》《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件規(guī)定，制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金（以下簡稱“獎補(bǔ)資金”），是指由市級財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)質(zhì)量提升、推動標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面的資金。

第三條  獎補(bǔ)資金的使用和管理遵循“科學(xué)規(guī)范、公開透明，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，績效優(yōu)先、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，并貫徹落實(shí)政策“非申即享”和資金“直達(dá)快享”相關(guān)機(jī)制要求。

第二章　管理職責(zé)

第四條  獎補(bǔ)資金由市財(cái)政局會同市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場監(jiān)管局）共同管理。

第五條  市財(cái)政局職責(zé)：會同市市場監(jiān)管局制定獎補(bǔ)資金管理辦法、編制年度預(yù)算；參與制定獎補(bǔ)資金年度申報指南；審核確定資金使用方案并會同市市場監(jiān)管局下達(dá)資金；組織預(yù)算執(zhí)行及績效管理。

第六條  市市場監(jiān)管局職責(zé)：配合市財(cái)政局制定獎補(bǔ)資金管理辦法；編報獎補(bǔ)資金年度預(yù)算和績效目標(biāo)；牽頭發(fā)布獎補(bǔ)資金年度申報指南，組織項(xiàng)目申報審核，提出資金使用方案；監(jiān)督項(xiàng)目資金使用，具體實(shí)施預(yù)算績效管理。

第七條  轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政部門職責(zé)：根據(jù)年度申報指南和相關(guān)規(guī)定，配合市場監(jiān)管部門做好獎補(bǔ)資金項(xiàng)目申報工作；根據(jù)政策執(zhí)行績效，及時上繳應(yīng)承擔(dān)資金；開展預(yù)算績效管理工作。

第八條  轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管部門職責(zé)：根據(jù)年度申報指南和相關(guān)規(guī)定，組織項(xiàng)目申報和初審；加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按規(guī)定做好預(yù)算績效管理工作。

第九條  獎補(bǔ)資金使用單位職責(zé)：對各環(huán)節(jié)提供資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，落實(shí)信用承諾；規(guī)范獎補(bǔ)資金財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算；配合開展績效評價、監(jiān)督檢查等工作。

第三章　支持范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

  第十條  獎補(bǔ)資金主要采取以獎代補(bǔ)的形式，對符合條件的對象按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，主要包括：

（一）質(zhì)量管理獎勵

1. 政府質(zhì)量獎項(xiàng)目

（1）首次獲得“中國質(zhì)量獎”或“中國質(zhì)量獎提名獎”的組織（個人），分別給予最高500萬元、100萬元獎勵；

（2）首次獲得“江蘇省省長質(zhì)量獎”或“江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎”的組織，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵；首次獲得“江蘇省省長質(zhì)量獎”或“江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎”的個人，分別給予最高20萬元、10萬元獎勵；

（3）首次獲得“常州市市長質(zhì)量獎”或“常州市市長質(zhì)量獎提名獎”的組織，分別給予最高50萬元、10萬元獎勵；首次獲得“常州市市長質(zhì)量獎”或“常州市市長質(zhì)量獎提名獎”的個人，分別給予最高10萬元、5萬元獎勵。

2. “江蘇精品”項(xiàng)目

首次獲得“江蘇精品”認(rèn)證的單位，給予最高10萬元獎勵。

3. 質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心項(xiàng)目

對新認(rèn)定的國家級、省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心（計(jì)量中心）企業(yè)，分別給予最高200萬元、50萬元獎勵。

4. “質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略推進(jìn)體系建設(shè)項(xiàng)目

主要用于市長質(zhì)量獎評審、“質(zhì)量強(qiáng)市”宣傳培訓(xùn)、卓越績效管理人才和企業(yè)“首席質(zhì)量官”培養(yǎng)、“江蘇精品”培育等。嚴(yán)格按照評審費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，厲行節(jié)約，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性，提高資金使用效益。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化獎勵

1. 標(biāo)準(zhǔn)制定類項(xiàng)目

（1）主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)，給予最高100萬元獎勵；

（2）主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)（主要起草單位排名前二位），給予最高50萬元獎勵；

（3）主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（主要起草單位排名第一位），給予最高20萬元獎勵；

（4）主導(dǎo)制定省（市）地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)（主要起草單位排名第一位），給予最高5萬元獎勵。

2. 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織類項(xiàng)目

（1）新承擔(dān)國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會、國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作的，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元獎勵；

（2）新承擔(dān)國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會、國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作的，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元獎勵；

（3）新承擔(dān)江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作的，給予最高20萬元獎勵。

3. 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）類項(xiàng)目

（1）按期通過考核且表現(xiàn)優(yōu)秀的國家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地項(xiàng)目，分別給予最高50萬元、30萬元獎勵；

（2）按期通過考核且表現(xiàn)優(yōu)秀的國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，分別給予最高15 萬元、10 萬元獎勵。

4. 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎類項(xiàng)目

獲得國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一、二、三等獎的，依據(jù)其貢獻(xiàn)程度，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元獎勵。獲得省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一、二、三等獎的，依據(jù)其貢獻(xiàn)程度，分別給予最高30萬元、15萬元、5萬元獎勵。

5. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”類項(xiàng)目

國家、省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，分別給予最高8萬元、5萬元獎勵。

6. 標(biāo)準(zhǔn)化活動類項(xiàng)目

以我市名義承辦或代表我市參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織或標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織活動，對我市相應(yīng)行業(yè)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的，給予最高10萬元獎勵。

第十一條  根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（常辦發(fā)〔2022〕1號）規(guī)定，質(zhì)量管理獎勵中，中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎項(xiàng)目，國家、省質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心項(xiàng)目；標(biāo)準(zhǔn)化獎勵中，國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定類項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織類項(xiàng)目，國家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地項(xiàng)目，國家、省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一等獎項(xiàng)目，按照政策執(zhí)行績效，由市和轄區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)兩級按1:1分擔(dān)資金，溧陽市政策兌現(xiàn)市級按照15%比例給予補(bǔ)助。其他項(xiàng)目均由市本級全額承擔(dān)。

第十二條  同一申報單位在同一年度內(nèi)可同時申報不同類別的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目；同一申報單位在同一年度內(nèi)有多個同類標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目符合獎勵條件的，就高不重復(fù)支持；同一項(xiàng)目本市有多個承擔(dān)單位的，不重復(fù)獎勵。

第四章資金分配與項(xiàng)目申報

第十三條  獎補(bǔ)資金主要按項(xiàng)目法進(jìn)行分配。

（一）質(zhì)量管理獎勵、標(biāo)準(zhǔn)化獎勵：根據(jù)上年度各項(xiàng)工作獲獎情況和完成情況按獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算分配，具體事宜在年度項(xiàng)目申報指南中予以明確。

（二）“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略推進(jìn)體系建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：由市市場監(jiān)管局根據(jù)上級和市委市政府要求明確年度重點(diǎn)工作，編制“質(zhì)量強(qiáng)市”宣傳培訓(xùn)、卓越績效管理人才和企業(yè)“首席質(zhì)量官”培養(yǎng)、市長質(zhì)量獎評審等重點(diǎn)工作目錄和資金使用計(jì)劃。

第十四條  市市場監(jiān)管局在年度預(yù)算批準(zhǔn)后，會同市財(cái)政局制定發(fā)布獎補(bǔ)資金申報指南。轄市（區(qū)）市場監(jiān)管部門按照本辦法和申報指南相關(guān)規(guī)定，牽頭組織項(xiàng)目申報、初審。采用“非申即享”方式支持的免申報項(xiàng)目，由市市場監(jiān)管局會同市財(cái)政局對符合條件的項(xiàng)目單位，直接根據(jù)相關(guān)認(rèn)定、表彰等文件安排獎勵資金。

第十五條  市市場監(jiān)管局匯總初審結(jié)果，通過項(xiàng)目核查、評審等方式審核確定擬扶持項(xiàng)目，除依照國家保密法律法規(guī)不宜公開的項(xiàng)目外，將擬扶持項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱向社會公示，結(jié)合公示情況提出獎補(bǔ)資金使用方案。

第十六條  市財(cái)政局對獎補(bǔ)資金使用方案進(jìn)行審核后，按規(guī)定程序會同市市場監(jiān)管局下達(dá)獎補(bǔ)資金，獎補(bǔ)資金撥付按照市惠企利民財(cái)政資金“直達(dá)快享”兌付流程，精準(zhǔn)直達(dá)受益主體。獎補(bǔ)資金項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)政府采購的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  項(xiàng)目單位收到獎補(bǔ)資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，做好專項(xiàng)資金的會計(jì)核算工作。

第五章　績效管理與監(jiān)督管理

第十八條  獎補(bǔ)資金實(shí)施全過程績效管理。市場監(jiān)管部門制定獎補(bǔ)資金績效目標(biāo)，對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，保證績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。財(cái)政部門加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)評審，根據(jù)評審結(jié)果優(yōu)化預(yù)算安排。財(cái)政部門和市場監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開展績效評價工作，建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制。

第十九條  各級財(cái)政部門、市場監(jiān)管部門及其工作人員在獎補(bǔ)資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條  獎補(bǔ)資金使用單位和個人虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用獎補(bǔ)資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。對存在違法違規(guī)失信行為的單位和個人，依法依規(guī)強(qiáng)化信用約束。

第六章　附　則

第二十一條  本辦法由市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。原《常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管理暫行辦法》（常財(cái)工貿(mào)〔2021〕2號）同時廢止。

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