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2005年度重點工作安排 | |||||||||
一、強化率先發(fā)展意識,保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速整體推進的勢頭 1、進一步健全養(yǎng)護目標(biāo)管理制、兩級養(yǎng)護質(zhì)量考核體系,實行養(yǎng)護缺陷扣減制,加強養(yǎng)護市場監(jiān)管,走科學(xué)養(yǎng)護新路子。 2、突出抓好GBM工程、文明樣板路、文明樣板航道和綠色通道建設(shè),確保全市國省道干線好路率達到92%以上,干線航道通航保證率95%以上,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位置,不斷提高路航通行能力和服務(wù)效率。 3、切實加快農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法制化進程,深入研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理機制,加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護的指導(dǎo),促進農(nóng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。 二、強化可持續(xù)發(fā)展意識,不斷增強交通事業(yè)發(fā)展的后勁與活力 1、重點做好“交通建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”、“內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃”、“十一五交通發(fā)展規(guī)劃”、“十一五綜合交通體系規(guī)劃”的編制,修訂“2005-2007年交通建設(shè)三年實施綱要”。 2、千方百計籌集建設(shè)資金,落實籌資責(zé)任制。建立資金籌集工作責(zé)任制,明確相關(guān)單位、部門的籌資目標(biāo),分解籌資任務(wù),落實獎懲措施。 三、強化市場調(diào)控意識,扎實有序推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整 1、發(fā)展新型運輸方式。積極推動廂式貨運、零擔(dān)貨運、集裝箱運輸、特種貨物運輸和貨運配載等新型運輸方式的發(fā)展。道路運輸主樞紐和貨運站場建設(shè)要考慮物流的需求和功能配置,培育1家具有一定規(guī)模的物流企業(yè)。 2、引導(dǎo)市場經(jīng)營主體整合。加快區(qū)內(nèi)班線及中巴車線路的二次改造,實施公司化經(jīng)營,改造客運線路15條,減少經(jīng)營主體30個,力爭使每個經(jīng)營業(yè)戶平均擁有車輛17輛以上;按照汽車站場標(biāo)準(zhǔn)化工程要求,積極爭取資金,新建和改造二級客運站各1個;發(fā)展綜合型汽修企業(yè)和品牌連鎖店,引導(dǎo)發(fā)展4S店;繼續(xù)推行誠信服務(wù),淘汰一批不符合資質(zhì)條件的汽修企業(yè),力爭使全市汽修行業(yè)一、二、三類維修企業(yè)結(jié)構(gòu)比例趨于合理。加強與有關(guān)部門的溝通,制訂駕培市場發(fā)展規(guī)劃,積極引導(dǎo)發(fā)展一、二類駕校,滿足市場需求。要繼續(xù)關(guān)心和支持專業(yè)運輸骨干企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮其站點、布局、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,大力推廣應(yīng)用客運計算機聯(lián)網(wǎng)售票、貨運信息配載、車輛衛(wèi)星定位等先進技術(shù),加大市場開拓力度,利用主業(yè)延伸產(chǎn)業(yè),使之成為運輸產(chǎn)業(yè)升級的領(lǐng)頭羊。 2、提高運輸裝備技術(shù)水平。加快運輸車輛更新,鼓勵發(fā)展特種、專用貨運車輛和大中型高檔客運車輛。新增中高級客車80輛,特種、專用車輛比例提高2%。繼續(xù)推進船型標(biāo)準(zhǔn)化工程,全面完成300艘掛槳機船的改造、拆解任務(wù),提高營運船舶的安全性、可靠性,為2006年掛槳機船全部推出江蘇航運市場打好基礎(chǔ)。 3、合理布局城鄉(xiāng)運輸結(jié)構(gòu)。加快城鄉(xiāng)運輸一體化進程,促進城鄉(xiāng)客運資源的統(tǒng)一開發(fā)和有效配置;繼續(xù)推進農(nóng)村客運班車通達工程,確保全市通公路行政村客運班車通車率達95%。 4、在運輸服務(wù)質(zhì)量上有明顯提升。不斷優(yōu)化競爭軟環(huán)境,完善道路、水路運輸服務(wù)設(shè)施,提高運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推行服務(wù)質(zhì)量承諾制,研究建立運輸經(jīng)營信用評價制度,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,建立多方位、多層次的服務(wù)監(jiān)督體系,促進運輸服務(wù)質(zhì)量不斷改善,提高群眾對運輸服務(wù)的滿意度。 四、強化依法行政意識,不斷規(guī)范交通運輸市場運行秩序 1、依法加強交通行政管理,提供良好的交通行政服務(wù)。繼續(xù)貫徹《行政許可法》,健全配套的行政許可工作制度,推行網(wǎng)上許可和一站式許可,提高許可效率。積極探索交通綜合執(zhí)法的有效途徑和辦法, 充分整合資源,體現(xiàn)執(zhí)法的綜合性和整體性。建立行政許可規(guī)范性文件備案審查、許可申訴舉報、許可統(tǒng)計、違法和不當(dāng)許可責(zé)任追究等制度,防止只許可、不監(jiān)管或重許可、輕監(jiān)管現(xiàn)象發(fā)生。積極貫徹《省依法治交通實施綱要》,結(jié)合我市實際,制定具體的實施辦法和配套措施,確定不同階段的重點工作,分步實施,整體推進,做到長遠有規(guī)劃,年年有安排。加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,對行政執(zhí)法中的違法違紀案件嚴肅查處;要繼續(xù)推行交通政務(wù)公開,開展“政風(fēng)熱線”活動,舉辦行業(yè)管理專題論壇,建立法制工作評議考核機制,促進交通依法行政。 2、依法加強市場秩序管理,創(chuàng)造良好的交通市場環(huán)境。加強中長途客運和出租車行業(yè)管理。認真貫徹執(zhí)行新的出租車管理辦法,規(guī)范出租車公司管理和單車經(jīng)營行為,同時加強部門配合,嚴厲打擊“黑車”,不斷整頓和規(guī)范出租車市場秩序。抓緊制定出租車發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)緩解運力緊張的狀況,實現(xiàn)市場供需平衡;對照車輛“治超”工作的實施方案和任務(wù),繼續(xù)做好路面執(zhí)法工作,建立健全長效管理機制,不斷鞏固治理成果。重視研究運輸市場信用制度的建設(shè),通過建立誠信機制,保障運輸秩序。 3、依法加強交通安全管理,營造放心的交通條件。全面貫徹國家有關(guān)安全的法律法規(guī),繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,健全安全生產(chǎn)制度,嚴格考核和獎懲措施,逐步實現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作條例的規(guī)定,做好工程建設(shè)領(lǐng)域的安全管理工作。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制,加強現(xiàn)場監(jiān)督,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。運用先進科技手段,做好重點水域和枯水期間的水上運輸安全保暢通工作。嚴格把住危險品運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),全面落實安全責(zé)任制。 五、強化執(zhí)政為民意識,全面改善和提升交通行業(yè)形象 1、切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對四中全會精神的學(xué)習(xí)。 2、全面加強交通作風(fēng)建設(shè)。開展交通作風(fēng)建設(shè)年活動。 3、繼續(xù)推進學(xué)習(xí)型系統(tǒng)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作。深入開展“學(xué)、創(chuàng)、建”活動;開展黨員先進性教育;開展多層次、全方位的創(chuàng)建活動,切實提升交通行業(yè)的文明形象。進一步完善治理公路、河道“三亂”的長效管理機制,不斷鞏固和發(fā)展治理成果。 |