常安監(jiān)〔2008〕41號

關(guān)于加強露天采石場開采方案

編制審查工作的通知

為了進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)局19號令）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范露天采石場開采方案編制審查工作，確保編制質(zhì)量，嚴格落實露天采石場開采設(shè)計，提升露天采石安全生產(chǎn)水平，確保文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、小型露天采石場開采方案編制單位必須是具備認定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務機構(gòu)（以下簡稱“服務機構(gòu)”）。在省安監(jiān)局未出臺開采方案編制資格認定辦法前，暫由市安監(jiān)局會同轄市（區(qū)）安監(jiān)局商定，并上報省安監(jiān)局備案。服務機構(gòu)應制訂編制工作計劃并及時向安監(jiān)部門報告開采方案編制情況。服務機構(gòu)對其出具的開采方案負責，并指導采石企業(yè)按照開采方案組織施工。

二、新建露天采石場申請安全生產(chǎn)許可證時，采石企業(yè)必須上報開采方案，由轄市（區(qū)）安監(jiān)局組織審查。已取得安全生產(chǎn)許可證的采石企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期、變更手續(xù)時，必須提交有效的開采方案或轄市（區(qū)）安監(jiān)局出具的開采方案審查證明資料。在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)且未列入年內(nèi)關(guān)閉計劃的采石企業(yè)，必須于10月31日前完成開采方案編制工作，逾期未編制開采方案的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應當重新編制開采方案。年采石大于50萬噸或采石高度50米以上（或-50米以下）的露天礦山和地下礦山必須由具有資質(zhì)的設(shè)計單位進行開采設(shè)計。

三、采石企業(yè)必須把開采方案編制工作作為安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，迅速開展編制工作，并對照開采方案進行整改，確保采剝并舉、先剝后采、自上而下、分臺階（或分層）開采以及臺階高度、邊坡角度等安全標準化要求落到實處。

四、安全評價機構(gòu)在現(xiàn)狀綜合安全評價時應當把開采方案執(zhí)行情況作為重要評價內(nèi)容，認真做好安全評價工作，并對其評價質(zhì)量負責。原則上所有采石企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)時，應當由中介機構(gòu)對其是否具備安全生產(chǎn)條件進行安全評價，并出具明確結(jié)論。

五、各級安監(jiān)部門要加強對服務機構(gòu)的業(yè)務指導，認真做好開采方案的審查。聘請熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策以及有經(jīng)驗的地質(zhì)、采礦、選礦等方面專家參與具體的審查論證和編制質(zhì)量抽查工作。在日常安全檢查中嚴格對照檢查采石企業(yè)開采方案落實情況，對不執(zhí)行開采方案的，依法嚴肅處理。

 

附件：《常州市小型露天采石場開采方案編寫大綱（試行）》

 

 

 

 

 

二ＯＯ八年五月九日