各轄市(區(qū))人民政府，市安委會各成員單位，各有關(guān)企業(yè)：
　　近年來，我市有毒有害氣體中毒事故屢發(fā)，給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重損失。為有效遏制事故再次發(fā)生，切實保護勞動者的生命健康安全，現(xiàn)決定從2011年12月1日至2012年3月31日在全市開展為期四個月的專項行動。
　　一、工作任務(wù)
　　在全市冶金、化工、輕工、紡織印染、市政等行業(yè)領(lǐng)域，對涉及硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及污水處理、市政施工等公共建設(shè)單位，全面組織開展有毒有害氣體事故隱患排查治理；配備勞動防護用品和檢驗檢測儀器裝備，組織開展從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能以及應(yīng)急自救能力；出臺硫化氫危險場所安全管理規(guī)定，普及宣傳防范有毒有害氣體事故安全知識，進一步督促企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理和作業(yè)現(xiàn)場管理。
　　二、職責(zé)分工
　　以行業(yè)管理和屬地監(jiān)管為原則，各轄市、區(qū)政府統(tǒng)一部署，負責(zé)組織實施本地區(qū)的專項行動工作，各職能部門按照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定和“一崗雙責(zé)”要求，做好具體實施工作。
　　1、環(huán)保部門負責(zé)對建有污水處理設(shè)施的企事業(yè)單位進行梳理，提供涉污涉毒企業(yè)名單；結(jié)合環(huán)保建設(shè)項目“三同時”，強化環(huán)境治理過程中的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　2、城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)組織市政建設(shè)施工單位開展專項行動，強化城市污水管網(wǎng)建設(shè)和施工過程中的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　3、安監(jiān)部門負責(zé)督促企業(yè)建立完善相關(guān)安全管理制度和操作規(guī)程，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和相關(guān)從業(yè)人員安全知識技能培訓(xùn)，強化防范中毒事故安全知識的宣傳教育。牽頭擬定《硫化氫危險場所安全管理規(guī)定》，做好專項行動的綜合協(xié)調(diào)工作。
　　4、公安消防部門負責(zé)提供有關(guān)易發(fā)事故有毒有害氣體的防護裝備和檢測設(shè)備清單，加強對企業(yè)應(yīng)急救援和從業(yè)人員個體防護的指導(dǎo)。
　　5、水利、城管等其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好本行業(yè)（領(lǐng)域）事故防范相關(guān)工作。
　　6、新聞媒體負責(zé)對全社會防范有毒有害氣體中毒事故常識的普及宣傳。
　　三、工作步驟
　　專項行動分四個階段組織實施。
　　第一階段：動員部署（2011年12月1日～12月10日）。各轄市、區(qū)政府和職能部門制定行動方案和工作計劃，組織動員本地區(qū)、本行業(yè)開展相關(guān)工作。
　　第二階段：推進實施（2011年12月11日～2012年2月28日）。各地區(qū)、部門組織企業(yè)自查自糾。督促涉及有毒有害氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位和施工單位建立完善安全管理制度，組織從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，配備個人防護用品和檢驗檢測、應(yīng)急救援器材。
　　第三階段：督查整改（2012年3月1日～3月15日）。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各級安委會要組織對本地區(qū)和部門開展的專項行動進行督查，督促企業(yè)進一步落實事故防范和整改措施。
　　第四階段：鞏固提高（2012年3月16日～3月31日）。匯總通報專項行動工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，細化防范中毒事故工作措施，鞏固提升專項行動效果。
　　四、工作要求
　　1、高度重視，努力遏制中毒事故多發(fā)勢頭。各級政府和有關(guān)部門要高度重視防范中毒事故專項行動的重要性和緊迫性，認真貫徹落實國務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)工作文件精神和要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)責(zé)任，落實工作措施，提高監(jiān)管效能，進一步推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管力度，切實有效落實防范有毒有害氣體中毒事故的安全措施，確保專項行動取得實效。
　　2、嚴(yán)格監(jiān)管，切實落實中毒事故防范措施。各轄市、區(qū)和有關(guān)部門要深入貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)防范硫化氫、一氧化碳中毒事故的規(guī)定要求，進一步督促企業(yè)建立完善安全管理制度和操作規(guī)程，并督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)要配置有毒有害氣體檢測報警裝置，并為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，加大對從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育力度，提高安全意識和技能。要強化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，冶金冶煉、化工輕工、環(huán)境治理、市政施工、環(huán)衛(wèi)清潔等涉及污水池、污水管道清污清淤，以及進入密閉、半密閉受限空間（設(shè)施）進行生產(chǎn)和施工作業(yè)的活動，一律視為高危險性作業(yè)，企業(yè)必須落實中毒事故防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，未經(jīng)審批不得施工作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場必須落實監(jiān)護和應(yīng)急措施，作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)教育并持證上崗，未經(jīng)安全培訓(xùn)不得上崗作業(yè)。
　　3、認真組織，加大安全宣傳教育力度。各轄市、區(qū)和有關(guān)部門要狠抓有毒有害氣體中毒事故防范的宣傳教育及培訓(xùn)工作，充分利用安全會議、培訓(xùn)班、監(jiān)督檢查等各種機會，并且發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)的傳媒作用，大力宣傳防范硫化氫、一氧化碳中毒的安全知識，使企業(yè)負責(zé)人和從業(yè)人員充分熟悉掌握中毒事故防范措施和有毒有害場所的作業(yè)要求，防止和制止作業(yè)人員違章、冒險蠻干等行為，有效預(yù)防各類事故發(fā)生。近期要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)領(lǐng)域為單位，再組織一次涉及有毒有害氣體生產(chǎn)施工單位主要負責(zé)人、安全管理人員和相關(guān)作業(yè)人員安全知識專題培訓(xùn)班，全面提高防范有毒有害氣體中毒事故的安全意識、操作技能和應(yīng)急救援能力。
　　4、嚴(yán)格責(zé)任，有效落實日常監(jiān)管工作。各地區(qū)安委會要牽頭組織有關(guān)部門迅速部署開展專項行動。要針對歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營特點，結(jié)合開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，對有可能產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳等中毒危害的行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)以及作業(yè)場所再組織一次專項安全生產(chǎn)檢查，全面排查治理事故隱患，防止同類事故再次發(fā)生。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責(zé)任片區(qū)督促企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，加大安全有效投入，落實針對性防范措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、防范措施落實不到位而引發(fā)中毒事故的，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
　　請各轄市、區(qū)安委會于2012年4月1日前將專項行動總結(jié)報市安委辦，聯(lián)系人：周柯，聯(lián)系電話（傳真）：85683108。

二○一一年十二月一日