常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患單位掛牌督辦暫行辦法

 

第一條  為強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，加強對重大安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，防止和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  常州市行政區(qū)域內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故隱患的排查整改、掛牌督辦，適用本辦法。

第三條  對存在重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位和發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的單位實行掛牌督辦。

第四條  本辦法所稱重大安全生產(chǎn)事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素致使生產(chǎn)經(jīng)營的單位自身難以排除的隱患。按可能造成人員傷亡或經(jīng)濟損失情況，重大安全生產(chǎn)事故隱患一般指可能造成一次死亡3人以上或者重傷10人以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的安全生產(chǎn)事故。

第五條  重大安全生產(chǎn)事故隱患排查，實行單位自查、政府及相關(guān)部門組織檢查和群眾舉報相結(jié)合。對排查出的重大安全生產(chǎn)事故隱患要及時組織評估、認定并登記建檔。

第六條  對重大安全生產(chǎn)事故隱患的評估和認定，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織本單位技術(shù)人員和專家進行。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)或由各級安委會組織專家進行。

第七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大安全生產(chǎn)事故隱患排查、評估、整改和防控的責任主體。本單位主要負責人是第一責任人，單位要按國家有關(guān)規(guī)定認真做好重大事故隱患排查、評估、整改和防控工作。

第八條  各級政府要加強對重大安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、監(jiān)督管理的領(lǐng)導。各相關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好重大安全生產(chǎn)事故隱患排查整改的指導監(jiān)督工作。各地區(qū)、市各有關(guān)部門在每年安全生產(chǎn)月之前，必須向市安委會書面報告重大安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改工作并實行零報告制度。

第九條  重大安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦實行市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級實施。掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患包括：各級政府和有關(guān)部門每年定期上報的重大安全生產(chǎn)事故隱患；安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患；群眾舉報并經(jīng)評估認定的重大安全生產(chǎn)事故隱患。

第十條  各級政府掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)當報上級政府安委會備案，同時向社會公布，定期發(fā)布事故隱患整改信息，接受社會監(jiān)督。

第十一條  掛牌工作由各級安委會辦公室或負責跟蹤督辦的有關(guān)部門實施。

對符合掛牌條件并確定掛牌的重大安全生產(chǎn)事故隱患單位，由經(jīng)辦人員填寫《掛牌審核表》，經(jīng)各級安委會辦公室主要領(lǐng)導審批后執(zhí)行。

第十二條  各有關(guān)職能部門對口負責跟蹤督辦各級政府掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患。

（一）重大火災(zāi)事故隱患的整改督辦由公安消防部門負責；

（二）重大道路交通設(shè)施事故隱患的整改督辦由交通部門和公安交巡警部門按各自職責范圍負責；

（三）工礦企業(yè)重大事故隱患的整改督辦由安監(jiān)部門負責；

（四）重大市政設(shè)施或建設(shè)工程事故隱患的整改督辦由建設(shè)行政部門負責；

（五）特種設(shè)備重大事故隱患的整改督辦由質(zhì)監(jiān)部門負責；　

（六）其他重大事故隱患的排查、治理、整改督辦工作，根據(jù)隱患的情況，依照法定職責由市安委會討論后確定相關(guān)部門負責。

第十三條  各級政府掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患整改實行屬地管理，有關(guān)職能部門跟蹤督辦，直至隱患整改結(jié)束。各督辦責任部門要建立重大安全生產(chǎn)事故隱患檔案。

第十四條  各級政府掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患整改結(jié)束后，有關(guān)跟蹤督辦部門應(yīng)當組織驗收。經(jīng)驗收認定事故隱患已消除的，應(yīng)出具驗收合格意見書，對事故隱患進行核銷并摘牌。

第十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行事故隱患排查治理職責，或在重大事故隱患排查治理整改過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

附件：１、常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患評估報告書

２、常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患整改通知書

３、常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患掛牌審核表

４、常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患整改驗收申請書

５、常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患整改驗收合格意見書