蘇財(cái)規(guī)〔2010〕24號(hào)

江　蘇　省　財(cái)　政　廳

江　蘇　省　商　務(wù)　廳

蘇財(cái)規(guī)〔2010〕24號(hào)

江蘇省財(cái)政廳江蘇省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)

《江蘇省實(shí)施＜中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金

管理辦法＞細(xì)則（試行）》的通知

各市、縣（市）財(cái)政局、商務(wù)局：

　　為支持我省中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部下發(fā)的《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》（財(cái)企〔2010〕87號(hào)），我們制定了《江蘇省實(shí)施＜中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理辦法＞細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：1．江蘇省實(shí)施《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》細(xì)則（試行）

　      　2．江蘇省中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金支持內(nèi)容說明

江蘇省財(cái)政廳  江蘇省商務(wù)廳

二○一○年九月十四日

主題詞：企業(yè) 資金 辦法 通知

　　抄送：財(cái)政部、商務(wù)部。

　　江蘇省財(cái)政廳辦公室　　　　　　　　　　　　　　　2010年9月21日印發(fā)

共印200份

附件：

江蘇省實(shí)施《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金

管理辦法》細(xì)則（試行）

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)江蘇省中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金（以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，支持中小企業(yè)發(fā)展。根據(jù)《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》（財(cái)企〔2010〕87號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”），結(jié)合我省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定《江蘇省實(shí)施《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”）。

　　第二條　本細(xì)則所指市場(chǎng)開拓資金僅指中央財(cái)政用于支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)資金。

　　第三條　市場(chǎng)開拓資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ谩⒆⒅貙?shí)效的原則。

第二章　管理部門與職責(zé)

　　第四條　江蘇省財(cái)政廳和江蘇省商務(wù)廳為市場(chǎng)開拓資金的主管部門，共同對(duì)市場(chǎng)開拓資金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

　　江蘇省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省市場(chǎng)開拓資金的業(yè)務(wù)管理，提出市場(chǎng)開拓資金的支持重點(diǎn)。年度預(yù)算及資金安排建議，會(huì)同省財(cái)政廳組織項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審。

　　江蘇省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省市場(chǎng)開拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點(diǎn)和年度預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會(huì)同省商務(wù)廳共同對(duì)項(xiàng)目及資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章　支持對(duì)象和用途

　　第五條　市場(chǎng)開拓資金用于支持中小企業(yè)獨(dú)立開拓國(guó)際市場(chǎng)和為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)。

　　第六條　市場(chǎng)開拓資金的主要支持內(nèi)容是：境外展覽會(huì)；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類產(chǎn)品的認(rèn)證；境外專利申請(qǐng)；國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)；國(guó)際市場(chǎng)考察；境外投（議）標(biāo)；企業(yè)培訓(xùn)；境外收購(gòu)技術(shù)和品牌等（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件一）。

　　第七條　市場(chǎng)開拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┟嫦蚶?、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展。

　　（二）支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證。

　　第八條　中小企業(yè)獨(dú)立開拓國(guó)際市場(chǎng)的項(xiàng)目為企業(yè)項(xiàng)目；企、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目組織單位）組織中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的項(xiàng)目為團(tuán)體項(xiàng)目。

　　第九條　申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┰诮K省內(nèi)注冊(cè)，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的或依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在4500萬美元以下；

　?。ǘ┙?span>3年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

　　（三）具有從事國(guó)際市場(chǎng)開拓的專業(yè)人員，對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開拓計(jì)劃；

　　（四）未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

　　第十條　申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)助的項(xiàng)目組織單位應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格；

　?。ǘ┥暾?qǐng)的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目的；

　?。ㄈ┪赐锨窇?yīng)繳還的財(cái)政性資金。

第四章　主持標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條　市場(chǎng)開拓資金對(duì)符合本細(xì)則第六條規(guī)定且實(shí)際支出金額不低于1萬元的項(xiàng)目予以支持，支持金額蘇北地區(qū)最高不超過項(xiàng)目?jī)?nèi)容所需金額的70％，其他地區(qū)不超過支持項(xiàng)目?jī)?nèi)容所需金額的50％。

　　第十二條　對(duì)不同類別項(xiàng)目，我省市場(chǎng)開拓資金采用定額。最高限額及按比例相結(jié)合的方式予以支持（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件一）。

　　第十三條　我省中小企業(yè)申請(qǐng)的企業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)企業(yè)每年度項(xiàng)目支持金額最高不超過200萬元人民幣。

　　第十四條　我省中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位申請(qǐng)的項(xiàng)目實(shí)行數(shù)量控制，每年度申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量最多不超過8個(gè)。

　　第十五條　以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國(guó)人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。

第五章　資金管理

　　第十六條　市場(chǎng)開拓資金采取事后撥付的原則，即在附件一所列項(xiàng)目完成后，中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位向?qū)俚厣虅?wù)、財(cái)政部門提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)。

　　第十七條　申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表；

　?。ǘv年開拓資金使用情況，主要內(nèi)容包括：歷年獲取資金情況，取得的主要成效及存在的問題等；

　?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證。

　　第十八條　符合本細(xì)則第九、十條申請(qǐng)條件的中小企業(yè)或項(xiàng)uin織單位，可按照本細(xì)則所附的支持內(nèi)容，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和商務(wù)部門提出項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)。時(shí)間分別為每年7月1日至7月30日申請(qǐng)上半年項(xiàng)目，次年1月l日至1月31日，申請(qǐng)上年度下半年項(xiàng)目。

　　第十九條　各地商務(wù)、財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行初審，形成初審情況匯總表，連同申報(bào)材料，分別于每年8月31日及次年2月28日前上報(bào)省商務(wù)廳。

　　第二十條　省商務(wù)廳、省財(cái)政廳對(duì)各地上報(bào)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)審核公示后，由省財(cái)政按照國(guó)庫(kù)資金管理要求撥付資金。

第六章　監(jiān)督和法律責(zé)任

　　第二十一條　省財(cái)政廳和省商務(wù)廳對(duì)市場(chǎng)開拓資金共同實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目的執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況。

　　第二十二條　使用市場(chǎng)開拓資金的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)省財(cái)政廳和省商務(wù)廳的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

　　第二十三條　凡有下列行為，均屬違反本細(xì)則規(guī)定的行為：

　?。ㄒ唬┙亓簟⑴灿?、侵占市場(chǎng)開拓資金的；

　　（二）用于個(gè)人福利、獎(jiǎng)勵(lì)及消費(fèi)性開支或用于補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)不足的；

　?。ㄈ┩豁?xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)的；

　?。ㄋ模├锰摷俨牧虾蛻{證騙取資金的；

　　（五）項(xiàng)目組織單位利用市場(chǎng)開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益的；

　　（六）違反本細(xì)則的其它行為。

　　第二十四條　對(duì)發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，省財(cái)政廳將停止撥付并追繳已經(jīng)取得的項(xiàng)目資金；省商務(wù)廳將取消其申請(qǐng)資格，并在五年內(nèi)不允許其申請(qǐng)使用市場(chǎng)開拓資金。

　　第二十五條　嚴(yán)重違反本細(xì)則并構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第二十六條　中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)開拓香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條　各地財(cái)政部門和商務(wù)部門每年需對(duì)本地開拓資金的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和效益評(píng)價(jià)分析，于次年3月1日前將有關(guān)報(bào)告上報(bào)省財(cái)政廳、省商務(wù)廳。

　　第二十八條　本細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳解釋。

　　第二十九條　本細(xì)則自2010年11月1日起實(shí)施。