常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患單位掛牌督辦暫行辦法

 

第一條  為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對重大安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，防止和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  常州市行政區(qū)域內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故隱患的排查整改、掛牌督辦，適用本辦法。

第三條  對存在重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位和發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的單位實(shí)行掛牌督辦。

第四條  本辦法所稱重大安全生產(chǎn)事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素致使生產(chǎn)經(jīng)營的單位自身難以排除的隱患。按可能造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失情況，重大安全生產(chǎn)事故隱患一般指可能造成一次死亡3人以上或者重傷10人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的安全生產(chǎn)事故。

第五條  重大安全生產(chǎn)事故隱患排查，實(shí)行單位自查、政府及相關(guān)部門組織檢查和群眾舉報相結(jié)合。對排查出的重大安全生產(chǎn)事故隱患要及時組織評估、認(rèn)定并登記建檔。

第六條  對重大安全生產(chǎn)事故隱患的評估和認(rèn)定，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位技術(shù)人員和專家進(jìn)行。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)或由各級安委會組織專家進(jìn)行。

第七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大安全生產(chǎn)事故隱患排查、評估、整改和防控的責(zé)任主體。本單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，單位要按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好重大事故隱患排查、評估、整改和防控工作。

第八條  各級政府要加強(qiáng)對重大安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好重大安全生產(chǎn)事故隱患排查整改的指導(dǎo)監(jiān)督工作。各地區(qū)、市各有關(guān)部門在每年安全生產(chǎn)月之前，必須向市安委會書面報告重大安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改工作并實(shí)行零報告制度。

第九條  重大安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦實(shí)行市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級實(shí)施。掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患包括：各級政府和有關(guān)部門每年定期上報的重大安全生產(chǎn)事故隱患；安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患；群眾舉報并經(jīng)評估認(rèn)定的重大安全生產(chǎn)事故隱患。

第十條  各級政府掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)報上級政府安委會備案，同時向社會公布，定期發(fā)布事故隱患整改信息，接受社會監(jiān)督。

第十一條  掛牌工作由各級安委會辦公室或負(fù)責(zé)跟蹤督辦的有關(guān)部門實(shí)施。

對符合掛牌條件并確定掛牌的重大安全生產(chǎn)事故隱患單位，由經(jīng)辦人員填寫《掛牌審核表》，經(jīng)各級安委會辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

第十二條  各有關(guān)職能部門對口負(fù)責(zé)跟蹤督辦各級政府掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患。

（一）重大火災(zāi)事故隱患的整改督辦由公安消防部門負(fù)責(zé)；

（二）重大道路交通設(shè)施事故隱患的整改督辦由交通部門和公安交巡警部門按各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)；

（三）工礦企業(yè)重大事故隱患的整改督辦由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)；

（四）重大市政設(shè)施或建設(shè)工程事故隱患的整改督辦由建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)；

（五）特種設(shè)備重大事故隱患的整改督辦由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)；　

（六）其他重大事故隱患的排查、治理、整改督辦工作，根據(jù)隱患的情況，依照法定職責(zé)由市安委會討論后確定相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

第十三條  各級政府掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患整改實(shí)行屬地管理，有關(guān)職能部門跟蹤督辦，直至隱患整改結(jié)束。各督辦責(zé)任部門要建立重大安全生產(chǎn)事故隱患檔案。

第十四條  各級政府掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患整改結(jié)束后，有關(guān)跟蹤督辦部門應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定事故隱患已消除的，應(yīng)出具驗(yàn)收合格意見書，對事故隱患進(jìn)行核銷并摘牌。

第十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行事故隱患排查治理職責(zé)，或在重大事故隱患排查治理整改過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

附件：１、常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患評估報告書

２、常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患整改通知書

３、常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患掛牌審核表

４、常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患整改驗(yàn)收申請書

５、常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患整改驗(yàn)收合格意見書