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進入冬季以來我市火災呈高發(fā)趨勢，從去年11月份至今就發(fā)生亡人火災4起，死亡4人。針對嚴峻的火災形勢，為做好全市冬季消防安全工作，現(xiàn)將省安委會《關于轉(zhuǎn)發(fā)<國務院安委會辦公室關于認真汲取近期火災事故教訓進一步加強冬季防火工作的通知>的通知》（蘇安辦〔2008〕79號），轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地結(jié)合自身實際，按照國家、省、市作出的一系列部署和要求，制定具體的實施方案，開展以公共娛樂場所、商場、市場、醫(yī)院等人員密集場所、易燃易爆單位、倉儲物資集中場所等為重點的消防檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，切實排查整改事故隱患，加強日常管理，確保春節(jié)和“兩會”期間的安全穩(wěn)定，確保我市不發(fā)生重特大火災事故。
二○○九年一月五日
關于轉(zhuǎn)發(fā)《國務院安委會辦公室關于認真
汲取近期火災事故教訓進一步加強
冬季防火工作的通知》的通知
蘇安辦〔2008〕79號
現(xiàn)將《國務院安委會辦公室關于認真汲取近期火災事故教訓進一步加強冬季防火工作的通知》（安委辦〔2008〕33號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
一、提高思想認識，切實落實消防工作責任。入冬以來，全國火災形勢日趨嚴峻，外省市相繼發(fā)生一次死傷多人的火災事故。我省火災形勢也不容樂觀,11月1日至12月28日，全省共發(fā)生火災1021起，死14人，傷9人，直接財產(chǎn)損失1092萬元；與去年同期相比，除火災起數(shù)下降7.3%外，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財產(chǎn)損失數(shù)分別上升100%，200%、69.4%。冬季是火災多發(fā)季節(jié)，當前金融危機也對消防工作產(chǎn)生了不利影響，各種節(jié)日又接踵而來，極易發(fā)生群死群傷惡性火災事故。各地要切實認清當前嚴峻的火災形勢，加強對消防工作的領導，落實消防工作責任，抓住消防工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，積極解決重點難點問題。各有關部門要認真履行消防工作職責，行業(yè)主管部門要切實抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作，具有行政執(zhí)法職能的部門要加強協(xié)調(diào)配合，加強對消防安全的聯(lián)合監(jiān)管和綜合整治。
二、深入開展檢查，全力消除火災隱患。要在元旦、春節(jié)前后組織相關部門集中時間、集中人員開展消防安全大檢查。要加大對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、多產(chǎn)權建筑、出租屋等消防安全重點單位和重點場所的檢查力度，嚴防事故發(fā)生。要切實加大對火災隱患的督改力度，對存在消防違法行為的要堅決予以查處，對嚴重影響公共安全的重大火災隱患要及時掛牌督辦，對存在時間長、牽扯因素多、整改困難的難點問題，要組織相關部門聯(lián)合督辦，明確責任和時限，盡快完成整改。要嚴格執(zhí)行《通知》中有關停產(chǎn)停業(yè)等行政措施的規(guī)定，切實保障公共場所消防安全。
三、廣泛宣傳教育，提高群眾消防安全素質(zhì)。各地要發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，及時曝光火災隱患，宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火常識。要發(fā)動各部門、各單位加強對單位員工的教育培訓，提高撲救初起火災和疏散逃生自救的技能。要發(fā)動街道、居（村）民委員會、居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位充分利用廣告、宣傳欄、畫廊、社區(qū)網(wǎng)站、文化活動站等陣地，大力開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。要發(fā)動公安派出所廣泛開展消防宣傳“入戶工程”，特別要加大對孤寡老人、留守兒童、傷殘人士等弱勢群體的宣傳力度。要在車站、碼頭采用發(fā)放傳單、設置電子屏幕等形式，加大對返鄉(xiāng)務工人員的宣傳。
二〇〇八年十二月三十一日
國務院安委會辦公室關于認真汲取近期
火災事故教訓進一步加強冬季防火工作的通知
安委辦〔2008〕33號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會各成員單位：
入冬以來，一些地方接連發(fā)生較大以上火災事故，給國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失。2008年11月14日6時13分，上海商學院學生宿舍樓發(fā)生火災，造成4名女生墜樓死亡，起火原因系學生違章使用“熱得快”，引燃周圍可燃物所致；11月22日5時45分，山西省呂梁市離石區(qū)金田商務大廈發(fā)生火災，造成8人死亡，起火原因系電氣線路短路引燃可燃物所致；12月3日1時35分，浙江省溫州市鹿城區(qū)寬心老人公寓發(fā)生火災，造成7人死亡，起火原因系老人使用打火機不當引燃可燃物所致；12月4日1時41分，山東省青島市佳元邁克食品有限公司一棟單層彩鋼板職工宿舍發(fā)生火災，造成11人死亡，起火原因系遺留火種引燃床鋪所致；12月5日20時35分，安徽省銅陵市沙河路一商鋪發(fā)生火災，造成5人死亡，起火原因系電動車電瓶充電插座電源線短路引燃周圍可燃物所致；12月8日5時52分，浙江省溫州市龍灣區(qū)一民房發(fā)生火災，造成5人死亡，起火原因正在調(diào)查中；12月11日0時38分，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)百匯服飾廣場發(fā)生火災，造成3人死亡，起火原因正在調(diào)查中；12月12日16時02分，山西省運城市中銀大道名人保健中心發(fā)生火災，造成7人死亡，起火原因正在調(diào)查中。
上述火災反映出部分生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責任制不落實、管理不到位，群眾消防常識缺乏，不會撲救初起火災，不會自救逃生，以致造成多人傷亡，教訓十分慘痛。為有效遏制較大以上火災事故的發(fā)生，保障公共消防安全，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、堅持安全發(fā)展，切實加強對消防工作的領導
今年以來，各地按照國務院安委會的部署，集中開展火災隱患排查治理工作，消防安全形勢總體穩(wěn)定。但火災隱患仍大量存在，舊的隱患沒有消除，新的隱患又不斷滋生，隱患整治反彈問題十分突出。特別是當前已進入冬季，氣候寒冷，風干物燥，用火、用電、用油、用氣增多，加之元旦、春節(jié)即將來臨，人流、物流加劇，大型慶?；顒?、商業(yè)促銷活動增多，公共場所人員密集，很多地區(qū)煙花爆竹燃放開禁，地震災區(qū)安置點消防安全條件較差，致災因素增多。同時，受國際金融危機的影響，一些企業(yè)處于倒閉或半停產(chǎn)狀態(tài)，消防安全管理難度加大，有的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在嚴重事故隱患，極易引發(fā)火災。面對當前嚴峻的火災形勢，地方各級人民政府要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持安全發(fā)展，切實履行消防工作職責，加強對消防工作的領導，認真研判分析本地火災形勢，查找影響消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，堅決遏制群死群傷火災事故的發(fā)生。
二、認真組織開展消防安全大檢查，大力消除火災隱患
各地要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全責任，加強消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災隱患。要在元旦、春節(jié)前后組織公安、安全監(jiān)管、住房建設、文化、工商等部門集中一段時間開展消防安全大檢查，重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村以及城鄉(xiāng)接合部等重點場所和重點部位的檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要堅決責令整改，存在重大火災隱患的，要實行政府掛牌跟蹤督辦；對舉辦的大型群眾性活動要嚴格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦；對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵、自動消防設施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改；對人員密集場所室內(nèi)裝修裝飾使用聚氨酯類泡沫塑料等高分子材料以及公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責令立即整改。對拒不整改和責令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的，要堅決依法拘留違法人員。
三、加大消防宣傳教育力度，提高公民消防安全意識
各地要結(jié)合新修訂的《消防法》宣貫工作，通過各種新聞媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳冬季火災防范措施，大力普及冬季安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識；要根據(jù)冬季火災規(guī)律和特點，及時向社會發(fā)布火災預警信息；要重點加強對農(nóng)民工等流動務工人員、廣大農(nóng)民群眾及中小學生、老弱病殘等弱勢群體的宣傳教育，提高自防自救能力；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位在元旦、春節(jié)前對員工集中開展一次消防安全教育培訓和滅火應急疏散演練，使人員密集場所、易燃易爆單位從業(yè)人員必須具備會查改本崗位火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生的能力；要督促村民委員會、居民委員會廣泛開展群眾性消防安全宣傳活動，建立消防安全多戶聯(lián)防制度，組織群眾進行消防安全巡查，及時消除火災隱患。
國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室
二○○八年十二月十九日
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