各轄市(區(qū))人民政府，市安委會各成員單位，各有關企業(yè)：
　　近年來，我市有毒有害氣體中毒事故屢發(fā)，給人民生命財產造成嚴重損失。為有效遏制事故再次發(fā)生，切實保護勞動者的生命健康安全，現決定從2011年12月1日至2012年3月31日在全市開展為期四個月的專項行動。
　　一、工作任務
　　在全市冶金、化工、輕工、紡織印染、市政等行業(yè)領域，對涉及硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體的生產經營單位以及污水處理、市政施工等公共建設單位，全面組織開展有毒有害氣體事故隱患排查治理；配備勞動防護用品和檢驗檢測儀器裝備，組織開展從業(yè)人員安全知識培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能以及應急自救能力；出臺硫化氫危險場所安全管理規(guī)定，普及宣傳防范有毒有害氣體事故安全知識，進一步督促企業(yè)加強安全基礎管理和作業(yè)現場管理。
　　二、職責分工
　　以行業(yè)管理和屬地監(jiān)管為原則，各轄市、區(qū)政府統(tǒng)一部署，負責組織實施本地區(qū)的專項行動工作，各職能部門按照安全生產職責規(guī)定和“一崗雙責”要求，做好具體實施工作。
　　1、環(huán)保部門負責對建有污水處理設施的企事業(yè)單位進行梳理，提供涉污涉毒企業(yè)名單；結合環(huán)保建設項目“三同時”，強化環(huán)境治理過程中的安全監(jiān)督和指導。
　　2、城鄉(xiāng)建設部門負責組織市政建設施工單位開展專項行動，強化城市污水管網建設和施工過程中的安全監(jiān)督和指導。
　　3、安監(jiān)部門負責督促企業(yè)建立完善相關安全管理制度和操作規(guī)程，組織開展生產經營單位主要負責人和相關從業(yè)人員安全知識技能培訓，強化防范中毒事故安全知識的宣傳教育。牽頭擬定《硫化氫危險場所安全管理規(guī)定》，做好專項行動的綜合協(xié)調工作。
　　4、公安消防部門負責提供有關易發(fā)事故有毒有害氣體的防護裝備和檢測設備清單，加強對企業(yè)應急救援和從業(yè)人員個體防護的指導。
　　5、水利、城管等其他有關部門按照職責做好本行業(yè)（領域）事故防范相關工作。
　　6、新聞媒體負責對全社會防范有毒有害氣體中毒事故常識的普及宣傳。
　　三、工作步驟
　　專項行動分四個階段組織實施。
　　第一階段：動員部署（2011年12月1日～12月10日）。各轄市、區(qū)政府和職能部門制定行動方案和工作計劃，組織動員本地區(qū)、本行業(yè)開展相關工作。
　　第二階段：推進實施（2011年12月11日～2012年2月28日）。各地區(qū)、部門組織企業(yè)自查自糾。督促涉及有毒有害氣體的生產經營單位和施工單位建立完善安全管理制度，組織從業(yè)人員進行安全培訓，配備個人防護用品和檢驗檢測、應急救援器材。
　　第三階段：督查整改（2012年3月1日～3月15日）。在企業(yè)自查的基礎上，各級安委會要組織對本地區(qū)和部門開展的專項行動進行督查，督促企業(yè)進一步落實事故防范和整改措施。
　　第四階段：鞏固提高（2012年3月16日～3月31日）。匯總通報專項行動工作情況，總結經驗教訓，細化防范中毒事故工作措施，鞏固提升專項行動效果。
　　四、工作要求
　　1、高度重視，努力遏制中毒事故多發(fā)勢頭。各級政府和有關部門要高度重視防范中毒事故專項行動的重要性和緊迫性，認真貫徹落實國務院和省、市安全生產工作文件精神和要求，加強組織領導，明確任務責任，落實工作措施，提高監(jiān)管效能，進一步推動落實企業(yè)安全生產主體責任，加大對生產經營單位安全監(jiān)管力度，切實有效落實防范有毒有害氣體中毒事故的安全措施，確保專項行動取得實效。
　　2、嚴格監(jiān)管，切實落實中毒事故防范措施。各轄市、區(qū)和有關部門要深入貫徹執(zhí)行國家和省、市有關防范硫化氫、一氧化碳中毒事故的規(guī)定要求，進一步督促企業(yè)建立完善安全管理制度和操作規(guī)程，并督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行。企業(yè)要配置有毒有害氣體檢測報警裝置，并為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品，加大對從業(yè)人員安全培訓教育力度，提高安全意識和技能。要強化作業(yè)現場安全監(jiān)管，冶金冶煉、化工輕工、環(huán)境治理、市政施工、環(huán)衛(wèi)清潔等涉及污水池、污水管道清污清淤，以及進入密閉、半密閉受限空間（設施）進行生產和施工作業(yè)的活動，一律視為高危險性作業(yè)，企業(yè)必須落實中毒事故防范措施，嚴格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，未經審批不得施工作業(yè)。作業(yè)現場必須落實監(jiān)護和應急措施，作業(yè)人員必須經過安全培訓教育并持證上崗，未經安全培訓不得上崗作業(yè)。
　　3、認真組織，加大安全宣傳教育力度。各轄市、區(qū)和有關部門要狠抓有毒有害氣體中毒事故防范的宣傳教育及培訓工作，充分利用安全會議、培訓班、監(jiān)督檢查等各種機會，并且發(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡的傳媒作用，大力宣傳防范硫化氫、一氧化碳中毒的安全知識，使企業(yè)負責人和從業(yè)人員充分熟悉掌握中毒事故防范措施和有毒有害場所的作業(yè)要求，防止和制止作業(yè)人員違章、冒險蠻干等行為，有效預防各類事故發(fā)生。近期要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)領域為單位，再組織一次涉及有毒有害氣體生產施工單位主要負責人、安全管理人員和相關作業(yè)人員安全知識專題培訓班，全面提高防范有毒有害氣體中毒事故的安全意識、操作技能和應急救援能力。
　　4、嚴格責任，有效落實日常監(jiān)管工作。各地區(qū)安委會要牽頭組織有關部門迅速部署開展專項行動。要針對歲末年初生產經營特點，結合開展行業(yè)領域安全生產專項整治，對有可能產生硫化氫、一氧化碳等中毒危害的行業(yè)領域和企業(yè)以及作業(yè)場所再組織一次專項安全生產檢查，全面排查治理事故隱患，防止同類事故再次發(fā)生。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責任片區(qū)督促企業(yè)單位嚴格執(zhí)行管理制度，加大安全有效投入，落實針對性防范措施，確保全市安全生產形勢的穩(wěn)定。對違反安全生產法律法規(guī)、防范措施落實不到位而引發(fā)中毒事故的，要按照“四不放過”原則，嚴肅追究事故單位和責任人員的責任。
　　請各轄市、區(qū)安委會于2012年4月1日前將專項行動總結報市安委辦，聯系人：周柯，聯系電話（傳真）：85683108。

二○一一年十二月一日