關(guān)于推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)工作的意見(jiàn)

各轄市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)（經(jīng)發(fā)）局、有關(guān)企業(yè)：

推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)是實(shí)施依法治市、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。按照我市法治常州建設(shè)總體要求和省經(jīng)貿(mào)委“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)法制建設(shè)”的部署，落實(shí)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”五五普法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的能力，健全和完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，提高企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

2008年我委推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)依法治市工作規(guī)劃，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)，深入開(kāi)展企業(yè)“五五”普法工作，廣泛深入地開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法用法，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升；企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；企業(yè)總法律顧問(wèn)制度逐步建立；企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，為企業(yè)依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益提供保障。

二、推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)的工作任務(wù)

我國(guó)加入世貿(mào)組織后，企業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，必須切實(shí)把推進(jìn)企業(yè)的法治建設(shè)和依法治企工作提上重要議事日程，堅(jiān)持不懈地抓緊、抓實(shí)、抓到位，提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)變能力，更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。通過(guò)依法治企實(shí)現(xiàn)依法強(qiáng)企，推進(jìn)企業(yè)法治工作建設(shè)進(jìn)程。

（一）切實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范，深入開(kāi)展依法治企

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和企業(yè)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范教育，不斷提高企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。通過(guò)召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范交流座談會(huì)，采用多種形式組織企業(yè)開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，總結(jié)交流和推廣企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，完善法制部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，建立完備的法治管理等體系，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，促進(jìn)企業(yè)法治化管理水平的不斷提高。

（二）切實(shí)抓好“五五”普法，深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)

今年是“五五”普法中期檢查之年，要按照市依法治市工作中“五五”普法規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分層次、有步驟地推進(jìn)企業(yè)法制宣傳教育工作。

1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)普法工作的指導(dǎo)。積極開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步建立和完善工作機(jī)制，發(fā)揮依法經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室的平臺(tái)作用和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，將“五五”普法中期檢查的工作任務(wù)落實(shí)好。通過(guò)抓試點(diǎn)、抓骨干，采取召開(kāi)普法工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，使企業(yè)普法工作點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。

2、做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法培訓(xùn)工作。按照省委宣傳部、省經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》中“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年學(xué)法時(shí)間不得少于40小時(shí)”的要求，在去年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年培訓(xùn)內(nèi)容將以《勞動(dòng)合同法》、《節(jié)約能源法》、《企業(yè)所得稅法》等法律為主，同時(shí)做好對(duì)學(xué)法用法工作的檢查、考核，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)，使我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)進(jìn)一步提升。

3、把學(xué)習(xí)法律知識(shí)列為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的主要內(nèi)容之一。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合今年開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作和企業(yè)的自身實(shí)際，創(chuàng)新普法宣傳形式，積極創(chuàng)造條件，讓職工在喜聞樂(lè)見(jiàn)的法律宣傳活動(dòng)中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，營(yíng)造學(xué)法、用法、守法和依法維權(quán)的濃厚氛圍，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型企業(yè)。

（三）發(fā)揮企業(yè)法制工作協(xié)會(huì)作用，壯大企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍

市企業(yè)法制工作協(xié)會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和工作方法，建立有效載體，完善服務(wù)體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，全方位、多角度地為企業(yè)服務(wù)、為會(huì)員服務(wù)，把發(fā)展重點(diǎn)向國(guó)有參股企業(yè)和10億銷售以上的民營(yíng)企業(yè)延伸，服務(wù)范圍要擴(kuò)大到兩市五區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極推動(dòng)中小企業(yè)設(shè)立法律顧問(wèn)，提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。改刊后的《企業(yè)法制》要繼續(xù)辦好、辦精，發(fā)揮會(huì)刊的特殊功能與作用，成為協(xié)會(huì)工作動(dòng)態(tài)、信息交流和推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)的平臺(tái)。

各企業(yè)要從依法治企的高度，把培養(yǎng)自己的法律顧問(wèn)作為人才資源開(kāi)發(fā)的重要舉措，采取多種形式發(fā)動(dòng)職工積極報(bào)考法律顧問(wèn)，壯大我市企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍。已取得法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格的人員，要充分發(fā)揮自身在企業(yè)普法、依法治理中的骨干助手作用，積極參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。企業(yè)要為他們創(chuàng)造和提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)和條件，提高他們的理論與業(yè)務(wù)水平。要通過(guò)組織企業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討與交流、學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)與做法、參加法院相關(guān)訴訟案件庭審的旁聽(tīng)、觀摩活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)的崗位任職能力。進(jìn)一步推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，在國(guó)有企業(yè)、股份公司、大型民營(yíng)企業(yè)中培育和發(fā)展總法律顧問(wèn)。

三、推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)“七個(gè)一”活動(dòng)

1、建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)和完善三項(xiàng)制度。完善企業(yè)法治建設(shè)和“五五”普法工作機(jī)制。建立各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度、信息交流制度。

2、深入企業(yè)進(jìn)行一輪依法治企工作的調(diào)研活動(dòng)。發(fā)揮依法經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室和企業(yè)法制工作協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用，加大力度推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，組織企業(yè)參加省高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人總法律顧問(wèn)培訓(xùn)。

3、整合平臺(tái)資源，強(qiáng)化為企業(yè)法律服務(wù)功能。針對(duì)企業(yè)經(jīng)常遇到的勞動(dòng)合同糾紛、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展一次法律風(fēng)險(xiǎn)診斷咨詢服務(wù)，整合企業(yè)法律信息資源。

4、舉辦一期經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法培訓(xùn)班，努力完成今年“五五”普法的任務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，創(chuàng)新企業(yè)普法形式，在市經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站上建立法制宣傳教育欄目，重點(diǎn)宣傳企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度、勞動(dòng)法律制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、物權(quán)法、新公司法、稅法、環(huán)境保護(hù)法等與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，組織企業(yè)參加“五五”普法中期考核檢查。

5、組織一次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，為企業(yè)信息交流拓展渠道。指導(dǎo)企業(yè)總結(jié)依法經(jīng)營(yíng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、法制人員積極撰寫(xiě)調(diào)研論文。

6、召開(kāi)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范研討會(huì)。將評(píng)選出優(yōu)秀論文匯編一期《企業(yè)法制》?？?。

7、評(píng)選一批依法治企、依法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人。為企業(yè)爭(zhēng)先評(píng)先創(chuàng)造條件，積極做好企業(yè)法治工作先進(jìn)典型的總結(jié)表彰。

擬于11月下旬召開(kāi)推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)局可推薦1－2個(gè)企業(yè)參加交流，有關(guān)企業(yè)要積極參加交流，以相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)交流的基礎(chǔ)上，推薦評(píng)選省、市依法治企先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人。

四、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。將推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建立和完善依法治企領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)管理工作實(shí)際，制定依法治企和普法規(guī)劃，并組織落實(shí)和實(shí)施。

2、認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。深入開(kāi)展企業(yè)法制宣傳教育推動(dòng)依法治企，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，營(yíng)造企業(yè)法制建設(shè)的氛圍，加強(qiáng)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮和利用各種媒體的作用，建設(shè)形式多樣，內(nèi)容豐富，有特色的企業(yè)法治文化。

3、認(rèn)真組織、積極參與推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)系列活動(dòng)，展現(xiàn)企業(yè)依法治企，依法管理，依法維權(quán)的典型范例，總結(jié)依法經(jīng)營(yíng)成功做法，組織依法治企成果交流，并以此為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)。

二ΟΟ八年四月十五日

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