各轄市（區(qū)）司法局，市局機(jī)關(guān)各部門：
根據(jù)省司法廳《關(guān)于開展2008年度“爭當(dāng)全國司法行政系統(tǒng)排頭兵”目標(biāo)體系考核（試行）的通知》（蘇司通[2009]24號(hào)）的要求，依據(jù)市司法局《關(guān)于深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵的工作意見》（常司發(fā)[2009]9號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭目標(biāo)體系考核辦法〉（試行）的通知》（常司發(fā)[2009]10號(hào)）精神，市局決定對(duì)全市司法行政系統(tǒng)2008年度爭當(dāng)排頭兵工作試行考核?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、考核對(duì)象
轄市（區(qū)）司法局，鎮(zhèn)（街道）司法所。
二、考核方式
按照省廳部署要求和市局《關(guān)于印發(fā)〈爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭目標(biāo)體系考核辦法〉（試行）的通知》的規(guī)定，分類分級(jí)進(jìn)行考核。
3月20日前，轄市（區(qū)）司法局完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）司法所考核工作，逐級(jí)報(bào)市局、省廳考評(píng)委員會(huì)；
3月30日前，市局完成對(duì)轄市（區(qū)）司法局考核工作，由市考評(píng)委員會(huì)報(bào)省廳考評(píng)委員會(huì)；
4月上旬，省廳爭當(dāng)排頭工作各責(zé)任部門完成對(duì)省轄市司法局相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、核查、評(píng)價(jià)與排序，并報(bào)省廳考評(píng)委員會(huì)；
4月下旬，省廳考評(píng)委員會(huì)根據(jù)各責(zé)任部門考核結(jié)果對(duì)省轄市司法局爭當(dāng)排頭工作進(jìn)行量化排序。
三、考核依據(jù)
依據(jù)省廳部署要求和相關(guān)文件精神，市司法局制定的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵的工作意見》、《關(guān)于印發(fā)〈爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭目標(biāo)體系考核辦法〉（試行）的通知》和《2008年度轄市場(chǎng)機(jī)制區(qū)》司法局爭當(dāng)排頭兵指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）。
轄市（區(qū)）司法局對(duì)鎮(zhèn)（街道）司法所考核依據(jù)由轄市（區(qū)）司法局制定下發(fā)。
四、試行說明
此次考核是實(shí)施《關(guān)于“爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵”目標(biāo)體系考核辦法（暫行）的起始之年，各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定、數(shù)據(jù)采集方法、量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚不盡完善，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)。因此，根據(jù)省廳通知要求，對(duì)2008年度爭當(dāng)排頭兵工作考核為試行，旨在修改和完善考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。
五、工作要求
1、要高度重視爭當(dāng)排頭兵工作試行考核。做好2008年度試行考核，對(duì)健全完善考評(píng)體系，提高考核的針對(duì)性、科學(xué)性具有重要的意義。轄市（區(qū)）司法局要按照市局《關(guān)于“爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵”目標(biāo)體系考核辦法（暫行）》的要求設(shè)立考評(píng)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。轄市（區(qū)）司法局和市局機(jī)關(guān)責(zé)任部門要根據(jù)市局的安排，認(rèn)真組織實(shí)施，做到思想重視、領(lǐng)導(dǎo)有力、行動(dòng)迅速，確?？己烁黜?xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
2、要不斷完善指標(biāo)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。轄市（區(qū)）司法局要依據(jù)市局制定的數(shù)據(jù)采集評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定鎮(zhèn)（街道）司法所考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，市局機(jī)關(guān)責(zé)任部門要指導(dǎo)好基層局制定好數(shù)據(jù)采集評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并在工作實(shí)踐中不斷完善，提高考核的實(shí)際效果。
3、要保證考核評(píng)價(jià)工作公平公正。轄市（區(qū)）司法局、市局機(jī)關(guān)責(zé)任部門要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神，做好指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、核查、評(píng)價(jià)和排序。被考評(píng)單位要及時(shí)提供真實(shí)材料，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假和虛報(bào)實(shí)績。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)考核工作全過程的監(jiān)督，嚴(yán)肅考評(píng)紀(jì)律，強(qiáng)化考核責(zé)任，確?？己私Y(jié)果真實(shí)性和可靠性。
轄市（區(qū)）司法局和市局機(jī)關(guān)責(zé)任部門在實(shí)施過程中遇到的問題和相關(guān)工作建議及時(shí)報(bào)告市局考評(píng)委員會(huì)。
特此通知。
附件：《2008年度轄市（區(qū)）司法局爭當(dāng)排頭兵指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》
二○○九年三月三日
2008年度轄市（區(qū)）司法局爭當(dāng)排頭兵
指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
一、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定
1、矛盾糾紛調(diào)處率
指標(biāo)定義：指轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心和轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)及其所設(shè)人民調(diào)解工作室以及各專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的社會(huì)矛盾糾紛數(shù)量（包括分流到有關(guān)部門和單位后的調(diào)解數(shù)）與登記受理的社會(huì)矛盾糾紛數(shù)量的比率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局基層工作處。
2、矛盾糾紛調(diào)處成功率
指標(biāo)定義：指轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心和轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)及其所設(shè)人民調(diào)解工作室以及各專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成功的社會(huì)矛盾糾紛數(shù)量（包括分流到有關(guān)部門和單位后的調(diào)解成功數(shù)）與登記受理的社會(huì)矛盾糾紛數(shù)量的比率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局基層工作處。
3、社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪率
指標(biāo)定義：指年度轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪人數(shù)與上年度末在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)與本年度新接收社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)之和的比率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小反向排名。
責(zé)任部門：市司法局社區(qū)矯正工作處。
4、刑釋解教人員當(dāng)年重新違法犯罪率
指標(biāo)定義：指轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年回歸社會(huì)刑釋解教人員中重新違法犯罪人數(shù)與該年度回歸社會(huì)刑釋解教人員總數(shù)的比率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小反向排名。
責(zé)任部門：市司法局社區(qū)矯正工作處。
二、推進(jìn)民主法治建設(shè)
5、普法對(duì)象接受法制宣傳教育率
指標(biāo)定義：指考核年度轄區(qū)內(nèi)接受法制宣傳教育群眾人數(shù)與轄區(qū)內(nèi)總?cè)藬?shù)（包括常住人口和流動(dòng)人口）的比率。（2008年度不考核此項(xiàng)指標(biāo)）
數(shù)據(jù)采集：委托統(tǒng)計(jì)部門開展社會(huì)調(diào)查
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局法制宣傳處。
6、公務(wù)員普法培訓(xùn)率
指標(biāo)定義：指考核年度轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員參加各類機(jī)構(gòu)組織的普法培訓(xùn)人數(shù)與轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員總數(shù)的比率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局法制宣傳處
7、民主法治村（社區(qū)）建成率
指標(biāo)定義：指考核年度轄區(qū)內(nèi)獲省、市級(jí)民主法治村（社區(qū)）稱號(hào)的數(shù)量與轄區(qū)內(nèi)行政村（社區(qū)）總數(shù)的比率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）司法局上報(bào)數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局法制宣傳處。
8、轄市（區(qū)）政府法律顧問團(tuán)組建率
指標(biāo)定義：指截止考核年度末轄市（區(qū)）政府律師法律顧問團(tuán)組建率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局律師工作管理處。
三、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
9、法律服務(wù)業(yè)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重
指標(biāo)定義：包含兩個(gè)子項(xiàng)，一是考核年度律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)總額與上年度收費(fèi)總額的比率，占該指標(biāo)30%；二是考核年度律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)占本地服務(wù)業(yè)增加值的比重，占該指標(biāo)70%。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按數(shù)值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局律師工作管理處（牽頭部門）、公證工作管理處、司法鑒定工作管理處、基層工作處。
10、法律服務(wù)業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失額
指標(biāo)定義：指考核年度律師、基層法律服務(wù)業(yè)在辦理法律事務(wù)中實(shí)際避免和挽回的直接經(jīng)濟(jì)損失額，以及經(jīng)濟(jì)類公證涉及金額的總量。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按數(shù)值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局律師工作管理處（牽頭部門）、公證工作管理處、基層工作處。
四、服務(wù)保障民生工作
11、法律援助數(shù)
指標(biāo)定義：包含兩個(gè)子項(xiàng)，指考核年度轄區(qū)內(nèi)法律援助機(jī)構(gòu)平均立案數(shù)，占該指標(biāo)80%；二是考核年度轄區(qū)內(nèi)法律援助機(jī)構(gòu)平均接待咨詢數(shù)，占該指標(biāo)20%。
數(shù)據(jù)采集：法律援助信息管理系統(tǒng)。
排名方法：按數(shù)值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局法律援助工作管理處。
12、法律援助群眾滿意率
指標(biāo)定義：指法律援助對(duì)象對(duì)法律援助工作的滿意率。
數(shù)據(jù)采集：法律援助信息管理系統(tǒng)。
排名方法：按數(shù)值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局法律援助工作管理處。
13、公證辦證準(zhǔn)確率
指標(biāo)定義：指考核年度辦理公證事項(xiàng)排除錯(cuò)誤公證的比率（錯(cuò)誤公證的統(tǒng)計(jì)：一是公證處復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)證；二是行業(yè)協(xié)會(huì)受理投訴發(fā)現(xiàn)公證書有錯(cuò)誤的；三是司法行政機(jī)關(guān)在作出相關(guān)行政處罰決定或行業(yè)協(xié)會(huì)在作出行業(yè)懲戒的過程中，認(rèn)定有關(guān)公證書有錯(cuò)誤的；四是在仲裁、審判程序中，公證書因合法性、真實(shí)性存在問題，導(dǎo)致公證書未被采信的）。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局公證工作管理處。
五、加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)
14、司法行政隊(duì)伍群眾滿意率
指標(biāo)定義：指轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)工作人員和法律服務(wù)工作者工作的滿意率。
數(shù)據(jù)采集：委托統(tǒng)計(jì)部門開展社會(huì)調(diào)查。（2008年度引用市委綜治委和統(tǒng)計(jì)局的考評(píng)結(jié)果）
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任處室：市司法局政治部（牽頭部門）、紀(jì)檢組、監(jiān)察室。
15、優(yōu)秀司法所建成率
指標(biāo)定義：指截止考核年度末獲省級(jí)優(yōu)秀司法所榮譽(yù)稱號(hào)的司法所數(shù)量與司法所總數(shù)的比率。（2008年度不考核此項(xiàng)指標(biāo)）
數(shù)據(jù)采集：市司法局對(duì)轄市（區(qū)）優(yōu)秀司法所的申報(bào)進(jìn)行考核。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局基層工作處。
16、信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率
指標(biāo)定義：包含三個(gè)子項(xiàng)：一是轄市（區(qū)）司法局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建成率，占該指標(biāo)35%；二是市與轄市（區(qū)）司法局政法網(wǎng)連通率，占該指標(biāo)30%；三是OA及司法行政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用率，占該指標(biāo)35%。（2008年度不考核政法網(wǎng)連通率指標(biāo)）
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任處室：市司法局辦公室。
17、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障率
指標(biāo)定義：包含三個(gè)子項(xiàng)：一是專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是否納入當(dāng)?shù)刎?cái)政部門預(yù)算，占該指標(biāo)20%；（2）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，占該指標(biāo)20%；（3）專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況是否匹配，占該指標(biāo)60%。
數(shù)據(jù)采集：采用調(diào)查統(tǒng)計(jì)表和適時(shí)抽查方式采集數(shù)據(jù)。通過轄市（區(qū)）年度部門預(yù)算或年度部門決算對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是否納入部門預(yù)算進(jìn)行核實(shí)；通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)表對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用情況進(jìn)行核查。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局裝備行政財(cái)務(wù)管理處。
18、受到省、部級(jí)以上肯定和推廣經(jīng)驗(yàn)、做法（含省、部級(jí)）
指標(biāo)定義：指在省、部級(jí)以上（含省、部級(jí)，下同）會(huì)議交流的經(jīng)驗(yàn)；被省、部級(jí)以上轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)材料和簡報(bào)、信息采用的做法、經(jīng)驗(yàn)；被中央和省級(jí)主要媒體報(bào)道的經(jīng)驗(yàn)、做法。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局統(tǒng)計(jì)上報(bào)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。上報(bào)材料包括采用單位、采用內(nèi)容、采用時(shí)間，必要時(shí)需附采用原件或復(fù)印件，經(jīng)市局責(zé)任部門審查確認(rèn)。
排名方法：按分傎大小排名。省、部級(jí)會(huì)議交流的經(jīng)驗(yàn)，省、部級(jí)以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)材料，得5分；被省、部級(jí)以上簡報(bào)采用的做法、經(jīng)驗(yàn)，得3分；被省、部級(jí)以上信息采用的做法、經(jīng)驗(yàn)，得1分（以上會(huì)議交流、簡報(bào)信息采用級(jí)別為國家級(jí)的，得分相應(yīng)提高一倍）。被中央媒體報(bào)道的經(jīng)驗(yàn)、做法，得5-10分；被省級(jí)媒體非省廳專版報(bào)道的做法、經(jīng)驗(yàn)，得1-5分；被《中國司法》和司法部其他業(yè)務(wù)指導(dǎo)刊物宣傳報(bào)道的經(jīng)驗(yàn)、做法，得1-3分。經(jīng)驗(yàn)、做法在省、部級(jí)范圍被副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的加5分；被黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定的加10-20分。
責(zé)任部門：市司法局政治部（牽頭部門）、法制宣傳處、辦公室。
備注：
1、市司法局責(zé)任部門負(fù)責(zé)該項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、核查、評(píng)價(jià)、排序，市司法局考核評(píng)價(jià)委員會(huì)辦公室根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)排名進(jìn)行評(píng)分并綜合排名。
2、市司法局考核評(píng)價(jià)委員會(huì)將對(duì)轄市（區(qū)）司法局上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)實(shí)績的，該項(xiàng)指標(biāo)考核年度成績計(jì)為零，并予通報(bào)批評(píng)。
