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| 關于開展2008年度“爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭兵”目標體系考核（試行）的通知 常司發(fā)〔2009〕16號 |
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常州市司法局文件 常司發(fā)〔2009〕16號
關于開展2008年度“爭當全省司法行政系統(tǒng) 排頭兵”目標體系考核（試行）的通知
各轄市（區(qū)）司法局，市局機關各部門： 根據省司法廳《關于開展2008年度“爭當全國司法行政系統(tǒng)排頭兵”目標體系考核（試行）的通知》（蘇司通[2009]24號）的要求，依據市司法局《關于深入學習科學發(fā)展觀、爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭兵的工作意見》（常司發(fā)[2009]9號）和《關于印發(fā)〈爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭目標體系考核辦法〉（試行）的通知》（常司發(fā)[2009]10號）精神，市局決定對全市司法行政系統(tǒng)2008年度爭當排頭兵工作試行考核?，F(xiàn)將有關事項通知如下： 一、考核對象 轄市（區(qū)）司法局，鎮(zhèn)（街道）司法所。 二、考核方式 按照省廳部署要求和市局《關于印發(fā)〈爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭目標體系考核辦法〉（試行）的通知》的規(guī)定，分類分級進行考核。 3月20日前，轄市（區(qū)）司法局完成對轄區(qū)內鎮(zhèn)（街道）司法所考核工作，逐級報市局、省廳考評委員會； 3月30日前，市局完成對轄市（區(qū)）司法局考核工作，由市考評委員會報省廳考評委員會； 4月上旬，省廳爭當排頭工作各責任部門完成對省轄市司法局相應指標數(shù)據采集、核查、評價與排序，并報省廳考評委員會； 4月下旬，省廳考評委員會根據各責任部門考核結果對省轄市司法局爭當排頭工作進行量化排序。 三、考核依據 依據省廳部署要求和相關文件精神，市司法局制定的《關于深入學習科學發(fā)展觀、爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭兵的工作意見》、《關于印發(fā)〈爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭目標體系考核辦法〉（試行）的通知》和《2008年度轄市場機制區(qū)》司法局爭當排頭兵指標數(shù)據采集評價標準》（見附件）。 轄市（區(qū)）司法局對鎮(zhèn)（街道）司法所考核依據由轄市（區(qū)）司法局制定下發(fā)。 四、試行說明 此次考核是實施《關于“爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭兵”目標體系考核辦法（暫行）的起始之年，各項指標設定、數(shù)據采集方法、量化評價標準尚不盡完善，需要在實踐中進一步檢驗。因此，根據省廳通知要求，對2008年度爭當排頭兵工作考核為試行，旨在修改和完善考核指標和評價辦法。 五、工作要求 1、要高度重視爭當排頭兵工作試行考核。做好2008年度試行考核，對健全完善考評體系，提高考核的針對性、科學性具有重要的意義。轄市（區(qū)）司法局要按照市局《關于“爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭兵”目標體系考核辦法（暫行）》的要求設立考評委員會，主要負責同志為第一責任人。轄市（區(qū)）司法局和市局機關責任部門要根據市局的安排，認真組織實施，做到思想重視、領導有力、行動迅速，確?？己烁黜椚蝿章涞綄嵦?，取得實效。 2、要不斷完善指標數(shù)據評價標準。轄市（區(qū)）司法局要依據市局制定的數(shù)據采集評價標準，結合當?shù)貙嶋H，研究制定鎮(zhèn)（街道）司法所考評標準，市局機關責任部門要指導好基層局制定好數(shù)據采集評價標準，并在工作實踐中不斷完善，提高考核的實際效果。 3、要保證考核評價工作公平公正。轄市（區(qū)）司法局、市局機關責任部門要以嚴肅認真的態(tài)度和高度負責的精神，做好指標數(shù)據采集、核查、評價和排序。被考評單位要及時提供真實材料，堅持實事求是，嚴禁弄虛作假和虛報實績。紀檢監(jiān)察部門要切實履行職責，加強對考核工作全過程的監(jiān)督，嚴肅考評紀律，強化考核責任，確?？己私Y果真實性和可靠性。 轄市（區(qū)）司法局和市局機關責任部門在實施過程中遇到的問題和相關工作建議及時報告市局考評委員會。 特此通知。
附件：《2008年度轄市（區(qū)）司法局爭當排頭兵指標數(shù)據采集評價標準》
二○○九年三月三日
2008年度轄市（區(qū)）司法局爭當排頭兵 指標數(shù)據采集評價標準
一、維護社會安全穩(wěn)定 1、矛盾糾紛調處率 指標定義：指轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）社會矛盾糾紛調處服務中心和轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）人民調解委員會及其所設人民調解工作室以及各專業(yè)性、行業(yè)性人民調解委員會調解的社會矛盾糾紛數(shù)量（包括分流到有關部門和單位后的調解數(shù)）與登記受理的社會矛盾糾紛數(shù)量的比率。 數(shù)據采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據和責任部門核查相結合。 排名方法：按分值大小排名。 責任部門：市司法局基層工作處。 2、矛盾糾紛調處成功率 指標定義：指轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）社會矛盾糾紛調處服務中心和轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）人民調解委員會及其所設人民調解工作室以及各專業(yè)性、行業(yè)性人民調解委員會調解成功的社會矛盾糾紛數(shù)量（包括分流到有關部門和單位后的調解成功數(shù)）與登記受理的社會矛盾糾紛數(shù)量的比率。 數(shù)據采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據和責任部門核查相結合。 排名方法：按分值大小排名。 責任部門：市司法局基層工作處。 3、社區(qū)矯正對象重新犯罪率 指標定義：指年度轄區(qū)內社區(qū)矯正對象重新犯罪人數(shù)與上年度末在冊社區(qū)矯正對象數(shù)與本年度新接收社區(qū)矯正對象數(shù)之和的比率。 數(shù)據采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據和責任部門核查相結合。 排名方法：按分值大小反向排名。 責任部門：市司法局社區(qū)矯正工作處。 4、刑釋解教人員當年重新違法犯罪率 指標定義：指轄區(qū)內當年回歸社會刑釋解教人員中重新違法犯罪人數(shù)與該年度回歸社會刑釋解教人員總數(shù)的比率。 數(shù)據采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據和責任部門核查相結合。 排名方法：按分值大小反向排名。 責任部門：市司法局社區(qū)矯正工作處。 二、推進民主法治建設 5、普法對象接受法制宣傳教育率 指標定義：指考核年度轄區(qū)內接受法制宣傳教育群眾人數(shù)與轄區(qū)內總人數(shù)（包括常住人口和流動人口）的比率。（2008年度不考核此項指標） 數(shù)據采集：委托統(tǒng)計部門開展社會調查 排名方法：按分值大小排名。 責任部門：市司法局法制宣傳處。 6、公務員普法培訓率 指標定義：指考核年度轄區(qū)內公務員參加各類機構組織的普法培訓人數(shù)與轄區(qū)內公務員總數(shù)的比率。 數(shù)據采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據和責任部門核查相結合。 排名方法：按分值大小排名。 責任部門：市司法局法制宣傳處 7、民主法治村（社區(qū)）建成率 指標定義：指考核年度轄區(qū)內獲省、市級民主法治村（社區(qū)）稱號的數(shù)量與轄區(qū)內行政村（社區(qū)）總數(shù)的比率。 數(shù)據采集：轄市（區(qū)）司法局上報數(shù)據和責任部門核查相結合。 排名方法：按分值大小排名。 責任部門：市司法局法制宣傳處。 8、轄市（區(qū)）政府法律顧問團組建率 指標定義：指截止考核年度末轄市（區(qū)）政府律師法律顧問團組建率。 數(shù)據采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據和責任部門核查相結合。 排名方法：按分值大小排名。 責任部門：市司法局律師工作管理處。 三、促進全市經濟發(fā)展 9、法律服務業(yè)占現(xiàn)代服務業(yè)增加值比重 指標定義：包含兩個子項，一是考核年度律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)務收費總額與上年度收費總額的比率，占該指標30%；二是考核年度律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)務收費占本地服務業(yè)增加值的比重，占該指標70%。 數(shù)據采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據和責任部門核查相結合。 排名方法：按數(shù)值大小排名。 責任部門：市司法局律師工作管理處（牽頭部門）、公證工作管理處、司法鑒定工作管理處、基層工作處。 10、法律服務業(yè)避免和挽回經濟損失額 指標定義：指考核年度律師、基層法律服務業(yè)在辦理法律事務中實際避免和挽回的直接經濟損失額，以及經濟類公證涉及金額的總量。 數(shù)據采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據和責任部門核查相結合。 排名方法：按數(shù)值大小排名。 責任部門：市司法局律師工作管理處（牽頭部門）、公證工作管理處、基層工作處。 四、服務保障民生工作 11、法律援助數(shù) 指標定義：包含兩個子項，指考核年度轄區(qū)內法律援助機構平均立案數(shù)，占該指標80%；二是考核年度轄區(qū)內法律援助機構平均接待咨詢數(shù)，占該指標20%。 數(shù)據采集：法律援助信息管理系統(tǒng)。 排名方法：按數(shù)值大小排名。 責任部門：市司法局法律援助工作管理處。 12、法律援助群眾滿意率 指標定義：指法律援助對象對法律援助工作的滿意率。 數(shù)據采集：法律援助信息管理系統(tǒng)。 排名方法：按數(shù)值大小排名。 責任部門：市司法局法律援助工作管理處。 13、公證辦證準確率 指標定義：指考核年度辦理公證事項排除錯誤公證的比率（錯誤公證的統(tǒng)計：一是公證處復查過程中發(fā)現(xiàn)的錯證；二是行業(yè)協(xié)會受理投訴發(fā)現(xiàn)公證書有錯誤的；三是司法行政機關在作出相關行政處罰決定或行業(yè)協(xié)會在作出行業(yè)懲戒的過程中，認定有關公證書有錯誤的；四是在仲裁、審判程序中，公證書因合法性、真實性存在問題，導致公證書未被采信的）。 數(shù)據采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據和責任部門核查相結合。 排名方法：按分值大小排名。 責任部門：市司法局公證工作管理處。 五、加強系統(tǒng)自身建設 14、司法行政隊伍群眾滿意率 指標定義：指轄區(qū)內群眾對司法行政機關工作人員和法律服務工作者工作的滿意率。 數(shù)據采集：委托統(tǒng)計部門開展社會調查。（2008年度引用市委綜治委和統(tǒng)計局的考評結果） 排名方法：按分值大小排名。 責任處室：市司法局政治部（牽頭部門）、紀檢組、監(jiān)察室。 15、優(yōu)秀司法所建成率 指標定義：指截止考核年度末獲省級優(yōu)秀司法所榮譽稱號的司法所數(shù)量與司法所總數(shù)的比率。（2008年度不考核此項指標） 數(shù)據采集：市司法局對轄市（區(qū)）優(yōu)秀司法所的申報進行考核。 排名方法：按分值大小排名。 責任部門：市司法局基層工作處。 16、信息網絡覆蓋率 指標定義：包含三個子項：一是轄市（區(qū)）司法局互聯(lián)網網站建成率，占該指標35%；二是市與轄市（區(qū)）司法局政法網連通率，占該指標30%；三是OA及司法行政業(yè)務管理系統(tǒng)應用率，占該指標35%。（2008年度不考核政法網連通率指標） 數(shù)據采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據和責任部門核查相結合。 排名方法：按分值大小排名。 責任處室：市司法局辦公室。 17、專項業(yè)務經費保障率 指標定義：包含三個子項：一是專項業(yè)務經費是否納入當?shù)刎斦块T預算，占該指標20%；（2）專項經費是否?？顚Ｓ?、單獨核算，占該指標20%；（3）專項業(yè)務經費保障與當?shù)亟洕鸂顩r是否匹配，占該指標60%。 數(shù)據采集：采用調查統(tǒng)計表和適時抽查方式采集數(shù)據。通過轄市（區(qū)）年度部門預算或年度部門決算對專項業(yè)務經費是否納入部門預算進行核實；通過調查統(tǒng)計表對專項經費專款專用情況進行核查。 排名方法：按分值大小排名。 責任部門：市司法局裝備行政財務管理處。 18、受到省、部級以上肯定和推廣經驗、做法（含省、部級） 指標定義：指在省、部級以上（含省、部級，下同）會議交流的經驗；被省、部級以上轉發(fā)的經驗材料和簡報、信息采用的做法、經驗；被中央和省級主要媒體報道的經驗、做法。 數(shù)據采集：轄市（區(qū)）局統(tǒng)計上報和責任部門核查相結合。上報材料包括采用單位、采用內容、采用時間，必要時需附采用原件或復印件，經市局責任部門審查確認。 排名方法：按分傎大小排名。省、部級會議交流的經驗，省、部級以文件形式轉發(fā)的經驗材料，得5分；被省、部級以上簡報采用的做法、經驗，得3分；被省、部級以上信息采用的做法、經驗，得1分（以上會議交流、簡報信息采用級別為國家級的，得分相應提高一倍）。被中央媒體報道的經驗、做法，得5-10分；被省級媒體非省廳專版報道的做法、經驗，得1-5分；被《中國司法》和司法部其他業(yè)務指導刊物宣傳報道的經驗、做法，得1-3分。經驗、做法在省、部級范圍被副省級領導批示肯定的加5分；被黨和國家領導人批示肯定的加10-20分。 責任部門：市司法局政治部（牽頭部門）、法制宣傳處、辦公室。
備注： 1、市司法局責任部門負責該項指標數(shù)據的采集、核查、評價、排序，市司法局考核評價委員會辦公室根據各項指標排名進行評分并綜合排名。 2、市司法局考核評價委員會將對轄市（區(qū)）司法局上報的統(tǒng)計數(shù)據進行抽查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報實績的，該項指標考核年度成績計為零，并予通報批評。
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