各轄市、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局），委各有關(guān)處室：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)和信息化各類專項(xiàng)資金管理，經(jīng)委黨組研究決定，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

     附：《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理的意見》

二○一○年七月十九日

關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)和信息化各類專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮財政資金對企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的激勵引導(dǎo)作用，公正、合理、有效地使用好各類專項(xiàng)資金，特提出如下意見。
一、明確管理和職責(zé)范圍
（一）工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金包括“重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)升級專項(xiàng)資金”、“民營和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”、“節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金”、“信息化引導(dǎo)資金”、“其他金融監(jiān)管支出（擔(dān)保資金）”等各類資金。

（二）專項(xiàng)資金必須實(shí)行項(xiàng)目管理，明確項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)，并按相關(guān)規(guī)定辦理備案或核準(zhǔn)手續(xù)。

（三）專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)行處室負(fù)責(zé)制。產(chǎn)業(yè)投資處負(fù)責(zé)“重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)升級專項(xiàng)資金”的項(xiàng)目管理；中小企業(yè)改革發(fā)展處和科技創(chuàng)新處負(fù)責(zé)“民營和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”的項(xiàng)目管理；節(jié)能與綜合利用處負(fù)責(zé)“節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金”的項(xiàng)目管理；信息化推進(jìn)處負(fù)責(zé)“信息化引導(dǎo)資金”的項(xiàng)目管理；中小企業(yè)改革發(fā)展處負(fù)責(zé)“其他金融監(jiān)管支出（擔(dān)保資金）”的項(xiàng)目管理。

二、規(guī)范申請和報批程序
專項(xiàng)資金申請和報批必須遵循以下程序：
（一）項(xiàng)目申報。通過市經(jīng)信委網(wǎng)站發(fā)布專項(xiàng)資金申報通知。符合申報條件的項(xiàng)目，由企業(yè)向所在轄市（區(qū)）經(jīng)信（發(fā)）局申報。

（二）轄市（區(qū)）初審。根據(jù)企業(yè)申報情況，各轄（市）區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局按“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)申報”的原則進(jìn)行審核，上報市經(jīng)信委。
　?。ㄈ╉?xiàng)目評審。市經(jīng)信委建立統(tǒng)一專家?guī)?，隨機(jī)抽取若干名專家對申報項(xiàng)目進(jìn)行評審。駐委紀(jì)檢（監(jiān)察）部門對項(xiàng)目評審進(jìn)行監(jiān)督。

（四）集體討論。通過專家評審的項(xiàng)目，經(jīng)委辦公會議集體討論同意后上報分管市領(lǐng)導(dǎo)。

（五）網(wǎng)上公示。討論通過后的項(xiàng)目，在市經(jīng)信委網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期內(nèi)無異議的項(xiàng)目，由市經(jīng)信委會同市財政局聯(lián)合下達(dá)資金計劃。
三、加強(qiáng)監(jiān)管和績效評價
各轄市（區(qū)）經(jīng)信（發(fā)）局對上年享受各類專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，并在6月30日前將項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)施成效匯總后報市經(jīng)信委。市經(jīng)信委、市財政局對項(xiàng)目進(jìn)行抽查監(jiān)督和績效評價。

四、實(shí)行責(zé)任追究和考核獎勵
出現(xiàn)以下情況,給予項(xiàng)目管理處室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）未經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位申請,直接安排項(xiàng)目資金的；

（二）未經(jīng)轄市（區(qū)）初審，直接安排項(xiàng)目資金的；

（三）對項(xiàng)目申報材料把關(guān)審查不嚴(yán),隨意安排項(xiàng)目資金的；

（四）對項(xiàng)目監(jiān)管不力，出現(xiàn)項(xiàng)目中斷實(shí)施或造成專項(xiàng)資金損失的；

（五）經(jīng)績效評價，項(xiàng)目嚴(yán)重背離實(shí)施目標(biāo)的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)為：分別扣發(fā)項(xiàng)目管理處室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)年度工作津補(bǔ)貼的50%。對嚴(yán)重違規(guī)，出現(xiàn)重大失誤造成專項(xiàng)資金嚴(yán)重?fù)p失的責(zé)任人扣發(fā)全年工作津補(bǔ)貼。

對專項(xiàng)資金監(jiān)管、使用成效顯著的項(xiàng)目管理處室和分管領(lǐng)導(dǎo)，給予適當(dāng)獎勵。

五、其它

（一）對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、截用挪用專項(xiàng)資金的，一律停止撥款，已撥付的由市財政局負(fù)責(zé)將撥付資金加上銀行同期利息予以收回。

（二）目前正在執(zhí)行的各類專項(xiàng)資金管理辦法與本意見不符時，以本意見為準(zhǔn)。