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各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號(hào)）、《江蘇省較大事故查處掛牌督辦辦法》（蘇安〔2010〕17號(hào)），加大生產(chǎn)安全事故的查處力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，市安委會(huì)制定了《常州市一般事故查處掛牌督辦辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
常州市一般事故查處掛牌督辦辦法
第一條 為嚴(yán)肅查處一般生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱一般事故），保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號(hào)）和《江蘇省較大事故查處掛牌督辦辦法》（蘇安〔2010〕17號(hào)）的規(guī)定要求，制定本辦法。
第二條 全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般事故都必須按照法律法規(guī)的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)告；市（區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般事故都必須認(rèn)真調(diào)查處理并追究相關(guān)責(zé)任。
第三條 市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì)）對(duì)影響較大的一般事故實(shí)行掛牌督辦制度；符合下列情形之一的，列入一般事故查處掛牌督辦范圍：
（一）一次死亡1-2人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故；
（二）一次死亡3-4人的道路交通、內(nèi)河（湖）水上交通和漁業(yè)船舶水上事故；
（三）具有較大社會(huì)影響的事故和主要媒體曝光的事故；
（四）市委、市政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的事故；
（五）其他有必要掛牌督辦的事故。
第四條 市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市安委辦）承擔(dān)市安委會(huì)對(duì)事故掛牌督辦的具體事項(xiàng)。
市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)，市（區(qū)）人民政府安委會(huì)辦公室具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。
第五條 市安委會(huì)對(duì)事故查處掛牌督辦，按照以下程序辦理：
（一）市安委辦提出掛牌督辦建議，報(bào)市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，以市安委會(huì)名義向相關(guān)市（區(qū)）人民政府下達(dá)掛牌督辦通知書(shū)；
（二）在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。
第六條 掛牌督辦通知書(shū)包括下列內(nèi)容：
（一）事故名稱；
（二）督辦事項(xiàng)；
（三）辦理期限；
（四）督辦解除方式、程序。
第七條 市（區(qū)）人民政府接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng)：
（一）做好事故善后工作；
（二）查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；
（三）分清事故責(zé)任，提出對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的處理意見(jiàn)并形成事故調(diào)查報(bào)告；
（四）政府在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)；事故處理情況由負(fù)責(zé)調(diào)查事故的政府或由其授權(quán)的有關(guān)部門向社會(huì)公布；
（五）相關(guān)部門按照政府的批復(fù)依法對(duì)事故單位和有關(guān)人員追究法律責(zé)任；
（六）監(jiān)督落實(shí)事故防范和整改措施。
第八條 市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦事項(xiàng)。
第九條 在一般事故查處督辦期間，轄市、區(qū)人民政府安委會(huì)辦公室和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與市安委辦情況反饋和信息溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。
市安委辦將根據(jù)需要，對(duì)督辦事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。
第十條 一般事故督辦事項(xiàng)辦理完成后，轄市、區(qū)政府安委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)就督辦事項(xiàng)辦理情況向市安委會(huì)作出書(shū)面報(bào)告。
一般事故批復(fù)結(jié)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 對(duì)督辦的一般事故結(jié)案后，市安委辦應(yīng)將一般事故掛牌督辦情況和事故結(jié)案情況，在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站上予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條 承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)的市（區(qū)）人民政府有關(guān)職能部門對(duì)督辦事項(xiàng)無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除掛牌督辦過(guò)程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條 一般事故查處掛牌督辦事項(xiàng)作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的重要內(nèi)容。
第十四條 對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)督辦事項(xiàng)的，給予被督辦單位通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，抄告本級(jí)行政監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
二○一○年十二月六日
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