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各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：
為認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號）、《江蘇省較大事故查處掛牌督辦辦法》（蘇安〔2010〕17號），加大生產(chǎn)安全事故的查處力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，市安委會制定了《常州市一般事故查處掛牌督辦辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
常州市一般事故查處掛牌督辦辦法
第一條 為嚴(yán)肅查處一般生產(chǎn)安全事故（以下簡稱一般事故），保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號）和《江蘇省較大事故查處掛牌督辦辦法》（蘇安〔2010〕17號）的規(guī)定要求，制定本辦法。
第二條 全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般事故都必須按照法律法規(guī)的要求在規(guī)定的時限內(nèi)報告；市（區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般事故都必須認真調(diào)查處理并追究相關(guān)責(zé)任。
第三條 市政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）對影響較大的一般事故實行掛牌督辦制度；符合下列情形之一的，列入一般事故查處掛牌督辦范圍：
（一）一次死亡1-2人的生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故；
（二）一次死亡3-4人的道路交通、內(nèi)河（湖）水上交通和漁業(yè)船舶水上事故；
（三）具有較大社會影響的事故和主要媒體曝光的事故；
（四）市委、市政府及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的事故；
（五）其他有必要掛牌督辦的事故。
第四條 市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱市安委辦）承擔(dān)市安委會對事故掛牌督辦的具體事項。
市（區(qū)）人民政府負責(zé)落實掛牌督辦事項，市（區(qū)）人民政府安委會辦公室具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)事故掛牌督辦事項的綜合工作。
第五條 市安委會對事故查處掛牌督辦，按照以下程序辦理：
（一）市安委辦提出掛牌督辦建議，報市安委會領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，以市安委會名義向相關(guān)市（區(qū)）人民政府下達掛牌督辦通知書；
（二）在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。
第六條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：
（一）事故名稱；
（二）督辦事項；
（三）辦理期限；
（四）督辦解除方式、程序。
第七條 市（區(qū)）人民政府接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項：
（一）做好事故善后工作；
（二）查清事故原因，認定事故性質(zhì)；
（三）分清事故責(zé)任，提出對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的處理意見并形成事故調(diào)查報告；
（四）政府在規(guī)定時限內(nèi)對事故調(diào)查報告作出批復(fù)；事故處理情況由負責(zé)調(diào)查事故的政府或由其授權(quán)的有關(guān)部門向社會公布；
（五）相關(guān)部門按照政府的批復(fù)依法對事故單位和有關(guān)人員追究法律責(zé)任；
（六）監(jiān)督落實事故防范和整改措施。
第八條 市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦事項。
第九條 在一般事故查處督辦期間，轄市、區(qū)人民政府安委會辦公室和相關(guān)部門應(yīng)加強與市安委辦情況反饋和信息溝通，及時匯報有關(guān)工作進展情況。
市安委辦將根據(jù)需要，對督辦事項進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。
第十條 一般事故督辦事項辦理完成后，轄市、區(qū)政府安委會應(yīng)當(dāng)及時就督辦事項辦理情況向市安委會作出書面報告。
一般事故批復(fù)結(jié)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 對督辦的一般事故結(jié)案后，市安委辦應(yīng)將一般事故掛牌督辦情況和事故結(jié)案情況，在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站上予以公告，接受社會監(jiān)督。
第十二條 承擔(dān)掛牌督辦事項的市（區(qū)）人民政府有關(guān)職能部門對督辦事項無故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條 一般事故查處掛牌督辦事項作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和評選安全生產(chǎn)先進單位的重要內(nèi)容。
第十四條 對未在規(guī)定時限內(nèi)落實督辦事項的，給予被督辦單位通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，抄告本級行政監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
二○一○年十二月六日
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