常經(jīng)貿(mào)法規(guī)[2008]122號

關(guān)于推進企業(yè)法治建設(shè)工作的意見

各轄市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)（經(jīng)發(fā)）局、有關(guān)企業(yè)：

推進企業(yè)法治建設(shè)是實施依法治市、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要保障。按照我市法治常州建設(shè)總體要求和省經(jīng)貿(mào)委“實踐科學發(fā)展，推進經(jīng)貿(mào)法制建設(shè)”的部署，落實市依法治市領(lǐng)導小組的工作目標任務(wù)，繼續(xù)深入開展“法律進企業(yè)”五五普法宣傳教育活動，進一步提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的能力，健全和完善企業(yè)法律顧問制度，提高企業(yè)防范法律風險的能力，促進企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步推進企業(yè)法治建設(shè)提出如下意見：

一、指導思想及工作目標

2008年我委推進企業(yè)法治建設(shè)工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤重要講話精神為指導，認真貫徹黨的十七大精神、實踐科學發(fā)展觀，落實依法治市工作規(guī)劃，切實推進企業(yè)法治建設(shè)，深入開展企業(yè)“五五”普法工作，廣泛深入地開展企業(yè)經(jīng)營者學法用法，促進企業(yè)經(jīng)營管理人員依法誠信經(jīng)營水平進一步提升；企業(yè)防范和化解法律風險的能力進一步增強；企業(yè)總法律顧問制度逐步建立；企業(yè)法律顧問隊伍進一步壯大，為企業(yè)依法決策、依法管理、依法經(jīng)營、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權(quán)益提供保障。

二、推進企業(yè)法治建設(shè)的工作任務(wù)

我國加入世貿(mào)組織后，企業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營管理人員面對經(jīng)濟全球化，必須切實把推進企業(yè)的法治建設(shè)和依法治企工作提上重要議事日程，堅持不懈地抓緊、抓實、抓到位，提高企業(yè)在市場經(jīng)濟中的應(yīng)變能力，更好地維護自身的合法權(quán)益。通過依法治企實現(xiàn)依法強企，推進企業(yè)法治工作建設(shè)進程。

（一）切實推進風險防范，深入開展依法治企

加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)員工進行風險防范教育，不斷提高企業(yè)防范和化解法律風險的能力和水平。通過召開重點企業(yè)法律風險防范交流座談會，采用多種形式組織企業(yè)開展法律風險防范工作，總結(jié)交流和推廣企業(yè)風險防范制度建設(shè)的經(jīng)驗。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，加強企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，完善法制部門與業(yè)務(wù)部門有機結(jié)合的運行機制，建立完備的法治管理等體系，規(guī)范企業(yè)運行，實現(xiàn)制度化、標準化和程序化，促進企業(yè)法治化管理水平的不斷提高。

（二）切實抓好“五五”普法，深入開展“法律進企業(yè)”活動

今年是“五五”普法中期檢查之年，要按照市依法治市工作中“五五”普法規(guī)劃，突出重點，分層次、有步驟地推進企業(yè)法制宣傳教育工作。

1、加強對企業(yè)普法工作的指導。積極開展“法律進企業(yè)”活動，進一步建立和完善工作機制，發(fā)揮依法經(jīng)營協(xié)調(diào)指導辦公室的平臺作用和行業(yè)協(xié)會的作用，將“五五”普法中期檢查的工作任務(wù)落實好。通過抓試點、抓骨干，采取召開普法工作經(jīng)驗交流會等形式，使企業(yè)普法工作點面結(jié)合，整體推進。

2、做好企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法培訓工作。按照省委宣傳部、省經(jīng)貿(mào)委等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強全省企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的意見》中“企業(yè)經(jīng)營管理人員每年學法時間不得少于40小時”的要求，在去年培訓的基礎(chǔ)上，今年培訓內(nèi)容將以《勞動合同法》、《節(jié)約能源法》、《企業(yè)所得稅法》等法律為主，同時做好對學法用法工作的檢查、考核，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)，使我市企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)進一步提升。

3、把學習法律知識列為學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)建學習型企業(yè)的主要內(nèi)容之一。企業(yè)黨政領(lǐng)導要結(jié)合今年開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作和企業(yè)的自身實際，創(chuàng)新普法宣傳形式，積極創(chuàng)造條件，讓職工在喜聞樂見的法律宣傳活動中學習相關(guān)法律法規(guī)知識，增強法制觀念，營造學法、用法、守法和依法維權(quán)的濃厚氛圍，爭創(chuàng)學習型企業(yè)。

（三）發(fā)揮企業(yè)法制工作協(xié)會作用，壯大企業(yè)法律顧問隊伍

市企業(yè)法制工作協(xié)會要創(chuàng)新工作思路和工作方法，建立有效載體，完善服務(wù)體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能，全方位、多角度地為企業(yè)服務(wù)、為會員服務(wù)，把發(fā)展重點向國有參股企業(yè)和10億銷售以上的民營企業(yè)延伸，服務(wù)范圍要擴大到兩市五區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極推動中小企業(yè)設(shè)立法律顧問，提高企業(yè)法律風險防范能力。改刊后的《企業(yè)法制》要繼續(xù)辦好、辦精，發(fā)揮會刊的特殊功能與作用，成為協(xié)會工作動態(tài)、信息交流和推進企業(yè)法治建設(shè)的平臺。

各企業(yè)要從依法治企的高度，把培養(yǎng)自己的法律顧問作為人才資源開發(fā)的重要舉措，采取多種形式發(fā)動職工積極報考法律顧問，壯大我市企業(yè)法律顧問隊伍。已取得法律顧問執(zhí)業(yè)資格的人員，要充分發(fā)揮自身在企業(yè)普法、依法治理中的骨干助手作用，積極參加繼續(xù)教育培訓。企業(yè)要為他們創(chuàng)造和提供學習進修的機會和條件，提高他們的理論與業(yè)務(wù)水平。要通過組織企業(yè)法律顧問進行執(zhí)業(yè)注冊培訓、業(yè)務(wù)研討與交流、學習先進地區(qū)的成功經(jīng)驗與做法、參加法院相關(guān)訴訟案件庭審的旁聽、觀摩活動，增強企業(yè)法律顧問的崗位任職能力。進一步推行企業(yè)總法律顧問制度，在國有企業(yè)、股份公司、大型民營企業(yè)中培育和發(fā)展總法律顧問。

三、推進企業(yè)法治建設(shè)“七個一”活動

1、建立一個網(wǎng)絡(luò)和完善三項制度。完善企業(yè)法治建設(shè)和“五五”普法工作機制。建立各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導法治建設(shè)聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員例會制度、信息交流制度。

2、深入企業(yè)進行一輪依法治企工作的調(diào)研活動。發(fā)揮依法經(jīng)營協(xié)調(diào)指導辦公室和企業(yè)法制工作協(xié)會的平臺作用，加大力度推行企業(yè)總法律顧問制度，組織企業(yè)參加省高級職業(yè)經(jīng)理人總法律顧問培訓。

3、整合平臺資源，強化為企業(yè)法律服務(wù)功能。針對企業(yè)經(jīng)常遇到的勞動合同糾紛、企業(yè)經(jīng)營中的法律風險和融資風險，開展一次法律風險診斷咨詢服務(wù)，整合企業(yè)法律信息資源。

4、舉辦一期經(jīng)營管理人員學法用法培訓班，努力完成今年“五五”普法的任務(wù)。繼續(xù)開展“法律進企業(yè)”活動，創(chuàng)新企業(yè)普法形式，在市經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站上建立法制宣傳教育欄目，重點宣傳企業(yè)法律風險防范制度、勞動法律制度、知識產(chǎn)權(quán)法律制度、物權(quán)法、新公司法、稅法、環(huán)境保護法等與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。落實“五五”普法規(guī)劃，組織企業(yè)參加“五五”普法中期考核檢查。

5、組織一次學習考察活動，為企業(yè)信息交流拓展渠道。指導企業(yè)總結(jié)依法經(jīng)營先進經(jīng)驗，發(fā)動企業(yè)經(jīng)營管理人員、法制人員積極撰寫調(diào)研論文。

6、召開企業(yè)依法經(jīng)營管理與法律風險防范研討會。將評選出優(yōu)秀論文匯編一期《企業(yè)法制》專刊。

7、評選一批依法治企、依法經(jīng)營的先進企業(yè)和個人。為企業(yè)爭先評先創(chuàng)造條件，積極做好企業(yè)法治工作先進典型的總結(jié)表彰。

擬于11月下旬召開推進企業(yè)法治建設(shè)經(jīng)驗交流會，各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)局可推薦1－2個企業(yè)參加交流，有關(guān)企業(yè)要積極參加交流，以相互借鑒、取長補短、共同提高。在企業(yè)依法經(jīng)營管理經(jīng)驗交流的基礎(chǔ)上，推薦評選省、市依法治企先進企業(yè)和個人。

四、幾點要求

1、加強組織領(lǐng)導，建立領(lǐng)導責任制。將推進企業(yè)法治建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建立和完善依法治企領(lǐng)導機制和工作運行機制，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作實際，制定依法治企和普法規(guī)劃，并組織落實和實施。

2、認真落實推進企業(yè)法治建設(shè)工作目標任務(wù)。深入開展企業(yè)法制宣傳教育推動依法治企，落實“五五”普法規(guī)劃，營造企業(yè)法制建設(shè)的氛圍，加強陣地建設(shè)，充分發(fā)揮和利用各種媒體的作用，建設(shè)形式多樣，內(nèi)容豐富，有特色的企業(yè)法治文化。

3、認真組織、積極參與推進企業(yè)法治建設(shè)系列活動，展現(xiàn)企業(yè)依法治企，依法管理，依法維權(quán)的典型范例，總結(jié)依法經(jīng)營成功做法，組織依法治企成果交流，并以此為契機，切實推進企業(yè)法治建設(shè)。

二ΟΟ八年四月十五日