關(guān)于市管企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核

情況的通報(bào)

市各有關(guān)部門、各市管企業(yè)：

根據(jù)《常州市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見(jiàn)》（常政發(fā)〔2008〕94號(hào)）和《關(guān)于組織實(shí)施市管企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核的通知》（常安監(jiān)〔2008〕105號(hào)）等文件精神，于2008年11～12月，市安監(jiān)局會(huì)同市公安、總工會(huì)、國(guó)資委等部門，對(duì)全市52家市管企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核，現(xiàn)將有關(guān)考核情況通報(bào)如下：

一、總體情況

開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核是我市建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的重要方面?？己朔炙膫€(gè)小組進(jìn)行，均由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。按照《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核辦法》，采用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬資料、檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)照《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則》逐項(xiàng)打分和綜合評(píng)定，確定達(dá)標(biāo)等級(jí)。絕大多數(shù)市管企業(yè)對(duì)達(dá)標(biāo)考核工作比較重視，準(zhǔn)備認(rèn)真，工作扎實(shí)。

列入市管的企業(yè)105家，除行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)考核的所屬企業(yè)和部分停產(chǎn)企業(yè)以外，實(shí)際參加考核的企業(yè)為52家。經(jīng)考核，常林股份有限公司等28家企業(yè)考核得分在90分以上，被確定為一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)（其中，南車戚墅堰機(jī)車有限公司等11家企業(yè)通過(guò)了職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證或國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化審查）。常州紡織精密機(jī)械有限公司等24家企業(yè)考核為得分在75分以上至90分以下，被確定為二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)。無(wú)三級(jí)達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)企業(yè)。

二、達(dá)標(biāo)工作成效

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核工作，促進(jìn)了市管企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度。

一是責(zé)任體系更加完善，主體責(zé)任更加明確。參考企業(yè)都簽訂了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書》，制訂了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門、班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，制訂規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立應(yīng)急救援體系，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”主題，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。

二是安全培訓(xùn)教育深入有效，員工安全意識(shí)和素質(zhì)不斷增強(qiáng)。參考企業(yè)都高度重視安全培訓(xùn)教育，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定要求，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員積極參加安監(jiān)部門組織的法定培訓(xùn)教育，組織本單位特種作業(yè)人員參加初訓(xùn)或復(fù)訓(xùn)，做到持證上崗，同時(shí)，認(rèn)真做好新進(jìn)員工“三級(jí)”安全教育，大力倡導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)，使員工的安全意識(shí)普遍得到提高。供電公司、常州機(jī)場(chǎng)有限公司等單位還定期組織形式多樣的崗位演練和緊急疏散演練等活動(dòng)，增強(qiáng)了員工處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

三是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范，設(shè)備設(shè)施安全可靠。南車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所有限公司等企業(yè)通過(guò)了國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化審查考核或建立職業(yè)健康安全管理體系，常州供電公司等企業(yè)實(shí)行5S現(xiàn)場(chǎng)管理，常林股份、中國(guó)電信常州分公司等企業(yè)管理臺(tái)賬清晰、資料齊全。這些企業(yè)通過(guò)加大基礎(chǔ)改造、崗位操作、現(xiàn)場(chǎng)整頓、特種設(shè)備以及職業(yè)病防治等環(huán)節(jié)的安全管理力度，實(shí)現(xiàn)了操作程序化、現(xiàn)場(chǎng)定置化、改進(jìn)持續(xù)化，切實(shí)提高了企業(yè)的本質(zhì)安全程度。

三、問(wèn)題和要求

通過(guò)考核，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的崗位責(zé)任制與崗位職責(zé)還不夠明確，隱患排查整治還不夠到位，安全管理人員兼職較多，員工對(duì)崗位職責(zé)和操作規(guī)程不熟悉，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗或證件過(guò)期現(xiàn)象仍然存在；部分企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理不善，勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求，也未正確穿戴；應(yīng)急預(yù)案編制不規(guī)范，針對(duì)性不強(qiáng)，未及時(shí)修訂完善，也未定期組織演練等。

各市管企業(yè)要針對(duì)以上指出的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照研究，切實(shí)加以改進(jìn)和提高。要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的安全管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，突出本單位安全管理工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織管理和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，努力提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。未獲得一級(jí)達(dá)標(biāo)的企業(yè), 要制訂計(jì)劃，落實(shí)措施，爭(zhēng)取在新的年度提升到一級(jí)；已獲得一級(jí)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要查找薄弱，持續(xù)改進(jìn)，持之以恒，保持良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，共同為我市的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理作出貢獻(xiàn)。

 

附：市管企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核等級(jí)名單

 

 

 

 

 

二○○九年一月十九日