根據省安監(jiān)局《江蘇省安全生產百日督查專項行動危險化學品專項督查工作方案》（蘇安監(jiān)〔2008〕61號）的精神，我局制定了《常州市安全生產百日督查專項行動危險化學品專項督查工作方案》，現印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。
常州市安全生產百日督查專項行動
危險化學品專項督查工作方案
為貫徹落實國務院、省和市政府關于開展安全生產百日督查專項行動的有關文件精神，根據《江蘇省安全生產百日督查專項行動方案》（蘇安辦[2008]23號）、《江蘇省安全生產百日督查專項行動危險化學品專項督查工作方案》（蘇安監(jiān)[2008]61號）和市安監(jiān)局《關于轉發(fā)<江蘇省化工生產經營單位安全生產隱患排查治理工作實施意見>的通知》（常安監(jiān)[2008]33號）要求，制定常州市危險化學品專項督查工作方案。
一、督查范圍、形式和重點
1、督查范圍
危險化學品生產、經營、儲存和使用單位。
2、督查形式
督查工作采取企業(yè)自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。各地要結合本地危險化學品從業(yè)單位實際，確定督查的重點區(qū)域、重點領域和重點企業(yè)?？h級督查不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。重點區(qū)域、領域和企業(yè)督查必須親臨現場。市安監(jiān)局將對各轄市、區(qū)進行專項督查。
3、督查重點
（1）生產過程中涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險生產工藝的危險化學品生產企業(yè)；
（2）2007年已排查出隱患至今未整改到位的企業(yè)；
（3）位于化工集中區(qū)外的企業(yè)以及事故多發(fā)、易發(fā)的重點企業(yè)和安全管理基礎薄弱的中小企業(yè)；
（4）近年來發(fā)生過死亡事故的企業(yè)；
（5）易制毒化學品、易制爆化學品、劇毒化學品生產、經營儲存、有毒有害和刺激性氣體等從業(yè)單位；
（6）列入紅色監(jiān)管的危險化學品生產企業(yè)；
（7）2008年安全生產許可證到期的危險化學品生產企業(yè)；
（8）列入2008年擬關閉的化工生產企業(yè)；
（9）儲存危險化學品構成重大危險源的從業(yè)企業(yè)；
（10）城市中心區(qū)和重點區(qū)域的運輸工具用加油（氣）站；
二、督查內容
1、對各地督查的重點內容
（1）貫徹落實國家和省開展安全生產百日督查專項行動有關文件精神，動員和部署危險化學品領域督查專項行動的情況。
（2）組織危險化學品從業(yè)單位開展隱患排查治理工作，督促企業(yè)建立和落實定期隱患排查治理工作制度情況。
（3）組織開展化工企業(yè)安全生產專項整治、危險化學品安全專項整治工作情況和取得的成效。對列入已關閉和擬關閉的化工企業(yè)、危險化學品生產企業(yè)關閉到位落實情況。
（4）根據《關于明確我市危險化學品建設項目安全行政許可工作意見的通知》（常安監(jiān)[2006]101號）精神，嚴格落實危險化學品建設項目安全行政許可和試生產備案制度的情況。
（5）實施危險化學品生產企業(yè)監(jiān)督檢查制度的情況。
（6）指導危險化學品從業(yè)單位加強安全基礎管理工作的具體措施，規(guī)范危險化學品從業(yè)單位人員資質、提高生產裝置工藝自動控制水平等工作情況。
（7）建立、指導危險化學品生產企業(yè)安全基礎檔案（一企一檔）情況。
（8）建立本地區(qū)危險化學品生產經營單位隱患排查梳理臺賬情況。
（9）組織開展2008年即將到期的危險化學品生產企業(yè)按期換證、安全隱患整改到位落實情況。
（10）落實2008年危險化學品年度監(jiān)管工作意見的情況。
2、對危險化學品生產經營單位督查的重點內容
（1）隱患排查治理工作情況。主要包括排查治理方案制定情況，排查治理工作的開展情況，隱患治理經費保障和落實情況，隱患排查治理責任制制定和落實情況，隱患治理整改資金落實情況，已排查出隱患的整改情況，建立和完善本企業(yè)隱患排查治理長效工作機制與工作制度的情況。
（2）安全管理基礎情況。主要包括建立安全管理機構、配備安全管理人員的情況；制定和執(zhí)行安全生產規(guī)章制度的情況；開展操作人員安全教育培訓情況和企業(yè)相關從業(yè)人員資質情況；作業(yè)安全管理、現場安全管理、重大危險源安全管理及應急管理情況；安全投入保障制度落實情況；實施專家檢查制度的情況。
（3）現場安全管理情況。主要包括企業(yè)工藝管理、設備管理、儀表聯鎖管理等情況；企業(yè)特殊作業(yè)(動火、進入受限空間等)安全管理情況；企業(yè)開、停車安全管理情況；防火、防爆、防泄漏、防自然災害引發(fā)事故的措施落實情況；加油(氣)站設計、設施和周邊安全距離；操作人員培訓考核合格持證上崗情況；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)建立安全管理制度以及執(zhí)行情況；應急救援器材配備情況?，F場檢查內容按照安監(jiān)總協(xié)調[2008]35號文件要求的具體內容進行。
三、督查工作時間安排
第一階段：
5月12日—5月23日，各地制定專項督查方案，開展動員部署，督促企業(yè)進行自查。
危險化學品從業(yè)單位根據自查情況，如實做好臺賬、記錄，并對照附表，整理上報轄市、區(qū)安監(jiān)局。
5月15—25日，督查組對危險化學品專項督查的動員部署、自查、匯總情況進行督查。
第二階段：
5月24日—6月20日，各地和企業(yè)根據排查的隱患制定整改計劃，明確整改重點，落實整改完成前的防范措施。
各轄市、區(qū)對企業(yè)自查、上報的安全隱患，進行梳理統(tǒng)計，登記建檔。在此基礎上，根據隱患整改的難易程度、危險性質、整改期限、投入大小，確定一批重大事故隱患整改單位，分級進行掛牌督辦，落實督辦單位，明確整改措施和整改期限。同時，將危險化學品企業(yè)安全生產隱患排查治理工作統(tǒng)計情況、本級掛牌督辦的危險化學品重大隱患目錄、治理動態(tài)情況總結上報市安監(jiān)局?；?。
6月13—25日，督查組對事故隱患排查治理制度的建立、信息上報和隱患整改五落實（治理責任、措施、資金、期限和應急預案）情況進行督查。
第三階段：
6月21日—7月31日，各地和企業(yè)對排查出的隱患進行認真整改，驗收整改完成情況。
7月20日前各轄市、區(qū)對危險化學品從業(yè)單位安全隱患排查治理工作階段性總結上報市安監(jiān)局?；帯?
7月10—20日，督查組對事故隱患整改、總結上報情況進行督查。
四、市級督查的組織
市安監(jiān)局成立危險化學品安全生產百日督查專項督查組。由周南平副局長任組長，邀請部分化工專家參加，主要在市安委會6個綜合督查組進行全面督查的基礎上進行專項督查。
五、督查工作要求
1、各級安監(jiān)部門要高度重視危險化學品領域的隱患排查治理工作，將危險化學品專項督查作為這次安全生產百日督查專項行動的重點之一，按照國家、省和市的統(tǒng)一要求，認真研究部署和開展危險化學品專項督查工作。各地要制定具體的督查工作方案，統(tǒng)籌安排好各階段的督查工作。要按照國家規(guī)定的督查內容、方法和工作要求，深入細致地開展督查工作，督查要務求實效，不走過場。
2、督查工作要著眼于及時發(fā)現、研究和解決安全生產中存在的突出問題。對督查中發(fā)現的重大隱患和問題，要督促企業(yè)及時整改。要通過專項督查，督促企業(yè)按照國家、省、市等有關要求，全面排查和整改、治理各類隱患。在督查工作中要注重調查研究，及時總結推廣基層和企業(yè)在危險化學品安全生產實踐中好的經驗和做法。
3、各地在督查工作中要加強信息溝通，及時反映專項行動的開展情況和督查工作中出現的問題。各轄市、區(qū)局要明確信息報送人員，按照工作進度要求定期上報隱患排查、治理的工作情況和本地區(qū)開展危險化學品安全生產百日專項督查專項行動總結。
具體督查安排另行通知。
