華電戚墅堰發(fā)電有限公司、國電常州發(fā)電有限公司、各轄市區(qū)經貿(發(fā))局、各熱電企業(yè): 為進一步貫徹落實國家節(jié)能減排有關政策,切實實踐科學發(fā)展觀,確保實現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能減排目標,充分發(fā)揮電力生產企業(yè)的關鍵作用,根據省、市有關文件精神,結合我市實際,現(xiàn)將有關工作要求通知如下: 1、進一步加快集中供熱范圍內分散鍋爐淘汰工作。按照《省政府辦公廳轉發(fā)省經貿委等部門關于加快淘汰集中供熱范圍內小鍋爐意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2008〕52號)文件要求,我委已經會同質監(jiān)、環(huán)保、財政、供電等部門制訂了《常州市加快淘汰集中供熱范圍內分散鍋爐實施意見》,并已報請市政府轉發(fā)?!秾嵤┮庖姟分忻鞔_在兩年內,排除部分特殊用汽企業(yè),到2010年暫定81臺小鍋爐列入關停計劃,總蒸發(fā)量387.4噸/小時。其中主要集中在市區(qū)城東片52臺鍋爐,總蒸發(fā)量254噸/小時;另外,武進華倫電廠24臺鍋爐,總蒸發(fā)量104噸/小時;金壇加怡電廠5臺鍋爐,蒸發(fā)量29.4噸/小時。 各轄市區(qū)經貿(發(fā))局應及時聯(lián)系所屬地質監(jiān)、環(huán)保和財政部門,根據下發(fā)的關停名單制定出詳細可行的工作計劃,積極做好相關企業(yè)的工作,確保關停計劃順利實施;各熱電企業(yè)應主動配合關停分散鍋爐的工作,根據工作要求預先編制供熱管網的建設計劃,盡早辦理規(guī)劃、建設的相關手續(xù),并根據企業(yè)自身情況出臺優(yōu)惠條件,推動淘汰分散鍋爐工作開展。 2、高度重視集中聯(lián)網供熱工作。集中聯(lián)網供熱是熱電聯(lián)產工作今后發(fā)展的主要方向,也是確保我市節(jié)能減排目標順利實現(xiàn)的重要手段之一。實現(xiàn)集中聯(lián)網供熱不僅可以進一步提高能源使用效率、降低煙氣排放,也是加強熱電管理工作的需要。我市城東區(qū)域已經具備了集中聯(lián)網供熱的條件,我委已會同發(fā)改、環(huán)保等部門向市政府提出請示,建議組建由政府控股或政府主導,華電戚墅堰發(fā)電有限公司(以下簡稱戚電廠)等其他經濟實體參股的熱網管理公司,對城東區(qū)域內的熱力市場實施統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結算,實行廠網分開的運作模式。希望各有關熱電企業(yè)要高度重視,統(tǒng)一認識,支持配合集中聯(lián)網供熱工作,積極參與組建熱網公司,爭取實現(xiàn)多方共贏的局面。 3、戚電廠燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)及熱電聯(lián)產項目是國家川氣東輸江蘇省川氣建設的重要配套項目和市重點項目,也是市政府落實國家節(jié)能減排政策,改善電源結構,把常州建設成藍天碧水、空氣清新的花園式城市的重要舉措。市政府將積極支持大力推進戚電廠燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)及熱電聯(lián)產項目,確保到2009年年底供熱量達到40t/h,到2010年供熱量達到130t/h,從2011年起供熱量不少于160t/h,年產量超88萬噸。同時要認真落實市政府有關會議紀要精神,原則上維持城東區(qū)域的常州第一熱電廠、東南熱電廠、廣源熱電廠、光華熱電廠、紡織工業(yè)園熱電廠(湖塘熱電新廠)、震華熱電廠、中天鋼鐵熱電廠、亞能熱電廠等8家熱電企業(yè)的供熱現(xiàn)狀,不再批準新、擴建鍋爐項目。該區(qū)域中新上熱用戶(包括淘汰分散鍋爐后的新增集中供熱用戶)由計劃籌建中的常州市熱網管理公司負責集中供熱。天寧、武進、戚墅堰區(qū)經貿局在招商引資工作中,應將有用熱需求的企業(yè)盡量引導落戶到天寧、戚墅堰區(qū)經濟開發(fā)區(qū)等集中供熱區(qū)域。同時,組建的熱網管理公司應加快熱電聯(lián)產項目“三聯(lián)供”的調研工作,不斷尋求供熱新增長點,特別是對住宅小區(qū)、商業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)集中采暖、制冷、熱水的聯(lián)供。 4、各熱電企業(yè)應采取有效措施降本增效,努力消化煤炭、運輸、勞動力等成本上升帶來的壓力。進一步加強能源管理,落實節(jié)能責任制,完善考核制度,減少“跑、冒、滴、漏”;不斷加大技改力度,推廣節(jié)能新技術和新設備,努力提高設備使用效率,降低供電、供熱標煤耗、管網損耗和廠用電率,有條件的企業(yè)必須實施抽凝機組改背壓機組項目;積極探索實踐秸稈、木屑等摻燒新技術,降低企業(yè)燃料成本。對于汽款支付信譽不好的熱用戶,建議在供用汽雙方協(xié)商同意的前提下,實行用汽預付制度。 二○○八年九月十六日
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