現(xiàn)將《常州市非煤礦山排土場安全專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。 二○○八年十二月十五日 常州市非煤礦山排土場安全專項整治工作方案 為認真貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕35號）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關于進一步加強非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作的通知》精神，根據(jù)《江蘇省非煤礦山排土場安全專項整治工作方案》具體要求，結合我市實際，制定本工作方案。 一、指導思想和目標 認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導原則，以“安全第一，預防為主，綜合治理”方針為主線，以隱患排查治理為重點，通過安全專項整治，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，強化排土場的安全監(jiān)督和管理，堅決關閉整改無望或經(jīng)過整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的排土場，防范排土場跨塌、泥石流等重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)全市排土場安全運行無事故的目標。 二、工作措施和要求 1、建立非煤礦山排土場基礎數(shù)據(jù)庫。各地要立即組織對本地區(qū)非煤礦山排土場的基本情況進行一次全面調(diào)查，建立排土場基礎數(shù)據(jù)庫，為各級安全監(jiān)管部門對排土場實施有效監(jiān)管打下基礎。 2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。設有排土場的非煤礦山企業(yè)要按照國家有關法律、法規(guī)和標準的要求，建立健全排土作業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和作業(yè)規(guī)程，配備安全管理人員，加強排土場的運行管理，做好排土場安全狀況的監(jiān)測和檢查工作，規(guī)范排土作業(yè)行為。對地基不良影響安全的，應立即補做專門的地質勘探工作，采取相應的措施，確保排土場安全運行。 3、開展排土場事故隱患排查治理。各地和各相關企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號），對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求，落實對排土場的安全管理和運行狀況進行事故隱患排查工作，對排查出的問題和事故隱患，要采取積極有效的措施，認真加以整改和治理，嚴禁在排土場可能影響安全的范圍內(nèi)進行與排土作業(yè)無關的建設和其他作業(yè)活動，杜絕在排土場內(nèi)撿拾廢棄礦石等違規(guī)活動，防止排土場滾石、跨塌等造成人身傷害事故的發(fā)生，確保排土場周邊重要設施、居民區(qū)的安全。 4、實行排土場安全分類監(jiān)管。各級安全監(jiān)管部門要按照《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（原國家安監(jiān)局令第18號）的要求，強化非煤礦山排土場安全設施的“三同時”工作。加強對安全評價相應資質的中介機構的業(yè)務指導，落實安全評價和安全度分級工作。督促企業(yè)按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求進行安全評價和安全度分級；對危險級排土場，要立即停產(chǎn)整頓；對病級排土場，要按正常級標準進行整治，限期達標。對近期已進行安全評價但未進行安全度分級的排土場，應督促相關企業(yè)補做相應工作，在對排土場進行安全評價和安全度分級的基礎上，有針對性地落實監(jiān)管措施。督促企業(yè)采取有效措施，加強廢棄巖土的綜合利用工作，減少礦山開采過程中廢棄巖土的排放量，從源頭上減少排土場發(fā)生重大事故的可能性。 5、強化排土場事故應急管理工作。各地和各相關企業(yè)要針對排土場事故尤其是易因洪水、暴雨等災害性天氣引發(fā)泥石流等重特大事故的特點，制訂完善事故應急預案，建立應急救援體系，明確應急管理責任，在一旦發(fā)生事故時，實施科學、快速、有效的施救，把事故損失降低到最低程度。 三、工作計劃和安排 1、2008年12月底前，各轄市（區(qū)）安全監(jiān)管部門結合本地區(qū)非煤礦山實際，制定實施方案，并貫徹落實到各相關企業(yè)。 2、2009年4月底前，各相關企業(yè)依照《規(guī)程》和《規(guī)則》和本方案的要求，開展排土場自查，完成安全評價和安全度分級，對排查出的事故隱患進行全面治理，并將《江蘇省非煤礦山排土場基本情況表》（附件一）上報縣級安全監(jiān)管部門。 3、2009年5月底前，市、轄市（區(qū)）安全監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)上報的自查情況和安全度，對轄區(qū)內(nèi)排土場安全狀況和隱患治理情況進行重點檢查、督查，確保專項整治工作的落實。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局將專項整治工作總結和《江蘇省非煤礦山排土場基本情況匯總表》（附件二）逐級上報省局。經(jīng)過調(diào)查，本地區(qū)沒有排土場的地區(qū)，也應將相關情況書面上報上一級安全監(jiān)管部門。 附件一：《江蘇省非煤礦山排土場基本情況表》 附件二：《江蘇省非煤礦山排土場基本情況匯總表》 | 
