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江 蘇 省 財 政 廳
江 蘇 省 商 務 廳
蘇財規(guī)〔2010〕24號
江蘇省財政廳江蘇省商務廳關于印發(fā)
《江蘇省實施＜中小企業(yè)國際市場開拓資金
管理辦法＞細則（試行）》的通知
各市、縣（市）財政局、商務局：
為支持我省中小企業(yè)發(fā)展，進一步提高中小企業(yè)國際市場競爭力，根據(jù)財政部、商務部下發(fā)的《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企〔2010〕87號），我們制定了《江蘇省實施＜中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法＞細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1．江蘇省實施《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》細則（試行）
2．江蘇省中小企業(yè)國際市場開拓資金支持內(nèi)容說明
江蘇省財政廳 江蘇省商務廳
二○一○年九月十四日
主題詞：企業(yè) 資金 辦法 通知
抄送：財政部、商務部。
江蘇省財政廳辦公室 2010年9月21日印發(fā)
共印200份
附件：
江蘇省實施《中小企業(yè)國際市場開拓資金
管理辦法》細則（試行）
第一章 總則
第一條 為加強對江蘇省中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，支持中小企業(yè)發(fā)展。根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企〔2010〕87號）（以下簡稱“管理辦法”），結合我省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定《江蘇省實施《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》細則（試行）》（以下簡稱“細則”）。
第二條 本細則所指市場開拓資金僅指中央財政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務的專項資金。
第三條 市場開拓資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ谩⒆⒅貙嵭У脑瓌t。
第二章 管理部門與職責
第四條 江蘇省財政廳和江蘇省商務廳為市場開拓資金的主管部門，共同對市場開拓資金的使用和項目執(zhí)行情況進行管理。
江蘇省商務廳負責全省市場開拓資金的業(yè)務管理，提出市場開拓資金的支持重點。年度預算及資金安排建議，會同省財政廳組織項目的申報和評審。
江蘇省財政廳負責全省市場開拓資金的預算管理，審核資金的支持重點和年度預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同省商務廳共同對項目及資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
第三章 支持對象和用途
第五條 市場開拓資金用于支持中小企業(yè)獨立開拓國際市場和為中小企業(yè)服務的企業(yè)、社會團體和事業(yè)單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的活動。
第六條 市場開拓資金的主要支持內(nèi)容是：境外展覽會；企業(yè)管理體系認證；各類產(chǎn)品的認證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務；境外廣告和商標注冊；國際市場考察；境外投（議）標；企業(yè)培訓；境外收購技術和品牌等（具體支持內(nèi)容及標準詳見附件一）。
第七條 市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：
?。ㄒ唬┟嫦蚶?、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展。
?。ǘ┲С种行∑髽I(yè)取得質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際認證。
第八條 中小企業(yè)獨立開拓國際市場的項目為企業(yè)項目；企、事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱項目組織單位）組織中小企業(yè)開拓國際市場的項目為團體項目。
第九條 申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應符合下列條件：
（一）在江蘇省內(nèi)注冊，依法取得進出口經(jīng)營資格的或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關統(tǒng)計進出口額在4500萬美元以下；
?。ǘ┙?span>3年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規(guī)行為；
?。ㄈ┚哂袕氖聡H市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；
?。ㄋ模┪赐锨窇U還的財政性資金。
第十條 申請培訓補助的項目組織單位應符合下列條件：
（一）通過管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓資格；
（二）申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；
?。ㄈ┪赐锨窇U還的財政性資金。
第四章 主持標準
第十一條 市場開拓資金對符合本細則第六條規(guī)定且實際支出金額不低于1萬元的項目予以支持，支持金額蘇北地區(qū)最高不超過項目內(nèi)容所需金額的70％，其他地區(qū)不超過支持項目內(nèi)容所需金額的50％。
第十二條 對不同類別項目，我省市場開拓資金采用定額。最高限額及按比例相結合的方式予以支持（具體標準見附件一）。
第十三條 我省中小企業(yè)申請的企業(yè)項目，每個企業(yè)每年度項目支持金額最高不超過200萬元人民幣。
第十四條 我省中小企業(yè)或項目組織單位申請的項目實行數(shù)量控制，每年度申請項目數(shù)量最多不超過8個。
第十五條 以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。
第五章 資金管理
第十六條 市場開拓資金采取事后撥付的原則，即在附件一所列項目完成后，中小企業(yè)或項目組織單位向屬地商務、財政部門提出項目資金申請。
第十七條 申請撥付項目資金時，應提交以下材料：
?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)國際市場開拓資金項目資金撥付申請表；
?。ǘv年開拓資金使用情況，主要內(nèi)容包括：歷年獲取資金情況，取得的主要成效及存在的問題等；
?。ㄈ╉椖繉嶋H發(fā)生費用的合法憑證。
第十八條 符合本細則第九、十條申請條件的中小企業(yè)或項uin織單位，可按照本細則所附的支持內(nèi)容，向當?shù)刎斦块T和商務部門提出項目資金撥付申請。時間分別為每年7月1日至7月30日申請上半年項目，次年1月l日至1月31日，申請上年度下半年項目。
第十九條 各地商務、財政部門對項目資金撥付申請進行初審，形成初審情況匯總表，連同申報材料，分別于每年8月31日及次年2月28日前上報省商務廳。
第二十條 省商務廳、省財政廳對各地上報項目資金撥付申請審核公示后，由省財政按照國庫資金管理要求撥付資金。
第六章 監(jiān)督和法律責任
第二十一條 省財政廳和省商務廳對市場開拓資金共同實施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項目的執(zhí)行情況，項目資金的使用和財務管理情況。
第二十二條 使用市場開拓資金的中小企業(yè)或項目組織單位應按有關財務規(guī)定妥善保存有關原始票據(jù)及憑證備查，對省財政廳和省商務廳的專項檢查，應積極配合并提供有關資料。
第二十三條 凡有下列行為，均屬違反本細則規(guī)定的行為：
?。ㄒ唬┙亓?、挪用、侵占市場開拓資金的；
（二）用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經(jīng)費不足的；
?。ㄈ┩豁椖恐貜蜕暾埖?；
?。ㄋ模├锰摷俨牧虾蛻{證騙取資金的；
（五）項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟效益的；
?。┻`反本細則的其它行為。
第二十四條 對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，省財政廳將停止撥付并追繳已經(jīng)取得的項目資金；省商務廳將取消其申請資格，并在五年內(nèi)不允許其申請使用市場開拓資金。
第二十五條 嚴重違反本細則并構成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責任。
第七章 附則
第二十六條 中小企業(yè)或項目組織單位組織中小企業(yè)開拓香港、澳門、臺灣地區(qū)市場參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 各地財政部門和商務部門每年需對本地開拓資金的執(zhí)行情況進行總結和效益評價分析，于次年3月1日前將有關報告上報省財政廳、省商務廳。
第二十八條 本細則由省財政廳會同省商務廳解釋。
第二十九條 本細則自2010年11月1日起實施。
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