各轄市、區(qū)安監(jiān)局，市各有關(guān)單位： 現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣作業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇安監(jiān)〔2009〕56 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合常州市冶金等行業(yè)煤氣安全的實(shí)際情況，提出如下要求，請一并貫徹實(shí)施。 一、各轄市、區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將省局文件精神傳迅速達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各冶金、金屬熱加工、水泥和石灰業(yè)等可能存在煤氣中毒和爆炸危險的企業(yè)，以督促企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，繼續(xù)深入開展煤氣安全專項(xiàng)隱患排查治理，采取嚴(yán)密防范措施，嚴(yán)防類似事故重復(fù)發(fā)生。各地要把煤氣危害防治安全措施落實(shí)情況，特別是冶金企業(yè)在用高爐的煤氣系統(tǒng)和金屬熱加工企業(yè)的煤氣發(fā)生裝置等安全管理狀況作為開展全市安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查。 二、組織轄區(qū)內(nèi)涉及煤氣安全的冶金、金屬熱加工、水泥和石灰業(yè)等企業(yè)開展《工業(yè)煤氣安全規(guī)程》貫標(biāo)活動，依照規(guī)定督促企業(yè)修定完善企業(yè)煤氣安全管理制度和煤氣設(shè)備安全操作及檢修規(guī)程，按規(guī)定裝設(shè)煤氣檢測報警裝置；嚴(yán)格外包檢修隊(duì)伍的安全資質(zhì)認(rèn)證和煤氣檢修作業(yè)審批制度，加強(qiáng)對檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督；制定煤氣安全應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定配備足夠的氧氣呼吸器、移動煤氣監(jiān)測儀等救生器材；開展煤氣專業(yè)作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的煤氣安全防范和救護(hù)知識技能的培訓(xùn)教育，嚴(yán)防違章從事煤氣作業(yè)和違章救援行為。 三、市安監(jiān)局將結(jié)合冶金企業(yè)分級監(jiān)管工作，組織實(shí)施抽查。主要檢查部分重點(diǎn)冶金企業(yè)煤氣專項(xiàng)管理制度和煤氣設(shè)施安全操作技術(shù)規(guī)程建立和執(zhí)行情況；檢查煤氣系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施、安全附件以及煤氣區(qū)域檢測報警裝置完好情況；檢查企業(yè)煤氣事故應(yīng)急預(yù)案及其應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、防護(hù)裝備等配備情況，并對有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為依法從嚴(yán)實(shí)施處罰。 二○○八年三月二十五日 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣作業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 蘇安監(jiān)〔2009〕56 號 各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 2009年3月8日14時40分左右，上海亞泰建設(shè)集團(tuán)在負(fù)責(zé)檢修常州中天鋼鐵有限公司第三煉鋼廠2號轉(zhuǎn)爐煤氣回收加壓器過程中，發(fā)生一起煤氣中毒事故，導(dǎo)致兩名檢修作業(yè)人員死亡。初步分析此次事故的原因：一是檢修煤氣加壓器時，未對機(jī)座及其連接管道內(nèi)死煤氣進(jìn)行認(rèn)真吹掃；二是檢修作業(yè)人員在未進(jìn)行煤氣濃度檢測的情況下擅自進(jìn)入危險區(qū)域作業(yè)；三是煤氣區(qū)域檢修作業(yè)應(yīng)急管理混亂，現(xiàn)場無應(yīng)急救援設(shè)備，在救援設(shè)備不到位的情況下慌亂救援，致使事故后果擴(kuò)大。 近一段時間以來，全國各地冶金企業(yè)連續(xù)發(fā)生多起煤氣中毒較大以上事故：2008年10月18日，武鋼集團(tuán)鄂鋼公司能源動力車間檢修過程中發(fā)生煤氣泄漏事故，造成4人死亡；2008年11月15日，山西臨汾市中宇鋼鐵有限公司進(jìn)行高爐熱風(fēng)爐檢修時發(fā)生煤氣泄漏事故，造成3人死亡；2008年12月24日，河北省遵化市港陸鋼鐵有限公司2號高爐重力除塵器泄爆板發(fā)生崩裂，導(dǎo)致44人煤氣中毒，其中17人死亡，27人受傷。 為深刻吸取此類事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理，防范和杜絕類似事故，特提出如下要求： 一、高度重視冶金企業(yè)煤氣作業(yè)安全管理。把冶金企業(yè)煤氣作業(yè)管理放在更加突出的位置，提高思想認(rèn)識，督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》，嚴(yán)格煤氣生產(chǎn)、使用、維修作業(yè)、事故搶險等安全措施，加強(qiáng)煤氣作業(yè)環(huán)節(jié)、使用場所的安全管理，加大煤氣作業(yè)人員教育培訓(xùn)考核的力度。 二、認(rèn)真加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。在深刻吸取此次事故教訓(xùn)的同時，各地要認(rèn)真督促當(dāng)?shù)匾苯鹌髽I(yè)加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)隱患的排查治理，重點(diǎn)加強(qiáng)煤氣作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施檢修過程中的隱患治理，舉一反三，堅(jiān)決杜絕類似事故重復(fù)發(fā)生。 三、突出加強(qiáng)外來施工單位的安全生產(chǎn)管理。督促當(dāng)?shù)匾苯鹌髽I(yè)按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，對外來施工單位的安全生產(chǎn)工作與管理本企業(yè)車間、班組一樣，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，真正把外來施工單位安全生產(chǎn)工作納入本企業(yè)安全管理范圍，防止失管失控，認(rèn)真監(jiān)督企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 四、認(rèn)真開展冶金企業(yè)煤氣作業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)檢查的通知》（安委辦[2009]3號）要求，各地要在近期集中開展一次冶金企業(yè)煤氣作業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步了解情況，把握底數(shù)，促進(jìn)本地區(qū)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作順利開展。 請各地將大檢查情況于4月30日前書面上報省安監(jiān)局。 聯(lián)系人：王笑恬 電話（傳真）：025-83332364 電子郵箱:wxt_aj @js.gov.cn 二〇〇九年三月十一日 |