各轄市、區(qū)安監(jiān)局,市各有關(guān)單位: 現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強冶金企業(yè)煤氣作業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(蘇安監(jiān)〔2009〕56 號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合常州市冶金等行業(yè)煤氣安全的實際情況,提出如下要求,請一并貫徹實施。 一、各轄市、區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將省局文件精神傳迅速達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各冶金、金屬熱加工、水泥和石灰業(yè)等可能存在煤氣中毒和爆炸危險的企業(yè),以督促企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn),繼續(xù)深入開展煤氣安全專項隱患排查治理,采取嚴(yán)密防范措施,嚴(yán)防類似事故重復(fù)發(fā)生。各地要把煤氣危害防治安全措施落實情況,特別是冶金企業(yè)在用高爐的煤氣系統(tǒng)和金屬熱加工企業(yè)的煤氣發(fā)生裝置等安全管理狀況作為開展全市安全生產(chǎn)大檢查的重點內(nèi)容進(jìn)行專項檢查。 二、組織轄區(qū)內(nèi)涉及煤氣安全的冶金、金屬熱加工、水泥和石灰業(yè)等企業(yè)開展《工業(yè)煤氣安全規(guī)程》貫標(biāo)活動,依照規(guī)定督促企業(yè)修定完善企業(yè)煤氣安全管理制度和煤氣設(shè)備安全操作及檢修規(guī)程,按規(guī)定裝設(shè)煤氣檢測報警裝置;嚴(yán)格外包檢修隊伍的安全資質(zhì)認(rèn)證和煤氣檢修作業(yè)審批制度,加強對檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督;制定煤氣安全應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定配備足夠的氧氣呼吸器、移動煤氣監(jiān)測儀等救生器材;開展煤氣專業(yè)作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的煤氣安全防范和救護(hù)知識技能的培訓(xùn)教育,嚴(yán)防違章從事煤氣作業(yè)和違章救援行為。 三、市安監(jiān)局將結(jié)合冶金企業(yè)分級監(jiān)管工作,組織實施抽查。主要檢查部分重點冶金企業(yè)煤氣專項管理制度和煤氣設(shè)施安全操作技術(shù)規(guī)程建立和執(zhí)行情況;檢查煤氣系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施、安全附件以及煤氣區(qū)域檢測報警裝置完好情況;檢查企業(yè)煤氣事故應(yīng)急預(yù)案及其應(yīng)急專業(yè)隊伍、防護(hù)裝備等配備情況,并對有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為依法從嚴(yán)實施處罰。 二○○八年三月二十五日 關(guān)于進(jìn)一步加強冶金企業(yè)煤氣作業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 蘇安監(jiān)〔2009〕56 號 各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局: 2009年3月8日14時40分左右,上海亞泰建設(shè)集團在負(fù)責(zé)檢修常州中天鋼鐵有限公司第三煉鋼廠2號轉(zhuǎn)爐煤氣回收加壓器過程中,發(fā)生一起煤氣中毒事故,導(dǎo)致兩名檢修作業(yè)人員死亡。初步分析此次事故的原因:一是檢修煤氣加壓器時,未對機座及其連接管道內(nèi)死煤氣進(jìn)行認(rèn)真吹掃;二是檢修作業(yè)人員在未進(jìn)行煤氣濃度檢測的情況下擅自進(jìn)入危險區(qū)域作業(yè);三是煤氣區(qū)域檢修作業(yè)應(yīng)急管理混亂,現(xiàn)場無應(yīng)急救援設(shè)備,在救援設(shè)備不到位的情況下慌亂救援,致使事故后果擴大。 近一段時間以來,全國各地冶金企業(yè)連續(xù)發(fā)生多起煤氣中毒較大以上事故:2008年10月18日,武鋼集團鄂鋼公司能源動力車間檢修過程中發(fā)生煤氣泄漏事故,造成4人死亡;2008年11月15日,山西臨汾市中宇鋼鐵有限公司進(jìn)行高爐熱風(fēng)爐檢修時發(fā)生煤氣泄漏事故,造成3人死亡;2008年12月24日,河北省遵化市港陸鋼鐵有限公司2號高爐重力除塵器泄爆板發(fā)生崩裂,導(dǎo)致44人煤氣中毒,其中17人死亡,27人受傷。 為深刻吸取此類事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強冶金企業(yè)煤氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理,防范和杜絕類似事故,特提出如下要求: 一、高度重視冶金企業(yè)煤氣作業(yè)安全管理。把冶金企業(yè)煤氣作業(yè)管理放在更加突出的位置,提高思想認(rèn)識,督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》,嚴(yán)格煤氣生產(chǎn)、使用、維修作業(yè)、事故搶險等安全措施,加強煤氣作業(yè)環(huán)節(jié)、使用場所的安全管理,加大煤氣作業(yè)人員教育培訓(xùn)考核的力度。 二、認(rèn)真加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。在深刻吸取此次事故教訓(xùn)的同時,各地要認(rèn)真督促當(dāng)?shù)匾苯鹌髽I(yè)加強各類安全生產(chǎn)隱患的排查治理,重點加強煤氣作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施檢修過程中的隱患治理,舉一反三,堅決杜絕類似事故重復(fù)發(fā)生。 三、突出加強外來施工單位的安全生產(chǎn)管理。督促當(dāng)?shù)匾苯鹌髽I(yè)按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,對外來施工單位的安全生產(chǎn)工作與管理本企業(yè)車間、班組一樣,進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理,真正把外來施工單位安全生產(chǎn)工作納入本企業(yè)安全管理范圍,防止失管失控,認(rèn)真監(jiān)督企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 四、認(rèn)真開展冶金企業(yè)煤氣作業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合深入貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)檢查的通知》(安委辦[2009]3號)要求,各地要在近期集中開展一次冶金企業(yè)煤氣作業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步了解情況,把握底數(shù),促進(jìn)本地區(qū)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作順利開展。 請各地將大檢查情況于4月30日前書面上報省安監(jiān)局。 聯(lián)系人:王笑恬 電話(傳真):025-83332364 電子郵箱:wxt_aj @js.gov.cn 二〇〇九年三月十一日 |