常安監(jiān)〔2008〕41號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)露天采石場(chǎng)開(kāi)采方案

編制審查工作的通知

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范露天采石場(chǎng)開(kāi)采方案編制審查工作，確保編制質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)露天采石場(chǎng)開(kāi)采設(shè)計(jì)，提升露天采石安全生產(chǎn)水平，確保文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、小型露天采石場(chǎng)開(kāi)采方案編制單位必須是具備認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”）。在省安監(jiān)局未出臺(tái)開(kāi)采方案編制資格認(rèn)定辦法前，暫由市安監(jiān)局會(huì)同轄市（區(qū)）安監(jiān)局商定，并上報(bào)省安監(jiān)局備案。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂編制工作計(jì)劃并及時(shí)向安監(jiān)部門報(bào)告開(kāi)采方案編制情況。服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的開(kāi)采方案負(fù)責(zé)，并指導(dǎo)采石企業(yè)按照開(kāi)采方案組織施工。

二、新建露天采石場(chǎng)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，采石企業(yè)必須上報(bào)開(kāi)采方案，由轄市（區(qū)）安監(jiān)局組織審查。已取得安全生產(chǎn)許可證的采石企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期、變更手續(xù)時(shí)，必須提交有效的開(kāi)采方案或轄市（區(qū)）安監(jiān)局出具的開(kāi)采方案審查證明資料。在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)且未列入年內(nèi)關(guān)閉計(jì)劃的采石企業(yè)，必須于10月31日前完成開(kāi)采方案編制工作，逾期未編制開(kāi)采方案的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。采石場(chǎng)的布置和開(kāi)采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開(kāi)采方案。年采石大于50萬(wàn)噸或采石高度50米以上（或-50米以下）的露天礦山和地下礦山必須由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行開(kāi)采設(shè)計(jì)。

三、采石企業(yè)必須把開(kāi)采方案編制工作作為安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，迅速開(kāi)展編制工作，并對(duì)照開(kāi)采方案進(jìn)行整改，確保采剝并舉、先剝后采、自上而下、分臺(tái)階（或分層）開(kāi)采以及臺(tái)階高度、邊坡角度等安全標(biāo)準(zhǔn)化要求落到實(shí)處。

四、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)狀綜合安全評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)把開(kāi)采方案執(zhí)行情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，認(rèn)真做好安全評(píng)價(jià)工作，并對(duì)其評(píng)價(jià)質(zhì)量負(fù)責(zé)。原則上所有采石企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由中介機(jī)構(gòu)對(duì)其是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并出具明確結(jié)論。

五、各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真做好開(kāi)采方案的審查。聘請(qǐng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策以及有經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)、采礦、選礦等方面專家參與具體的審查論證和編制質(zhì)量抽查工作。在日常安全檢查中嚴(yán)格對(duì)照檢查采石企業(yè)開(kāi)采方案落實(shí)情況，對(duì)不執(zhí)行開(kāi)采方案的，依法嚴(yán)肅處理。

 

附件：《常州市小型露天采石場(chǎng)開(kāi)采方案編寫大綱（試行）》

 

 

 

 

 

二ＯＯ八年五月九日