常經(jīng)貿(mào)電力〔2008〕281號(hào)

 華電戚墅堰發(fā)電有限公司、國(guó)電常州發(fā)電有限公司、各轄市區(qū)經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局、各熱電企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)政策，切實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，確保實(shí)現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，充分發(fā)揮電力生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵作用，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

1、進(jìn)一步加快集中供熱范圍內(nèi)分散鍋爐淘汰工作。按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2008〕52號(hào)）文件要求，我委已經(jīng)會(huì)同質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、財(cái)政、供電等部門制訂了《常州市加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)分散鍋爐實(shí)施意見》，并已報(bào)請(qǐng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)?！秾?shí)施意見》中明確在兩年內(nèi)，排除部分特殊用汽企業(yè)，到2010年暫定81臺(tái)小鍋爐列入關(guān)停計(jì)劃，總蒸發(fā)量387.4噸/小時(shí)。其中主要集中在市區(qū)城東片52臺(tái)鍋爐，總蒸發(fā)量254噸/小時(shí)；另外，武進(jìn)華倫電廠24臺(tái)鍋爐，總蒸發(fā)量104噸/小時(shí)；金壇加怡電廠5臺(tái)鍋爐，蒸發(fā)量29.4噸/小時(shí)。

各轄市區(qū)經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局應(yīng)及時(shí)聯(lián)系所屬地質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和財(cái)政部門，根據(jù)下發(fā)的關(guān)停名單制定出詳細(xì)可行的工作計(jì)劃，積極做好相關(guān)企業(yè)的工作，確保關(guān)停計(jì)劃順利實(shí)施；各熱電企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合關(guān)停分散鍋爐的工作，根據(jù)工作要求預(yù)先編制供熱管網(wǎng)的建設(shè)計(jì)劃，盡早辦理規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，并根據(jù)企業(yè)自身情況出臺(tái)優(yōu)惠條件，推動(dòng)淘汰分散鍋爐工作開展。

2、高度重視集中聯(lián)網(wǎng)供熱工作。集中聯(lián)網(wǎng)供熱是熱電聯(lián)產(chǎn)工作今后發(fā)展的主要方向，也是確保我市節(jié)能減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要手段之一。實(shí)現(xiàn)集中聯(lián)網(wǎng)供熱不僅可以進(jìn)一步提高能源使用效率、降低煙氣排放，也是加強(qiáng)熱電管理工作的需要。我市城東區(qū)域已經(jīng)具備了集中聯(lián)網(wǎng)供熱的條件，我委已會(huì)同發(fā)改、環(huán)保等部門向市政府提出請(qǐng)示，建議組建由政府控股或政府主導(dǎo)，華電戚墅堰發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱戚電廠）等其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體參股的熱網(wǎng)管理公司，對(duì)城東區(qū)域內(nèi)的熱力市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算，實(shí)行廠網(wǎng)分開的運(yùn)作模式。希望各有關(guān)熱電企業(yè)要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，支持配合集中聯(lián)網(wǎng)供熱工作，積極參與組建熱網(wǎng)公司，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面。

3、戚電廠燃?xì)?span lang="EN-US">--蒸汽聯(lián)合循環(huán)及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是國(guó)家川氣東輸江蘇省川氣建設(shè)的重要配套項(xiàng)目和市重點(diǎn)項(xiàng)目，也是市政府落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，改善電源結(jié)構(gòu),把常州建設(shè)成藍(lán)天碧水、空氣清新的花園式城市的重要舉措。市政府將積極支持大力推進(jìn)戚電廠燃?xì)?span lang="EN-US">--蒸汽聯(lián)合循環(huán)及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，確保到2009年年底供熱量達(dá)到40t/h，到2010年供熱量達(dá)到130t/h，從2011年起供熱量不少于160t/h，年產(chǎn)量超88萬噸。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)市政府有關(guān)會(huì)議紀(jì)要精神，原則上維持城東區(qū)域的常州第一熱電廠、東南熱電廠、廣源熱電廠、光華熱電廠、紡織工業(yè)園熱電廠（湖塘熱電新廠）、震華熱電廠、中天鋼鐵熱電廠、亞能熱電廠等8家熱電企業(yè)的供熱現(xiàn)狀，不再批準(zhǔn)新、擴(kuò)建鍋爐項(xiàng)目。該區(qū)域中新上熱用戶（包括淘汰分散鍋爐后的新增集中供熱用戶）由計(jì)劃籌建中的常州市熱網(wǎng)管理公司負(fù)責(zé)集中供熱。天寧、武進(jìn)、戚墅堰區(qū)經(jīng)貿(mào)局在招商引資工作中，應(yīng)將有用熱需求的企業(yè)盡量引導(dǎo)落戶到天寧、戚墅堰區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等集中供熱區(qū)域。同時(shí)，組建的熱網(wǎng)管理公司應(yīng)加快熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目“三聯(lián)供”的調(diào)研工作，不斷尋求供熱新增長(zhǎng)點(diǎn)，特別是對(duì)住宅小區(qū)、商業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)集中采暖、制冷、熱水的聯(lián)供。

4、各熱電企業(yè)應(yīng)采取有效措施降本增效，努力消化煤炭、運(yùn)輸、勞動(dòng)力等成本上升帶來的壓力。進(jìn)一步加強(qiáng)能源管理，落實(shí)節(jié)能責(zé)任制，完善考核制度，減少“跑、冒、滴、漏”；不斷加大技改力度，推廣節(jié)能新技術(shù)和新設(shè)備，努力提高設(shè)備使用效率，降低供電、供熱標(biāo)煤耗、管網(wǎng)損耗和廠用電率，有條件的企業(yè)必須實(shí)施抽凝機(jī)組改背壓機(jī)組項(xiàng)目；積極探索實(shí)踐秸稈、木屑等摻燒新技術(shù)，降低企業(yè)燃料成本。對(duì)于汽款支付信譽(yù)不好的熱用戶，建議在供用汽雙方協(xié)商同意的前提下，實(shí)行用汽預(yù)付制度。

二○○八年九月十六日