常市監(jiān)〔2024〕3號(hào)

各轄市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局，各相關(guān)單位：

為全面推進(jìn)我市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作，進(jìn)一步規(guī)范常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，提高獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局研究制定了《常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局                常州市財(cái)政局

　　　               2024年1月22日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

第一章　總　則

第一條  為加強(qiáng)常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)政府專項(xiàng)資金管理和改革的實(shí)施意見》《常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件規(guī)定，制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”），是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)質(zhì)量提升、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面的資金。

第三條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理遵循“科學(xué)規(guī)范、公開透明，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，績(jī)效優(yōu)先、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，并貫徹落實(shí)政策“非申即享”和資金“直達(dá)快享”相關(guān)機(jī)制要求。

第二章　管理職責(zé)

第四條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市市場(chǎng)監(jiān)管局）共同管理。

第五條  市財(cái)政局職責(zé)：會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法、編制年度預(yù)算；參與制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度申報(bào)指南；審核確定資金使用方案并會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)資金；組織預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效管理。

第六條  市市場(chǎng)監(jiān)管局職責(zé)：配合市財(cái)政局制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法；編報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)；牽頭發(fā)布獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)審核，提出資金使用方案；監(jiān)督項(xiàng)目資金使用，具體實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。

第七條  轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政部門職責(zé)：根據(jù)年度申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)工作；根據(jù)政策執(zhí)行績(jī)效，及時(shí)上繳應(yīng)承擔(dān)資金；開展預(yù)算績(jī)效管理工作。

第八條  轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)：根據(jù)年度申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定，組織項(xiàng)目申報(bào)和初審；加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按規(guī)定做好預(yù)算績(jī)效管理工作。

第九條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用單位職責(zé)：對(duì)各環(huán)節(jié)提供資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，落實(shí)信用承諾；規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；配合開展績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。

第三章　支持范圍及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

  第十條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)符合條件的對(duì)象按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，主要包括：

（一）質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)

1. 政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目

（1）首次獲得“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”或“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的組織（個(gè)人），分別給予最高500萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）首次獲得“江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”或“江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的組織，分別給予最高100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；首次獲得“江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”或“江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的個(gè)人，分別給予最高20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）首次獲得“常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”或“常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的組織，分別給予最高50萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；首次獲得“常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”或“常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的個(gè)人，分別給予最高10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2. “江蘇精品”項(xiàng)目

首次獲得“江蘇精品”認(rèn)證的單位，給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心項(xiàng)目

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心（計(jì)量中心）企業(yè)，分別給予最高200萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4. “質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略推進(jìn)體系建設(shè)項(xiàng)目

主要用于市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審、“質(zhì)量強(qiáng)市”宣傳培訓(xùn)、卓越績(jī)效管理人才和企業(yè)“首席質(zhì)量官”培養(yǎng)、“江蘇精品”培育等。嚴(yán)格按照評(píng)審費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，厲行節(jié)約，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，提高資金使用效益。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)

1. 標(biāo)準(zhǔn)制定類項(xiàng)目

（1）主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（主要起草單位排名前二位），給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（主要起草單位排名第一位），給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（4）主導(dǎo)制定省（市）地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)（主要起草單位排名第一位），給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織類項(xiàng)目

（1）新承擔(dān)國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)、國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作的，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）新承擔(dān)國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作的，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）新承擔(dān)江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作的，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）類項(xiàng)目

（1）按期通過考核且表現(xiàn)優(yōu)秀的國(guó)家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地項(xiàng)目，分別給予最高50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）按期通過考核且表現(xiàn)優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，分別給予最高15 萬元、10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?lì)愴?xiàng)目

獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一、二、三等獎(jiǎng)的，依據(jù)其貢獻(xiàn)程度，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獲得省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一、二、三等獎(jiǎng)的，依據(jù)其貢獻(xiàn)程度，分別給予最高30萬元、15萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”類項(xiàng)目

國(guó)家、省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，分別給予最高8萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

6. 標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)類項(xiàng)目

以我市名義承辦或代表我市參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織或標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織活動(dòng)，對(duì)我市相應(yīng)行業(yè)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的，給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條  根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（常辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）規(guī)定，質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)中，中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目，國(guó)家、省質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心項(xiàng)目；標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)中，國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定類項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織類項(xiàng)目，國(guó)家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地項(xiàng)目，國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目，按照政策執(zhí)行績(jī)效，由市和轄區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)兩級(jí)按1:1分擔(dān)資金，溧陽(yáng)市政策兌現(xiàn)市級(jí)按照15%比例給予補(bǔ)助。其他項(xiàng)目均由市本級(jí)全額承擔(dān)。

第十二條  同一申報(bào)單位在同一年度內(nèi)可同時(shí)申報(bào)不同類別的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目；同一申報(bào)單位在同一年度內(nèi)有多個(gè)同類標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，就高不重復(fù)支持；同一項(xiàng)目本市有多個(gè)承擔(dān)單位的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章資金分配與項(xiàng)目申報(bào)

第十三條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要按項(xiàng)目法進(jìn)行分配。

（一）質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)上年度各項(xiàng)工作獲獎(jiǎng)情況和完成情況按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算分配，具體事宜在年度項(xiàng)目申報(bào)指南中予以明確。

（二）“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略推進(jìn)體系建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：由市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)上級(jí)和市委市政府要求明確年度重點(diǎn)工作，編制“質(zhì)量強(qiáng)市”宣傳培訓(xùn)、卓越績(jī)效管理人才和企業(yè)“首席質(zhì)量官”培養(yǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審等重點(diǎn)工作目錄和資金使用計(jì)劃。

第十四條  市市場(chǎng)監(jiān)管局在年度預(yù)算批準(zhǔn)后，會(huì)同市財(cái)政局制定發(fā)布獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南。轄市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門按照本辦法和申報(bào)指南相關(guān)規(guī)定，牽頭組織項(xiàng)目申報(bào)、初審。采用“非申即享”方式支持的免申報(bào)項(xiàng)目，由市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)符合條件的項(xiàng)目單位，直接根據(jù)相關(guān)認(rèn)定、表彰等文件安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十五條  市市場(chǎng)監(jiān)管局匯總初審結(jié)果，通過項(xiàng)目核查、評(píng)審等方式審核確定擬扶持項(xiàng)目，除依照國(guó)家保密法律法規(guī)不宜公開的項(xiàng)目外，將擬扶持項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱向社會(huì)公示，結(jié)合公示情況提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案。

第十六條  市財(cái)政局對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案進(jìn)行審核后，按規(guī)定程序會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付按照市惠企利民財(cái)政資金“直達(dá)快享”兌付流程，精準(zhǔn)直達(dá)受益主體。獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)政府采購(gòu)的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  項(xiàng)目單位收到獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做好專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算工作。

第五章　績(jī)效管理與監(jiān)督管理

第十八條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施全過程績(jī)效管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效目標(biāo)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，保證績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。財(cái)政部門加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果優(yōu)化預(yù)算安排。財(cái)政部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制。

第十九條  各級(jí)財(cái)政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門及其工作人員在獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)存在違法違規(guī)失信行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)強(qiáng)化信用約束。

第六章　附　則

第二十一條  本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。原《常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》（常財(cái)工貿(mào)〔2021〕2號(hào)）同時(shí)廢止。