一、強(qiáng)化率先發(fā)展意識(shí)，保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速整體推進(jìn)的勢(shì)頭
1、進(jìn)一步健全養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理制、兩級(jí)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核體系，實(shí)行養(yǎng)護(hù)缺陷扣減制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管，走科學(xué)養(yǎng)護(hù)新路子。
2、突出抓好GBM工程、文明樣板路、文明樣板航道和綠色通道建設(shè)，確保全市國(guó)省道干線好路率達(dá)到92％以上，干線航道通航保證率95%以上，繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位置，不斷提高路航通行能力和服務(wù)效率。
3、切實(shí)加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法制化進(jìn)程，深入研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，不斷增強(qiáng)交通事業(yè)發(fā)展的后勁與活力
1、重點(diǎn)做好“交通建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”、“內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃”、“十一五交通發(fā)展規(guī)劃”、“十一五綜合交通體系規(guī)劃”的編制，修訂“2005-2007年交通建設(shè)三年實(shí)施綱要”。
2、千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，落實(shí)籌資責(zé)任制。建立資金籌集工作責(zé)任制，明確相關(guān)單位、部門的籌資目標(biāo)，分解籌資任務(wù)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
三、強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控意識(shí)，扎實(shí)有序推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、發(fā)展新型運(yùn)輸方式。積極推動(dòng)廂式貨運(yùn)、零擔(dān)貨運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、特種貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)配載等新型運(yùn)輸方式的發(fā)展。道路運(yùn)輸主樞紐和貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)要考慮物流的需求和功能配置，培育1家具有一定規(guī)模的物流企業(yè)。
2、引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體整合。加快區(qū)內(nèi)班線及中巴車線路的二次改造，實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)，改造客運(yùn)線路15條，減少經(jīng)營(yíng)主體30個(gè)，力爭(zhēng)使每個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶平均擁有車輛17輛以上；按照汽車站場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工程要求，積極爭(zhēng)取資金，新建和改造二級(jí)客運(yùn)站各1個(gè)；發(fā)展綜合型汽修企業(yè)和品牌連鎖店，引導(dǎo)發(fā)展4S店；繼續(xù)推行誠(chéng)信服務(wù)，淘汰一批不符合資質(zhì)條件的汽修企業(yè)，力爭(zhēng)使全市汽修行業(yè)一、二、三類維修企業(yè)結(jié)構(gòu)比例趨于合理。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，制訂駕培市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)發(fā)展一、二類駕校，滿足市場(chǎng)需求。要繼續(xù)關(guān)心和支持專業(yè)運(yùn)輸骨干企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其站點(diǎn)、布局、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力推廣應(yīng)用客運(yùn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票、貨運(yùn)信息配載、車輛衛(wèi)星定位等先進(jìn)技術(shù)，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，利用主業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)，使之成為運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)升級(jí)的領(lǐng)頭羊。
2、提高運(yùn)輸裝備技術(shù)水平。加快運(yùn)輸車輛更新，鼓勵(lì)發(fā)展特種、專用貨運(yùn)車輛和大中型高檔客運(yùn)車輛。新增中高級(jí)客車80輛，特種、專用車輛比例提高2%。繼續(xù)推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工程，全面完成300艘掛槳機(jī)船的改造、拆解任務(wù)，提高營(yíng)運(yùn)船舶的安全性、可靠性，為2006年掛槳機(jī)船全部推出江蘇航運(yùn)市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。
3、合理布局城鄉(xiāng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)資源的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和有效配置；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程，確保全市通公路行政村客運(yùn)班車通車率達(dá)95%。
4、在運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量上有明顯提升。不斷優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)軟環(huán)境，完善道路、水路運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施，提高運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)質(zhì)量承諾制，研究建立運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)信用評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，建立多方位、多層次的服務(wù)監(jiān)督體系，促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量不斷改善，提高群眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的滿意度。
四、強(qiáng)化依法行政意識(shí)，不斷規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行秩序
1、依法加強(qiáng)交通行政管理，提供良好的交通行政服務(wù)。繼續(xù)貫徹《行政許可法》，健全配套的行政許可工作制度，推行網(wǎng)上許可和一站式許可，提高許可效率。積極探索交通綜合執(zhí)法的有效途徑和辦法, 充分整合資源，體現(xiàn)執(zhí)法的綜合性和整體性。建立行政許可規(guī)范性文件備案審查、許可申訴舉報(bào)、許可統(tǒng)計(jì)、違法和不當(dāng)許可責(zé)任追究等制度，防止只許可、不監(jiān)管或重許可、輕監(jiān)管現(xiàn)象發(fā)生。積極貫徹《省依法治交通實(shí)施綱要》，結(jié)合我市實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法和配套措施，確定不同階段的重點(diǎn)工作，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃，年年有安排。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法中的違法違紀(jì)案件嚴(yán)肅查處；要繼續(xù)推行交通政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展“政風(fēng)熱線”活動(dòng)，舉辦行業(yè)管理專題論壇，建立法制工作評(píng)議考核機(jī)制，促進(jìn)交通依法行政。
2、依法加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理，創(chuàng)造良好的交通市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)中長(zhǎng)途客運(yùn)和出租車行業(yè)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的出租車管理辦法，規(guī)范出租車公司管理和單車經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)加強(qiáng)部門配合，嚴(yán)厲打擊“黑車”，不斷整頓和規(guī)范出租車市場(chǎng)秩序。抓緊制定出租車發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)緩解運(yùn)力緊張的狀況，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供需平衡；對(duì)照車輛“治超”工作的實(shí)施方案和任務(wù)，繼續(xù)做好路面執(zhí)法工作，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固治理成果。重視研究運(yùn)輸市場(chǎng)信用制度的建設(shè)，通過(guò)建立誠(chéng)信機(jī)制，保障運(yùn)輸秩序。
3、依法加強(qiáng)交通安全管理，營(yíng)造放心的交通條件。全面貫徹國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，健全安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲措施，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作條例的規(guī)定，做好工程建設(shè)領(lǐng)域的安全管理工作。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。運(yùn)用先進(jìn)科技手段，做好重點(diǎn)水域和枯水期間的水上運(yùn)輸安全保暢通工作。嚴(yán)格把住危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),全面落實(shí)安全責(zé)任制。
五、強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，全面改善和提升交通行業(yè)形象
1、切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)。
2、全面加強(qiáng)交通作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展交通作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。
3、繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作。深入開(kāi)展“學(xué)、創(chuàng)、建”活動(dòng)；開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育；開(kāi)展多層次、全方位的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提升交通行業(yè)的文明形象。進(jìn)一步完善治理公路、河道“三亂”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展治理成果。
