現(xiàn)將《常州市非煤礦山排土場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○八年十二月十五日 常州市非煤礦山排土場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕35號(hào)）和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，根據(jù)《江蘇省非煤礦山排土場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》具體要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo) 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則，以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針為主線，以隱患排查治理為重點(diǎn)，通過(guò)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化排土場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理，堅(jiān)決關(guān)閉整改無(wú)望或經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的排土場(chǎng)，防范排土場(chǎng)跨塌、泥石流等重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市排土場(chǎng)安全運(yùn)行無(wú)事故的目標(biāo)。 二、工作措施和要求 1、建立非煤礦山排土場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。各地要立即組織對(duì)本地區(qū)非煤礦山排土場(chǎng)的基本情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，建立排土場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)排土場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管打下基礎(chǔ)。 2、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。設(shè)有排土場(chǎng)的非煤礦山企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立健全排土作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和作業(yè)規(guī)程，配備安全管理人員，加強(qiáng)排土場(chǎng)的運(yùn)行管理，做好排土場(chǎng)安全狀況的監(jiān)測(cè)和檢查工作，規(guī)范排土作業(yè)行為。對(duì)地基不良影響安全的，應(yīng)立即補(bǔ)做專(zhuān)門(mén)的地質(zhì)勘探工作，采取相應(yīng)的措施，確保排土場(chǎng)安全運(yùn)行。 3、開(kāi)展排土場(chǎng)事故隱患排查治理。各地和各相關(guān)企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)），對(duì)照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》要求，落實(shí)對(duì)排土場(chǎng)的安全管理和運(yùn)行狀況進(jìn)行事故隱患排查工作，對(duì)排查出的問(wèn)題和事故隱患，要采取積極有效的措施，認(rèn)真加以整改和治理，嚴(yán)禁在排土場(chǎng)可能影響安全的范圍內(nèi)進(jìn)行與排土作業(yè)無(wú)關(guān)的建設(shè)和其他作業(yè)活動(dòng)，杜絕在排土場(chǎng)內(nèi)撿拾廢棄礦石等違規(guī)活動(dòng)，防止排土場(chǎng)滾石、跨塌等造成人身傷害事故的發(fā)生，確保排土場(chǎng)周邊重要設(shè)施、居民區(qū)的安全。 4、實(shí)行排土場(chǎng)安全分類(lèi)監(jiān)管。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（原國(guó)家安監(jiān)局令第18號(hào)）的要求，強(qiáng)化非煤礦山排土場(chǎng)安全設(shè)施的“三同時(shí)”工作。加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)安全評(píng)價(jià)和安全度分級(jí)工作。督促企業(yè)按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》要求進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全度分級(jí)；對(duì)危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)，要立即停產(chǎn)整頓；對(duì)病級(jí)排土場(chǎng)，要按正常級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，限期達(dá)標(biāo)。對(duì)近期已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)但未進(jìn)行安全度分級(jí)的排土場(chǎng)，應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)補(bǔ)做相應(yīng)工作，在對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全度分級(jí)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地落實(shí)監(jiān)管措施。督促企業(yè)采取有效措施，加強(qiáng)廢棄巖土的綜合利用工作，減少礦山開(kāi)采過(guò)程中廢棄巖土的排放量，從源頭上減少排土場(chǎng)發(fā)生重大事故的可能性。 5、強(qiáng)化排土場(chǎng)事故應(yīng)急管理工作。各地和各相關(guān)企業(yè)要針對(duì)排土場(chǎng)事故尤其是易因洪水、暴雨等災(zāi)害性天氣引發(fā)泥石流等重特大事故的特點(diǎn)，制訂完善事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，明確應(yīng)急管理責(zé)任，在一旦發(fā)生事故時(shí)，實(shí)施科學(xué)、快速、有效的施救，把事故損失降低到最低程度。 三、工作計(jì)劃和安排 1、2008年12月底前，各轄市（區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)結(jié)合本地區(qū)非煤礦山實(shí)際，制定實(shí)施方案，并貫徹落實(shí)到各相關(guān)企業(yè)。 2、2009年4月底前，各相關(guān)企業(yè)依照《規(guī)程》和《規(guī)則》和本方案的要求，開(kāi)展排土場(chǎng)自查，完成安全評(píng)價(jià)和安全度分級(jí)，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行全面治理，并將《江蘇省非煤礦山排土場(chǎng)基本情況表》（附件一）上報(bào)縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。 3、2009年5月底前，市、轄市（區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)企業(yè)上報(bào)的自查情況和安全度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)排土場(chǎng)安全狀況和隱患治理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查、督查，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的落實(shí)。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局將專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)和《江蘇省非煤礦山排土場(chǎng)基本情況匯總表》（附件二）逐級(jí)上報(bào)省局。經(jīng)過(guò)調(diào)查，本地區(qū)沒(méi)有排土場(chǎng)的地區(qū)，也應(yīng)將相關(guān)情況書(shū)面上報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。 附件一：《江蘇省非煤礦山排土場(chǎng)基本情況表》 附件二：《江蘇省非煤礦山排土場(chǎng)基本情況匯總表》 |