市各有關單位：

    為貫徹落實財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和常州市財政局《常州市市級行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)配置標準》（常財資〔2012〕24號）等文件精神，加強市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置行為，構建節(jié)約型政府，提高財政資金使用效益，我局將開展2013年度市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置和預算管理相結(jié)合試點工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

    一、編制原則

    市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應當按照“保障需要、科學合理、優(yōu)化結(jié)構、勤儉節(jié)約、從嚴控制”的原則，堅持資產(chǎn)管理與財務管理、預算管理、績效管理相結(jié)合。

    市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的編審和執(zhí)行按照資產(chǎn)管理、預算編制、預算執(zhí)行等有關規(guī)定實施，經(jīng)批準配置的資產(chǎn)，由單位編入部門預算，屬于政府采購的，編入政府采購預算。資產(chǎn)配置未經(jīng)批準，不得編入部門預算，不得在預算執(zhí)行中調(diào)整安排，不得進行政府采購。

    二、試點范圍及方式

    資產(chǎn)配置管理試點范圍包括市級行政事業(yè)單位需配備的辦公家具、空調(diào)設備和辦公設備等。

    管理方式分為標準管理和論證管理。標準管理的資產(chǎn)是指按照《常州市市級行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)配置標準》（常財資〔2012〕24號）文件規(guī)定，實施限量、限價管理的資產(chǎn)。論證管理是指超資產(chǎn)配置標準的資產(chǎn)和未有明確配置標準的資產(chǎn)，由市財政部門根據(jù)實際情況，對該類資產(chǎn)配置組織論證。

    三、編審流程

    （一）預算申報

    1.各單位按資產(chǎn)管理要求做好資產(chǎn)盤點工作，及時更新《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)，確保賬賬一致、賬實相符。

    2.各單位根據(jù)本單位資產(chǎn)存量情況和有關資產(chǎn)配置標準，結(jié)合實際工作需要，填報《常州市市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預算申報表》，于2012年12月28日上報至主管部門，直屬單位上報至財政部門對口業(yè)務處室。

    （二）預算審核

    1.主管部門審核。主管部門負責審核下屬事業(yè)單位報送資料的真實性、準確性、可靠性和合理性，匯總后于2013年1月5日前報送至市財政部門對口業(yè)務處室。

    2.財政部門審核。市財政部門核對《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)，對預算單位報送的《常州市市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預算申報表》進行審核。

    審核內(nèi)容為：資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)是否真實、準確，是否與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)一致；新增資產(chǎn)配置預算是否必須合理，配置的依據(jù)是否充分；經(jīng)費來源和額度是否合理等情況。

    （三）預算批復

    2013年1月底，市財政部門將資產(chǎn)配置預算批復至各單位，并作為預算執(zhí)行和政府采購的依據(jù)。

    （四）預算調(diào)整

    申報2013年度部門預算時，未申報資產(chǎn)配置預算的，原則上不再追加申報。年度預算執(zhí)行中，因特殊原因確需追加的，應當根據(jù)資產(chǎn)配置管理要求和相關程序報批。

    附件：常州市市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預算申報表（點擊下載）

    常州市財政局

    二○一二年十二月十八日

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