根據(jù)省安監(jiān)局《江蘇省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)督查工作方案》（蘇安監(jiān)〔2008〕61號(hào)）的精神，我局制定了《常州市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)督查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)督查工作方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省和市政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)文件精神，根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案》（蘇安辦[2008]23號(hào)）、《江蘇省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)督查工作方案》（蘇安監(jiān)[2008]61號(hào)）和市安監(jiān)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省化工生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見>的通知》（常安監(jiān)[2008]33號(hào)）要求，制定常州市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)督查工作方案。
一、督查范圍、形式和重點(diǎn)
1、督查范圍
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用單位。
2、督查形式
督查工作采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各地要結(jié)合本地危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)際，確定督查的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)?？h級(jí)督查不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域和企業(yè)督查必須親臨現(xiàn)場。市安監(jiān)局將對(duì)各轄市、區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查。
3、督查重點(diǎn)
（1）生產(chǎn)過程中涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；
（2）2007年已排查出隱患至今未整改到位的企業(yè)；
（3）位于化工集中區(qū)外的企業(yè)以及事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)和安全管理基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)；
（4）近年來發(fā)生過死亡事故的企業(yè)；
（5）易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營儲(chǔ)存、有毒有害和刺激性氣體等從業(yè)單位；
（6）列入紅色監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；
（7）2008年安全生產(chǎn)許可證到期的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；
（8）列入2008年擬關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè)；
（9）儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的從業(yè)企業(yè)；
（10）城市中心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的運(yùn)輸工具用加油（氣）站；
二、督查內(nèi)容
1、對(duì)各地督查的重點(diǎn)內(nèi)容
（1）貫徹落實(shí)國家和省開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)文件精神，動(dòng)員和部署危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域督查專項(xiàng)行動(dòng)的情況。
（2）組織危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展隱患排查治理工作，督促企業(yè)建立和落實(shí)定期隱患排查治理工作制度情況。
（3）組織開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作情況和取得的成效。對(duì)列入已關(guān)閉和擬關(guān)閉的化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉到位落實(shí)情況。
（4）根據(jù)《關(guān)于明確我市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全行政許可工作意見的通知》（常安監(jiān)[2006]101號(hào)）精神，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全行政許可和試生產(chǎn)備案制度的情況。
（5）實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查制度的情況。
（6）指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的具體措施，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位人員資質(zhì)、提高生產(chǎn)裝置工藝自動(dòng)控制水平等工作情況。
（7）建立、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全基礎(chǔ)檔案（一企一檔）情況。
（8）建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查梳理臺(tái)賬情況。
（9）組織開展2008年即將到期的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按期換證、安全隱患整改到位落實(shí)情況。
（10）落實(shí)2008年危險(xiǎn)化學(xué)品年度監(jiān)管工作意見的情況。
2、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位督查的重點(diǎn)內(nèi)容
（1）隱患排查治理工作情況。主要包括排查治理方案制定情況，排查治理工作的開展情況，隱患治理經(jīng)費(fèi)保障和落實(shí)情況，隱患排查治理責(zé)任制制定和落實(shí)情況，隱患治理整改資金落實(shí)情況，已排查出隱患的整改情況，建立和完善本企業(yè)隱患排查治理長效工作機(jī)制與工作制度的情況。
（2）安全管理基礎(chǔ)情況。主要包括建立安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的情況；制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況；開展操作人員安全教育培訓(xùn)情況和企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)情況；作業(yè)安全管理、現(xiàn)場安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理及應(yīng)急管理情況；安全投入保障制度落實(shí)情況；實(shí)施專家檢查制度的情況。
（3）現(xiàn)場安全管理情況。主要包括企業(yè)工藝管理、設(shè)備管理、儀表聯(lián)鎖管理等情況；企業(yè)特殊作業(yè)(動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等)安全管理情況；企業(yè)開、停車安全管理情況；防火、防爆、防泄漏、防自然災(zāi)害引發(fā)事故的措施落實(shí)情況；加油(氣)站設(shè)計(jì)、設(shè)施和周邊安全距離；操作人員培訓(xùn)考核合格持證上崗情況；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)建立安全管理制度以及執(zhí)行情況；應(yīng)急救援器材配備情況。現(xiàn)場檢查內(nèi)容按照安監(jiān)總協(xié)調(diào)[2008]35號(hào)文件要求的具體內(nèi)容進(jìn)行。
三、督查工作時(shí)間安排
第一階段：
5月12日—5月23日，各地制定專項(xiàng)督查方案，開展動(dòng)員部署，督促企業(yè)進(jìn)行自查。
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位根據(jù)自查情況，如實(shí)做好臺(tái)賬、記錄，并對(duì)照附表，整理上報(bào)轄市、區(qū)安監(jiān)局。
5月15—25日，督查組對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)督查的動(dòng)員部署、自查、匯總情況進(jìn)行督查。
第二階段：
5月24日—6月20日，各地和企業(yè)根據(jù)排查的隱患制定整改計(jì)劃，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改完成前的防范措施。
各轄市、區(qū)對(duì)企業(yè)自查、上報(bào)的安全隱患，進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，登記建檔。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)隱患整改的難易程度、危險(xiǎn)性質(zhì)、整改期限、投入大小，確定一批重大事故隱患整改單位，分級(jí)進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)督辦單位，明確整改措施和整改期限。同時(shí)，將危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計(jì)情況、本級(jí)掛牌督辦的危險(xiǎn)化學(xué)品重大隱患目錄、治理動(dòng)態(tài)情況總結(jié)上報(bào)市安監(jiān)局?；?。
6月13—25日，督查組對(duì)事故隱患排查治理制度的建立、信息上報(bào)和隱患整改五落實(shí)（治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案）情況進(jìn)行督查。
第三階段：
6月21日—7月31日，各地和企業(yè)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行認(rèn)真整改，驗(yàn)收整改完成情況。
7月20日前各轄市、區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全隱患排查治理工作階段性總結(jié)上報(bào)市安監(jiān)局?；?。
7月10—20日，督查組對(duì)事故隱患整改、總結(jié)上報(bào)情況進(jìn)行督查。
四、市級(jí)督查的組織
市安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)督查組。由周南平副局長任組長，邀請(qǐng)部分化工專家參加，主要在市安委會(huì)6個(gè)綜合督查組進(jìn)行全面督查的基礎(chǔ)上進(jìn)行專項(xiàng)督查。
五、督查工作要求
1、各級(jí)安監(jiān)部門要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的隱患排查治理工作，將危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)督查作為這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)之一，按照國家、省和市的統(tǒng)一要求，認(rèn)真研究部署和開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)督查工作。各地要制定具體的督查工作方案，統(tǒng)籌安排好各階段的督查工作。要按照國家規(guī)定的督查內(nèi)容、方法和工作要求，深入細(xì)致地開展督查工作，督查要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，不走過場。
2、督查工作要著眼于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，要督促企業(yè)及時(shí)整改。要通過專項(xiàng)督查，督促企業(yè)按照國家、省、市等有關(guān)要求，全面排查和整改、治理各類隱患。在督查工作中要注重調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣基層和企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
3、各地在督查工作中要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)反映專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況和督查工作中出現(xiàn)的問題。各轄市、區(qū)局要明確信息報(bào)送人員，按照工作進(jìn)度要求定期上報(bào)隱患排查、治理的工作情況和本地區(qū)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)督查專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。
具體督查安排另行通知。